旅游局安全生产奖惩制度

PAGE旅游局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强旅游行业安全生产管理，保障游客生命财产安全，促进旅游行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区旅游行业实际情况，制定本安全生产奖惩制度（以下简称“制度”）。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事旅游经营活动的各类企事业单位、个体工商户以及相关从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保旅游活动的安全开展。2.预防为主原则：强化安全防范意识，做好事故预防工作，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，共同推进旅游安全生产工作。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃惩处。二、安全生产职责与要求（一）旅游局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，制定本地区旅游行业安全生产政策、规划和标准。2.组织开展旅游行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。3.对旅游经营单位的安全生产工作进行监督检查，督促其落实安全生产主体责任，及时发现和消除安全隐患。4.建立健全旅游行业安全生产应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.依法对旅游行业安全生产事故进行调查处理，严肃追究事故责任。（二）旅游经营单位职责1.建立健全安全生产管理制度，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作有章可循。2.配备必要的安全生产管理人员，加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全素质和操作技能。3.对旅游设施设备进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行。4.制定并落实安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.加强对旅游活动的安全管理，合理安排旅游线路，避免游客在旅游过程中发生危险。6.及时报告和处理安全生产事故，积极配合有关部门进行调查处理。（三）从业人员职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规和本单位的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或者主要负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，配合安全生产管理工作。三、奖励制度（一）奖励对象在旅游行业安全生产工作中表现突出的旅游经营单位、个人以及相关部门。（二）奖励条件1.认真贯彻执行国家安全生产法律法规和本制度，安全生产工作成绩显著的。2.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面取得突出成绩，有效防范和遏制生产安全事故发生的。3.积极参加安全生产宣传教育和培训活动，提高从业人员安全意识和技能效果显著的。4.在安全生产应急救援工作中表现出色，成功处置突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失的。5.对安全生产工作提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励，奖励金额根据单位规模和贡献大小确定，一般为[X]元至[X]元。对安全生产先进个人给予一定金额的奖金奖励，奖励金额一般为[X]元至[X]元。3.其他奖励在行业内进行通报表扬，宣传推广其先进经验和做法。在项目审批、资金扶持等方面给予优先考虑。（四）奖励程序1.由旅游经营单位、个人或者相关部门向旅游局提出书面奖励申请，并提交相关证明材料。2.旅游局对申请材料进行审核，必要时进行实地考察。3.旅游局根据审核结果，提出奖励建议，报局领导审批。4.经局领导批准后，公布奖励名单，颁发奖励证书和奖金，并进行表彰宣传。四、惩罚制度（一）惩罚对象违反旅游行业安全生产法律法规和本制度的旅游经营单位、个人以及相关部门。（二）惩罚情形1.未建立健全安全生产管理制度，或者未落实安全生产主体责任的。2.未按规定配备安全生产管理人员，或者未对从业人员进行安全教育培训的。3.旅游设施设备未定期检查、维护和保养，存在安全隐患的。4.未制定并落实安全生产应急预案，或者未定期组织演练的。5.旅游活动组织安排不合理，存在安全风险的。6.发生安全生产事故，未及时报告或者隐瞒不报的。7.对安全生产监督检查提出的问题拒不整改或者整改不力的。8.其他违反安全生产法律法规和本制度的行为。（三）惩罚种类及标准1.警告对初次违反安全生产规定，情节较轻的单位或个人，给予警告，并责令限期整改。2.罚款对违反安全生产规定的单位，根据情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。对违反安全生产规定的个人，根据情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。3.暂扣或者吊销许可证对存在重大安全隐患，经责令整改仍不具备安全生产条件的旅游经营单位，暂扣或者吊销其相关许可证。4.停业整顿对发生安全生产事故，或者存在严重安全违法行为的旅游经营单位，责令停业整顿，停业整顿期限根据实际情况确定，一般为[X]日至[X]日。5.依法追究刑事责任对构成犯罪的安全生产违法行为，依法追究刑事责任。（四）惩罚程序1.旅游局在监督检查过程中发现旅游经营单位、个人或者相关部门存在违反安全生产规定的行为，应当及时下达整改通知书，责令其限期整改。2.对逾期未整改或者整改不符合要求的，旅游局应当依法进行立案查处，收集相关证据材料。3.旅游局根据调查结果，提出处罚建议，告知当事人拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。4.当事人有权进行陈述和申辩。旅游局应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，旅游局应当采纳。5.经审核后，旅游局作出处罚决定，制作处罚决定书，并送达当事人。6.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，旅游局可以依法申请人民法院强制执行。五、监督与考核（一）监督检查1.旅游局定期组织对旅游经营单位的安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产管理制度落实情况、设施设备安全状况、从业人员安全培训情况、应急预案制定及演练情况等。2.建立健全安全生产举报制度，鼓励广大群众对旅游行业安全生产违法行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。3.加强与相关部门的协作配合，形成安全生产监管合力。对涉及多个部门的安全生产问题，及时组织联合检查和整治。（二）考核评价1.建立旅游行业安全生产考核评价体系，对旅游经营单位的安全生产工作进行量化考核评价。考核评价结果作为奖励和惩罚的重要依据。2.考核评价内容包括安全生