2026年少先队工作制度

2026年少先队工作制度第一章总则为深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面加强新时代少先队工作，强化少先队组织建设，规范少先队工作运行机制，切实增强少先队员的光荣感和组织归属感，结合2026年少先队工作发展的新形势、新要求，特制定本工作制度。本制度旨在通过系统化、规范化、精细化的管理，构建党团队一体化传承链条，确保少先队作为预备队的政治属性得到充分彰显，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。本制度适用于各级各类中小学校少先队组织，是开展少先队工作的根本依据和行为准则。全体少先队辅导员、少先队员及相关管理人员必须严格遵守，确保少先队工作有章可循、有规可依。第二章组织建设与架构规范少先队组织建设是少先队工作的基石。必须坚持“哪里有少年儿童，哪里就要有少先队组织”的原则，实现组织全覆盖。一、组织层级与设置学校少先队组织应在学校党组织的领导下，接受上级少工委的直接指导。小学和初中应全面建立学校少工委。学校少工委由学校党组织书记（或政治面貌为党员的校长）担任主任，大队辅导员担任副主任，成员由德育主任、年级组长、中队辅导员代表、家长代表、校外辅导员代表及高年级优秀少先队员代表共同组成。1.大队委员会：大队委员会是学校少先队组织的最高领导机构，由大队长、副大队长、学习委员、宣传委员、组织委员、文体委员、劳动委员等组成。大队委员会成员（大队委）必须通过少先队员代表大会选举产生，每届任期为一个学年。大队委人数应根据学校规模合理设置，原则上不超过15人，确保精干高效。2.中队委员会：以班级为单位建立少先队中队。中队是少先队组织的基层单位。中队委员会由中队长、副中队长及各委员组成，由中队全体队员选举产生。中队辅导员通常由该班班主任兼任，负责中队日常工作的指导与开展。3.少先队小队：中队下设小队，是少先队组织最小的活动单位。小队通常由5至13人组成，设小队长1名。小队命名应体现少先队特色，鼓励以英雄模范人物姓名、革命圣地、美好愿景等命名，如“雷锋小队”、“先锋小队”等，增强小队凝聚力。二、队室建设标准学校必须设立专用少先队队室，作为少先队组织教育的重要阵地和活动场所。队室建设需满足以下硬件与软件标准：建设项目具体标准与要求管理维护责任基础设施面积不小于20平方米，配备桌椅、档案柜、资料柜、广播器材等设备，环境整洁、庄严。大队辅导员室内布置必须悬挂大队旗、队徽、领袖寄语、誓词、队歌、队史挂图；设立鼓号队乐器存放区；设置荣誉展示区。大队委员会档案管理建立完善的队工作档案，包括会议记录、活动计划、活动照片、队员名册、获奖情况等，分类归档，电子档与纸质档同步保存。组织委员开放使用制定队室开放时间表，定期向队员开放，作为队干部会议、红领巾广播站、小型活动的固定场所。宣传委员三、队旗、队徽、队歌、红领巾使用规范少先队礼仪是组织教育的重要形式，必须严格规范使用红领巾等少先队标志标识。1.红领巾佩戴：少先队员在参加少先队集会、仪式、活动及日常在校期间，必须规范佩戴红领巾。红领巾不得作为装饰品随意涂改、丢弃。佩戴时应保持整洁，系法规范（将红领巾折过，披在肩上，钝角对准脊椎骨，右角放在左角下面，两角交叉，将右角经过左角前面拉到右边，左角不动，右角绕左右角圈一圈，将圈里抽出）。2.**队旗使用队旗分大队旗和中队旗。大队旗长120厘米、高90厘米，中队旗长60厘米、高40厘米。在少先队组织举行重大仪式、集会时，应执队旗；日常活动可根据需要使用。队旗应由专人护旗，保持旗帜完好无损，不得破损、污损。2.**队旗使用队旗分大队旗和中队旗。大队旗长120厘米、高90厘米，中队旗长60厘米、高40厘米。在少先队组织举行重大仪式、集会时，应执队旗；日常活动可根据需要使用。队旗应由专人护旗，保持旗帜完好无损，不得破损、污损。3.队歌礼仪：在奏唱队歌时，少先队员必须行队礼，神情庄重，声音洪亮。除特殊情况外，不得在此期间交头接耳或做与活动无关的事情。4.队徽悬挂：队徽悬挂于队室正墙、队活动会堂正方等显著位置，不得悬挂在不庄重或商业场所。第三章队员发展与管理机制队员发展与管理是少先队工作的核心内容，必须坚持“全童入队”的组织原则，同时实施“分批入队”的激励机制，严把入口关，提升队员质量。一、入队规程与分批入队机制为改变“入队即巅峰”的现象，实施有组织、有层次的分批入队。将入队过程分为“预备期-考核期-入队期”三个阶段，时间跨度覆盖一年级全年。1.队前教育：在一年级新生入学后，即开展队前教育。内容涵盖“六知六会一做”（知道队名、队旗、队徽、队歌、队礼、辅导员；会戴红领巾、行队礼、唱队歌、呼号、读入队誓词、入队申请；要为人民做一件好事）。学校应编写《队前教育手册》，通过红领巾广播站、主题班会等形式进行不少于6课时的系统教育。2.入队考核：成立由大队委、高年级队员代表、辅导员组成的考核小组。对预备队员进行知识测试、行为习惯观察、志愿服务时长记录等综合考核。3.入队仪式：严格执行入队仪式规范。原则上在“六一”儿童节或“十·一三”建队日举行集中入队仪式。仪式必须庄严、神圣，邀请党员、团员代表参与，见证新队员入队。入队仪式应包含：出旗、唱队歌、宣布新队员名单、佩戴红领巾、宣誓、授旗、呼号、退旗等标准流程。二、队员权利与义务少先队员享有权利并履行义务，辅导员应定期组织队员学习《中国少年先锋队章程》，强化组织意识。1.队员权利：队员在队组织中有选举权和被选举权；可以对队的工作和活动提出意见、建议；可以向队组织申诉受到的委屈。任何组织和个人不得剥夺队员的上述权利。2.队员义务：队员必须遵守队的纪律，执行队的决议；积极参加队的活动和工作；热心帮助同学，学习榜样；维护少先队的荣誉，敢于同不良行为作斗争。三、队员注册与离队1.学籍档案管理：建立少先队员电子注册档案，实行“一人一号”制。队员转学时，队籍随转，由转出学校开具证明，转入学校接收并注册。2.超龄离队：初中少先队员年满14周岁时，原则上应离队。离队前，学校少工委应举行隆重的离队仪式，做好团队衔接工作，推荐优秀少先队员作为团的发展对象。离队仪式应注重感恩教育、政治启蒙，引导队员迈向更高的人生阶段。第四章辅导员队伍专业化建设少先队辅导员是少先队工作的中坚力量，是党的少年儿童思想政治工作者。必须建立一支政治素质过硬、业务能力精湛、热爱少年儿童事业的辅导员队伍。一、辅导员选聘与配备1.配备标准：学校必须配备专职大队辅导员。乡镇中心校及以上学校应设立总辅导员。中小学每个中队（班级）必须配备一名中队辅导员，通常由班主任兼任。2.政治素质：辅导员选聘必须把政治标准放在首位，优先选拔中共党员、入党积极分子或优秀共青团员担任。辅导员应具备坚定的理想信念，拥护党的领导，忠诚党的教育事业。3.专业能力：辅导员应具备较强的组织协调能力、语言表达能力和活动策划能力，熟悉少年儿童心理特点，能够胜任少先队活动课程的教学与指导。二、辅导员培训与研修建立分层分类的辅导员培训体系，确保辅导员每年接受专业培训。培训类型培训对象培训内容培训频率与时长岗前培训新任辅导员少先队基本礼仪、工作制度、基础活动策划、少先队改革方案解读上岗前必须完成，不少于16学时骨干培训大队辅导员、优秀中队辅导员政治理论深度解读、少先队科研方法、特色活动品牌打造、心理健康教育每年至少1次，累计不少于32学时全员培训全体辅导员年度工作重点、最新政策文件、安全防护知识、媒介素养每学期至少1次，校本培训为主三、辅导员职责与考核1.大队辅导员职责：负责学校少先队全面工作，制定学期计划，指导中队辅导员开展工作，组织大型校级活动，管理队室和鼓号队，负责少先队宣传工作，对接上级少工委。2.中队辅导员职责：负责本中队建设，指导中队委员会和小队开展活动，做好队员思想教育，管理中队队员档案，配合大队部完成各项任务。3.考核评价：将少先队工作纳入教师绩效考核和评优评先体系。大队辅导员的考核结果应作为职称评聘的重要依据。对于工作成绩突出的辅导员，应授予“优秀少先队辅导员”称号，并给予物质和精神奖励；对于不称职的辅导员，应及时进行调整。第五章活动课程与仪式教育体系活动是少先队的生命。要构建内容丰富、形式多样、贴近时代的少先队活动体系，强化实践育人功能。一、少先队活动课实施1.课时保障：少先队活动课作为国家规定的必修活动课，小学一年级至初中二年级每周必须安排1课时。严禁挪用、挤占少先队活动课。2.课程内容：活动课内容应围绕政治启蒙、组织认同、道德养成、全面发展四个方面展开。政治启蒙：开展学习党的二十大精神、党史国史教育、新时代的伟大成就教育，引导队员热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党。组织认同：学习队章，开展队礼仪训练，重温入队誓词，增强“我是组织的一员”的意识。道德养成：开展社会主义核心价值观教育，传承中华优秀传统文化，开展诚信、友善、勤俭等美德教育。全面发展：开展劳动教育、体育锻炼、科技创新、艺术审美等活动，促进队员综合素质提升。二、仪式教育制度化仪式教育具有强烈的感染力和震撼力，必须规范开展以下几类关键仪式：1.入队仪式：严格遵循新队员入队标准，确保仪式庄重神圣。2.建队日仪式：每年10月13日建队纪念日，全校应举行主题队日，回顾队史，表彰先进，重温誓词。3.初小衔接仪式：小学毕业季举行“向中学团组织报到”仪式，做好组织意识衔接。4.升旗仪式：每周一早晨举行升旗仪式，由少先队大队部负责。仪式包含出旗、升旗唱国歌、国旗下讲话、呼号等环节。国旗下讲话应结合时事节点、学校工作重点，由队员代表、辅导员或党员教师主讲，注重思想引领。三、品牌活动与实践活动1.“红领巾奖章”争章活动：将“红领巾奖章”作为少先队员评价激励的核心载体。设立基础章、特色章、星级章。构建人人可行、天天可为的阶梯式进步体系。基础章：包括红星章（向阳章、传承章、立德章、立志章）、红旗章（梦想章、小主人章、团结章、健体章）、火炬章（奉献章、劳动章、勇敢章、节约章）。特色章：结合学校特色、地域文化设立，如“科技章”、“书法章”、“非遗传承章”等。争章流程：定章、争章、考章、颁章、护章。考章过程要公平公正，鼓励队员自评互评。2.“红领巾讲解员”实践：依托本地红色资源、博物馆、纪念馆、科技馆等，建立校外实践基地。选拔培训“红领巾讲解员”，利用节假日开展志愿讲解服务，在实践中学党史、强信念。3.劳动与社会实践活动：落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，设立“校园劳动岗”、“家庭劳动岗”、“社会劳动岗”。定期组织队员参与校园清洁、社区服务、农耕体验等劳动实践，培养劳动精神和动手能力。第六章阵地建设与宣传引导加强少先队阵地建设，营造浓郁的少先队文化氛围，形成处处有教育、时时受熏陶的育人环境。一、宣传阵地建设1.红领巾广播站（电视台）：学校应建立红领巾广播站或校园电视台。由大队宣传委员负责，招募队员担任播音员、编辑、记者。播出内容包括新闻时事、校园动态、好人好事、文学欣赏等。每周播出次数不少于2次，播出内容需经辅导员审核。2.宣传栏与黑板报：班级黑板报和中队宣传栏应每月更新一期，主题鲜明，图文并茂，反映中队生活和队员风采。学校应设立少先队专题宣传橱窗，展示少先队活动成果、队员风采、荣誉榜等。3.网络新媒体阵地：顺应互联网发展趋势，建立学校少先队微信公众号、视频号等新媒体平台。发布权威信息，传播正能量，展示少先队工作亮点。严格执行三审三校制度，确保信息发布安全、准确。二、校外实践基地建设积极拓展校外少先队工作渠道，落实“少先队校外实践地图”建设。1.基地挂牌：与爱国主义教育基地、博物馆、图书馆、青少年宫、社区活动中心、企事业单位等合作，建立“少先队校外实践教育基地”。在基地挂牌“少先队校外实践教育基地”标识。2.活动开展：利用周末、寒暑假，组织队员到基地开展打卡寻访、职业体验、志愿服务等活动。建立“向社区（村）报到”制度，推动少先队员在校外组织中活跃起来。3.社区少先队：推动建立社区少工委，构建“学校+社区”双轮驱动的少先队工作模式。寒暑假期间，队员主要在社区少先队组织报到，参与社区托管、社会实践等活动。三、鼓号队建设鼓号队是少先队组织文化的象征，是学校少先队门面。学校应建立校级鼓号队，并保持常态化训练。项目建设标准训练要求人员构成选拔身高适中、节奏感强、责任心强的队员，人数不少于30人（大鼓、小鼓、小号、镲、指挥旗）。每周至少训练2次，每次不少于1小时。乐器管理建立乐器台账，专人保管，定期维护。乐器存放于队室专用柜。演奏前检查乐器状态，演奏后及时清洁保养。演奏曲目熟练演奏《出旗曲》、《退旗曲》、《进行曲》、《迎宾曲》等规定曲目。能够配合仪式规范演奏，节奏准确，精神饱满。第七章考核评价与激励机制建立科学的考核评价体系，通过正向激励，激发少先队组织活力和队员进取精神。一、“红领巾奖章”评价体系“红领巾奖章”是少先队组织给予队员的最高荣誉，是阶梯式成长激励体系的核心。1.基础章目设置：依据全国少工委颁布的基础章目，结合学校实际，细化每一枚章目的获章标准。标准应具体、可操作，涵盖德智体美劳各个方面。2.争章过程管理：队员根据自身情况制定争章计划，在日常学习生活中努力达标。中队委员会定期组织考章。考章形式可以是笔试、展示、实操、观察记录等。3.星级章评定：在获得基础章和特色章的基础上，逐级评选一星级至五星级“红领巾奖章”。个人星级章由少工委颁发，集体星级章授予优秀中队、小队。星级章评选结果记入队员成长档案。二、优秀个人与集体评选1.“优秀少先队员”评选：每学年“六一”期间评选。评选条件包括：思想进步、品德优良、学习努力、积极参加队活动、在某方面有突出表现。评选过程要民主公开，充分听取辅导员和队员意见。2.“优秀少先队集体”评选：针对中队和小队进行评选。标准包括：组织建设规范、队活动开展经常且质量高、中队凝聚力强、队员精神面貌好、获得家长和社会好评。3.激励机制：对获得荣誉的个人和集体，通过红领巾广播站、宣传栏、表彰大会进行宣传。将优秀少先队员事迹推荐至上级媒体，发挥榜样示范作用。三、工作督导与评估学校少工委应建立少先队工作自查机制。对照年度工作计划，每学期末进行一次全面总结评估。1.评估内容：包括组织建设是否规范、活动课是否落实、阵地建设是否完善、档案资料是否齐全、辅导员履职情况等。2.整改提升：对评估中发现的问题，列出清单，明确整改责任人和整改时限。将评估结果向学校党组织汇报，并作为改进工作的重要依据。第八章安全保障与纪律要求安全是少先队工作的底线。必须建立健全安全管理制度，确保队员人身安全和活动顺利开展。一、活动安全