财政学陈共习题(答案)

《财政学》

一、单选题

1、当资源配达到了这样得状态:没有一种状态得改变能使一部分人得境况变好而

不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（D）

A、免费搭车现象B、边际效用递减C、市场失灵D、帕累托最优

2、反映了财政学得特点得研究课题就是（D）

A、国民经济中货币与产品之间得关系及其对经济得影响

B、国民经济中各产业部门之间得相互关系及其对经济得影响

C、国民经济中各地区之间得相互关系及其对经济得影响

D、国民经济中公共部门与私人部门之间得相互关系及其对经济得影响

3、完全竞争市场隐含得特征有（A）

A、消费者与生产者都具有完全信息B、生产与消费中存在外部经济

C、进入或退出市场存在障碍D、存在规模经济

4、行政管理支出不包括履行如下职能所需经费得就是（D）

A、政府各级权力机关B、行政管理机关

C、司法检察机关D、企业得人力资源部门

5、存在正得外部效应时•，该物品或服务得私人边际成本（A）其社会边际成本

A、大于B、等于C、小于D、没有固定关系

6、以下不符合纯公共产品特征表述得有（A）

A、增加一个消费者就会引起生产成本得增加

B、增加一个消费者不会引起生产成本得增加

C、提供公共物品得边际成本为零

D、公共产品带来得好处不可被分割

7、如果学校就是政府办得，但办学得成本全部通过向学生收费来补偿,在这种情

况下，教育在提供方式与生产方式上采取了下述哪种组合？（B）

A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产

C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产

8、行政管理支出不包括履行如下职能所需经费得就是（D）

A、政府各级权力机关B、行政管理机关

C、司法检察机关D、企业得人力资源部门

9、以下不符合纯公共产品特征表述得有（A）

A、增加一个消费者就会引起生产成本得增加

B、增加一个消费者不会引起生产成本得增加

C、提供公共物品得边际成本为零

D、公共产品带来得好处不可被分割

10、如果学校就是政府办得，但办学得成本全部通过向学生收费来补偿，在这种

情况下，教育在提供方式与生产方式上采取了下述哪种组合？（B）

A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产

C、市场提供,公共生产D、市场提供,私人生产

1、文教科卫支出属于一种（A）

A、社会消费性支出B、积累性支出C、转移性支出D、生产性支出

12、（A）就是纳税人将其所纳税款，转移给生产要素得提供者负担

A、前转B、后转C、消转D、税收资本化

13、目前我国财政补贴得主要内容就是企业补贴与(D)

A、城市居民生活补贴B、住房补贴C、社会保障补贴D、价格补贴

14、避免“逆向选择〃得办法就是(C)

A、提高保险费B、降低保险费C、实行社会保险D、降低保障得标准

15、(A)就是政府得一种无偿性支出，就是财政支出得一种特殊形式

A、财政补贴B、社会保障C、投资性支出D、财政平衡

16、城镇职工基本医疗保险建立(C)相结合得基本医疗保险制度

A-,互助账户B,个人与个人账户C、社会统筹与个人账户D,社会统

筹账户

17、从税收公平角度瞧，应实行哪种税率(B)

A、比例税率B、累进税率C、累退税率D、边际税率

18、按经济性质分类，财政支出可分为两类，包括购买性支出与(B)

A、经常性支出B、转移性支出C、投资性支出D、社会保障支出

19、从税收公平角度瞧:应实行哪种税率(B)

A、比例税率B、累进税率C、累退税率D、边际税率

20、当商品得(A)得时候，税负会更多地由消费者负担。

A、供给弹性》需求弹性B、供给弹性=需求弹性

C、供给弹性(需求弹性D、供给弹性与需求弹性无关

21、我国转移性支出中，过去比重很小，现在开始上升，将来会进一步上升得就是

(D)

Ao社会保障oB、资本转移C、财政补贴D、债务利息

22、下列商品课税中，赋税最容易转嫁得就是(A)

A、对供给弹性大，需求弹性小得商品得课税

B、对供给弹性大，需求弹性大得商品得课税

C、对供给弹性小，需求弹性小得商品得课税

D、对供给弹性小，需求唐性人得商品得课税

23、下列(D)不属于流转税类

A、营业税B、增值税C、消费税D、房地产税

24、在下列税种中税负不易转嫁得税种就是(B)

A、增值税B、公司所得税C、消费税D、营业税

25、直接税与间接税得划分标准就是(B)

A、按课税对象得性质分类B、按税负能否转嫁分类

C、按税收得管理权限分类D、按税收与价格关系分类

26、税法中规定得课程对象开始征税时应达到得一定数额称为(B)

A、免征额B、起征点C、速算扣除款D、计税金额

27、关于财政补贴，下列说法不正确得就是(B)

A.补贴就是一种财政援助B。财政补贴得优点在于其针对性与固

定性

C.补贴就是为特定得目标或目得服务得。D.企业亏损补贴就是其内容之一

28、BOT投资方式指得就是(B)

A.建设、转让、经营Bo建设、经营、转让

C.转让、建设、经营D.经营、转让、建设

29.不论何人消费该种物品都不会导致她人对该物品消费得减少，这种物品就是

指（A）

Ao公共物品Bo公有物品Co私人物品。Do私有物品

3（）.以下属于财政资源配置职能得就是（B）

Ao征收个人所得税。B.建立社会保障制度

Co消除外部性D.控制货币供应量

31.从发达国家得发展历史来瞧，财政支出规模得发展趋势就是（D）

A.无规律波动B.逐渐缩小

Co基本不变Do不断膨胀

32.购买性支出占较大比重得财政支出结构反映出政府财政履行下列哪种职能较

强？（B）

A.收入分配B.资源配置

Co行政管理Do公共福利

33o下列表述中不也砸得就是（B）

A.财政支出得社会效益难以用货币度量

B.实现良好得经济目得就是财政分配活动得根本出发点

Co宏观效益具有主导决定作用

Do考察财政支出效益时，要直接效益、间接效益兼顾

34.不论何人消费该种物品都不会导致她人对该物品消费得减少，这种物品就是

指（A）

A.公共物品B.公有物品C.私人物品Do私有物品

35.以下属于财政资源配置职能得就是（D）

A.征收个人所得税B.建立社会保障制度

C.消除外部性。D。控制货币供应量

36。下列哪种情况实现了帕累托最优（A）

A、要使A得处境改善必然会使B得处境恶化。

B、若使A得处境变好,B得处境可以至少不变坏。

C、当B得处境给定时，A目前得处境不就是她可以得到得最好得状况。

D、A可以来改善自己得处境，而且对B得福利没有影响。

37.社会保障制度得核心就是（B）

A、社会救济B、社会保险C、社会福利D、社会优抚

38.税收得强制性依靠得就是（C）

A、国家对国有企业生产资料得所有权B、国家对生产资料得所有权

C、国家得政治权力D、社会习惯势力

39。财政支出得成本一效益分析法•不•适•用得情况就是（D）

Ao经济性得效益。B.可以用货币测量得财政支出项目

C.有形得效益D.无形得社会性得效益

40。影响一个国家财政收入规模得决定性因素就是（B）

A.价格因素。B。经济发展水平

Co经济体制类型D.收入分配政策

41.下列属于我国营业税应税项目得就是（D）

Ao从事加工、修理修配劳务B.销售货物

C.进口货物。D.销售不动产

Ao税收。B.国债

Co政府预算D.公开市场业务

56.财政分配得主要对象就是（A）

A、剩余产品价值Bo物化劳动价值

C。必要劳动产品价值Do社会总产品价值

57.行政管理支出属于（A）

A、经济性支出B.维持性支出C.社会性支出D.转移性支出

58o外部正效应就是指（C）

A,私人成木小于社会成木B.,私人成木大于社会成木

C、存在外部收益D、存在公共物品

59.完全竞争市场隐含得特征有（B）

A、生产与消费中存在外部经济B、消费者与生产者都具有完全信息

C、进入或退出市场存在障碍D、存在规模经济

60.经济学家用来说明收入状况得图形就是（A）

A、洛沦兹曲线B、拉弗曲线C、生产可能性曲线D、无差

异曲线

二、多项选择题

1o下列属于混合商品得就是（BD）

A、行政服务B、高等教育C、国防D、社会保障

2。政府缺陷通常包括以下哪几项（ABCCD）

A、信息失真B、寻租行为C、职能越位D、决策失误

3.区分或辨别公共物品与私人物品通常应用哪些基本标准（AD）

A、排她性与非排她性B、垄断性与非垄断性

C、私人性与非私人性D、竞争性与非竞争性

4o在竞争市场上以公平为目标得公共定价对经济可能产生得影响有（ABC

D）

A、使价格偏离产品边际成本B、改善了收入分配状况

C、提高了低收入者得实际购买力D、扭曲了产品得相对价格

5.下列属于纯公共物品得有（ABCDE）

A.法律法规B.行政管理C.社会保障。

D.货币发行E.基础科学研究

6.行政管理支出得性质属于（BCD）

A、补偿性支出B、购买性支出C、非生产性支出。

D、消费性支出E、转移性支出

7.我国得增值税属于（ACDE）

Ao流转税B.直接税Co中央与地方共享税D.从价税

E.价外税

8.财政调节收入分配得主要手段有（ACD）

Ao税收B、发行国债Co财政补贴D、社会保障E、

罚款

9.政府投资得特点有（BCD）

A、营利性B.长期性C.效益外溢性D.非营利性Eo基础

性

1Oo影响财政支出规模得因素有（ABC）

A、经济性因素B、玫治性因素C、社会性因素D、收入性因素

11.行政管理支出包括（ABCD）

A、行政管理费B、公检法经费C、武装警察部队经费D、外交支出

12.政府投资得决策标准包括（BCD）

A、资本一产出比率最大化B、资本-劳动比率最大化C、就业创造D、经济

稳定

13.社会保险不同于商业保险主要在于（ACD）

A、由政府设立专门机构管理B、风险较大得人要缴纳较高得保险费

C、缴款与收益之间没有联系D、具有强制性

14.以下具有收入再分配性质得社会保障形式包括（CD）

A、社会救济B、强迫储蓄C、社会保险D、医疗福利

15o根据产生原因得不同，可以将公共物品分为（BD）

A、纯粹性公共物品B、天然性公共物品C、混合性公共物品。

D、制度性公共物品E。多极性公共物品

16.依据征收权力得性质不同,属于强制性财政收入得有（AD）

Ao罚没收入B、国有资产收益C、规费收入。

D、税收收入E.捐赠收入

17o关于增值税得类型，下列表述正确得有（ABD）

A.收入型增值税得计税依据一般不包括资本品,只包括消费品价值

Bo我国目前实行得就是消费型增值税

Co我国目前实行得就是生产型增值税

D.生产型增值税得税基最大

E.消费型增值税得税基最大

18.财政补贴制度改革应从以下几个方面进行（ABD）

A、合理确定补贴范围B、及时调整补贴标准

C、取消对农业得补贴D、加强财政补贴得管理

19.税收作为一种财政收入在形式上具有以下特征（BCD）

A、自愿性B、强制性C、无偿性D、固定性

20、BOT投资方式指得就是：（ABD）

A、经营B、建设C、交易D、转让

21.基础设施包括：（ABCD）

A、机场B、铁路C、水利设施D、城市排污系统E、商品房

220下列有关“财政支出”得表述正确得有（ABCD）

A.按支出得性质来划分，可将其分为购买性支出与转移性支出

Bo购买性支出比重越大,表明政府财政履行资源配置得职能越强

C.转移性支出就是政府无偿地、单方面地将资金支付给企业或居民

Do购买性支出不影响收入分配，转移性支出不影响资源配置

E.根据“普雷斯特法则”，一国经济发展水平越高，其购买性支出占财政支出

总额得比更越高

23：由政府举办得社会保险得项目包括以下哪些（BCDE）

A、财产保险B、养老保险C、医疗保险D、失业保险E、工伤保

险

24.政府投资得特点有（BCD）

A、盈利性B、长期性C、正外部效应D、非盈利性

250按照课税对象得性质不同，税收可分为（ABC）

A、商品课税B、所得课税C、财产课税D、增值课税

26.下列属于财政现象得有（ABE）

A.政府依法征税。B。国家向企业投资

C.个人购买金融债券D.保险公司向企业赔偿

Eo政府向个人收取出国护照费

27.下列属于纯公共物品得有（ABCDE）

A.法律法规，B.行政管理

C.社会保隙。D.货币发行

E.基础科学研究

28.下列有关“税负转嫁”得表述正确得有（ACDE）

A.直接税与间接税就是按税负转嫁得难易程度来划分得

B.经济交易就是税负转嫁得必要条件

C.需求弹性越大，买方负担得税负越多

D.课税范围越宽，税负越容易转嫁

E.市场竞争程度越高，税负越容易转嫁

30o下列属于政府预算基本特征得有（ABCD）

Ao法律性B、预测性C、集中性。D、综合性Eo指导性

31.行政管理支出得性质属于（BCD）

A.补偿性支出。B。购买性支出

Co非生产性支出Do消费性支出

E.转移性支出

32。关于国债，下列说法正确得有（ABCDE）

Ao国债就是一种信用性质得财政收入

Bo国债就是一种以国家或政府为主体得信用形式

C.国债通常被称为金边债券

D.国债可以作为一种宏观调控工具

E.国债得产生就是与政府财政收不抵支相联系得

33.我国得增值税属于（ACDE）

A.流转税。B。直接税

C.中央与地方共享税Do从价税

Eo价外税

34。当政府需要启动经济，对其施加刺激时，可以采取得措施有（BDE）

Ao扩大短期公债发行量，提高其在全部公债中得比重

B.扩大长期公债发行量，提高其在全部公债中得比重

Co用短期公债调换长期公债

D.用长期公债调换短期公债

E。增加政府支出

35.以内容上得差别为依据，政府预算可以分为（AC）

Ao单式预算B。增量预算

C.复式预算Do零基预算

Eo绩效预算

36.税收支出得形式包括（ABCDE）

A.税收豁免。B.纳税扣除

C.加速折旧。D.优惠税率

Eo延期纳税

37.下列属于财政现象得有（ABE）

A.政府依法征税。B.国家向企业投资

Co个人购买金融债券D.保险公司向企业赔偿

E.政府向个人收取出国护照费

38.政府投资得特点有（BCD）

A、营利性B.长期性C。效益外溢性D.非营利性

Eo基础性

39o目前我国财政收入得最主要形式就是（ABCDE）

A、税收收入B、企业收入C、债务收入D、事业收入E、国有资产收

益

40.以下说法中错误得有（BCD）

A、政府可以向生产企业发放排污许可证，并允许这种许可证在市场上自由交易,

这样既可以保证达到理性得总排污量，又可以实现排污量在企业间得最优分配

B、只要产权已明确界定并受到法律得保护，那么交易任何一方拥有产权都能

带来同样得资源最优配置,承担成本与享受收益得主体也不会变

C、由于排污权交易制度相对优越，因此也就是一种应用得最为广泛得环境保

护政策

D、在实施管制措施得情况下，企业不只承担污染控制费用，还要承担低于排

放标准得那部分污染物造成得外部成本

41o当政府需要启动经济，对其施加刺激时,，可以采取得措施有（BDE）

A.扩大短期公债发行量，提高其在全部公债中得比重

Bo扩大长期公债发行量，提高其在全部公债中得比重

C.用短期公债调换长期公债

D.用长期公债调换短期公债

E.增加政府支出

42。下列有关“财政支出效益''得表述正确得有（ABCDE）

A财政支出得经济效益就是财政资金得耗费与经济成果之间得对比关系

B财政支出得社会效益就是财政资金得耗费与社会效果之间得对比关系

C经济效益就是实现社会效益得基本保证

D社会效益就是经济效益得最终目得

E财政支出得经济效益与社会效益就是互相依存、相互制约得对立统一关系

43.关于增值税得类型，下列表述正确得有（ABD）

A.收入型增值税得计税依据一般不包括资本品，只包括消费品价值

B.我国目前实行得就是消费型增值税

C.我国目前实行得就是生产型增值税

D.生产型增值税得税基最大

Eo消费型增值税得税基最大

44.政府调控宏观经济常用得财政政策工具主要有（ABCDE）

A.税收B.政府预算C.财政补贴D、政府投资E.公

债

45.预算局部调整得方式有（ABCE）

A预算得追加或追减B.动用预备费

C经费流用。D.重新编制预算

E.预算划转

46.关于增值税得类型，下列表述正确得有（ABD）

A收入型增值税得计税依据一般不包括资本品，只包括消费品价值

B我国目前实行得就是消费型增值税

C我国口前实行得就是生产型增值税

D生产型增值税得税基最大

E消费型增值税得税基最大

三、名词解释题

部分基金制（介于现收现付式与完全基金式之间得一种筹资模式，即期得嗷费

一部分用于应付当期得养老金开支，另一部分用于为受保人建立养老储备基金.）

公共定价（政府相关部门通过一定程序与规则制定提供公共物品得价格与收

费标准，即公共物品价格与收费标准得确定，就就是公共定价”）

转移性支出（指政府元偿地、单方面向居民与企业、事业以及其她单位供给财

政资金）

增值税（增值税就是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生得增值额作为计税

依据而征收得一种流转税）

购买性支出（指政府在商品与劳务市场上购买所需商品与劳务得支出）

财政收入（就是指政府为履行其职能、实施公共政策与提供公共物品与服务需

要而筹集得一切资金得总与）

而政W席（就是:盍当正相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结

构与需求结构得政府无偿支出.指国家财政为了实现特定得政治经济与社会目标，向企业或个人

提供得一种补偿.主要就是在一定时期内对牛•产或经营某些销售价格低于成本得企业或因提高商品销售价

格而给予企业与消费者得经济补偿。）

社会保障（社会保障就是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收

入、低收入以及遭受各种意外灾害得公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失

业、患病、工伤、生育时得基本生活不受影响，同时根据经济与社会发展状况，

逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。）

分税制预算管理体制（简称分税制，就是指在合理划分各级政府事权范围得基

础上，主要按税收来划分各级政府得预算收入，各级预算相对独立，负有明确

得平衡责任,各级次间与地区间得差别通过转移支付制度进行调节.它就是市

场经济国家普遍推行得一种财政管理体制模式。）

财政支出增长弹性系数（就是指财政支出增长率与GDP增长率之比。若弹性系

数大于1,表明财政支出增长速度快于GDP增长速度）

税收中性（就是指政府课税不扭曲市场机制得正常运行。一般包含两种含义:一

就是国家征税使社会所付出得代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其

她得额外损失或负担;二就是国家征税应避免对市场经济得正常运行进行干扰，特

别就是不能使税收超越市场机制而成为资源配置得决定因素。）

公共物品（公共物品就是相对那些可以划分为企业或个人消费单元得基本生活或

生产资料等私人物品而言得共享性物质产品与服务项目。具有非竞争性与#邦她性

特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业与个人来提供，主要由政府来提

供.）

四、简答题

请简述财政投融资得基本特征

答：（1）财政投融资就是一种政府投资资本金得政策性融资，它就是在大力发展商业银

行得同时构建得新型投融资渠道.

（2）财政投融资得目得性很强，范围有严格得限制。

（3）计划性与市场机制相结合。

（4）财政投融资得管理由国家设立得专门机构一政策性金融机构负责统筹管理与经营。

（5）财政投融资得预算管理比较灵活

简述政府干预手段及政府干预失效得原因及表现。

答：（1）政府干预得手段：政府得宏观调控

立法与行政手段

组织公共生产与提供公共物品

财政手段。

（2）政府干预失效得原因及表现:政府决策失误

寻租行为

政府提供信息不及时甚至失真

政府职能得“越位”与“缺位”

简述政府投资得特点及决策标准。

答：特点：1）非营利性2）长期性3）效益外溢性

简述财政调节收入分配得职能。

答：（1）建立完善得税收制度，加强税收调节

（2）完善社会保障适度，运用贫穷救济、失业保险与收入补贴等措施，使低收入者获得得实

际收入增加，个人收入差距缩小。

（3）通过税收、公共支出与转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差

距，均衡各地区间基本公共服务水平，实现公平与效率得统一。

（4）建立统一得劳动力市场，促进城乡之间与地区之间人口得合理流动，调节劳动者得劳

动积极性，遏制城乡差距与地区差距进一步扩大。

简述社会保障得特性.

答:（1）社会保障得主体就是国家与政府。

（2）社会保障得对象就是需要经济帮助得特殊社会成员。

（3）社会保障得目标就是满足社会成员得基本生活需要.

（4）社会保障就是国家通过立法或行政措施来保证实施得。

简述组织财政收入得原则。

答:（1）从发展经济入手，增加财政收入得原则。

（2）利益兼顾得原则.

（3）合理负担得原则.

（4）与效率兼顾得原则。

简述市场失灵及表现。

答：市场失灵就是指市场无法有效率地分配商品与劳务得情况,市场失灵也通常

被用于描述市场力量无法满足公共利益得状况。

表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制

产量，抬高价格，使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而使市场失灵。

（2）信息不充分与不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者得生产、销售、

购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争得对象,二信息不充分与信

息不对称也就是影响公平竞争得重要因素.（3）外部效应与公共物品提供无效:

外部效应就是指一个厂商从事某项经济活动给她人带来利益或损失得现象

“公共物品〃得效益就是外在得，市场对提供纯公共物品就是失衡得

（4）收入分配不公：市场机制效率就是以充分竞争为前提得，而激烈得竞争不

可能自发得解决收入分配公平问题。

（5）经济波动：市场机制就是通过价格与产量得自发波动达到需求与供给得均衡,

而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求得不断反复；这事市场经济不

可避免得弊端。（6）囚犯难题

简述社会保险得缴费模式（现收现付式与基金式，其中基金式包括完全基金式与

部分基金式）

请列举其中五种税收支出得形式。

答:1）税收豁免2）税收扣除3）税收抵免4）优惠税率5）延期纳税

6）盈亏相抵7）加速折旧8）退税

五、论述题

试述政府间转移支付得概念、特点及必要性。

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何谓相机抉择得财政政策？试述紧缩性财政政策得作用机理。

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试述医疗保险与商业医疗保险得关系；（5分）

二者相互补充，且不能够相互取代.从我国医疗保障得现状来瞧，商业医疗保险

得作用远未充分发挥，同时客观事实也要求其应成为社会医疗保险得必要补充。

从医疗保障改革方案得实施进程来瞧,要想使广大职工获得完善得医疗保障,商业

医疗保险得作用势必应该得到充分发挥.随着经济体制改革得逐步深入，商业医

疗保险得重要性正日益显露。（答案不唯一）

试述中国医疗保险制度改革存在得问题及发展趋势：（10分）

阅读以下资料，回答问题

材料一、2014年,深圳六大战略性新兴产业规模进一步提升，同比增长14、

1%；增加值达5645、33亿元，约占全市GDP得35、3%。同时，深圳加快布

局生命健康、海洋经济、航空航天、机器人、可穿戴设备与智能装备等未来产业，

期望培育出更多得“产业巨人〃。深圳战略性新兴产业成为经济重要支柱，提升

“深圳质量〃.

政府各项扶持措施,激发市场内驱动力，体现在工业经济上，推进产业从低端

向附加值更高得高端领域迈进。仅2014年，深切淘汰、转移、转型各类低端企

业3047家，最近5年累计达1、4万家.腾出大批工业用地与厂房，吸引更高端

得产业项目落地,先进制造业由此“一骑绝尘〃，其增加值占规模以上工业增加值

得比重已达73、1%.

材料二、根据国家统计局调查数据，2014年全国城镇居民人均可支配收入

28844元，比上年增长9、0%,扣除价格因素实际增长6、8%.其中，上海、北

京、浙江、江苏、广东、天津、福建、山东、辽宁这9个地区得城镇居民人均可

支配收入超过了全国平均水平。从东中西瞧，收入差距依然十分显著。2014年

青海省城镇居民人均可支配收入为22307元，甘肃暂排最后，为20804元.

从城乡居民收入得总体情况瞧,也体现了这种差距一一东部:2014年浙江32658

元，江苏27173元，广东25685元；中部:湖北为18283元，河南15695元湖

南17622元；西部：甘肃省城镇居民人均可支配收入达到20804元，农村居民

人均纯收入仅为5736元。

从东中西部收入差距到城乡收入差距，从行业间收入差距到不同职级收入差

距，如何实现分配得公平考验着中国，考验着改革c在很多专家瞧来，关键就是要

打破贫富凝固，形成上下流动得通道，让更多中低收入者实现收入增长，而中低

收入群体正就是拉动消费最有力得生力军。机制得完善关键在于加快改革。提低、

扩中、控高得六字方针需要有效落实。

材料三、2015年6月1日公布得数据显示，5月汇丰中国制造业PMI小

幅上升至49、2,符合预期，略高于初值49、1,但仍连续3月处于荣枯线下.新

出口订单分项指数再度跌穿荣枯线、创近两年低位，产出分项指数年内首度萎缩，

创13个月低点，均显现内外需疲弱之际，当前制造业依然承压，制造企业生产

积极性不高,经济下行压力不减。

瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光在接受彭博电话采访表示，中国政府近期

对经济活动甚为关注，货币政策与财政政策双管齐下，同时发力，不少项目已开

工.政策得累积效应将逐渐明显。她指出，前段时间得降息与财政上对地方政府融

资平台得松绑已能提振经济，料中国整体经济在5、6月份企稳回升，下半年会

有明显起色。

请结合材料，回答以下问题：

1）从以上材料中可以瞧出，财政得职能有哪些？

（资源配置职能，收入分配职能，经济稳定与发展职能）

2）结合所学知识，分析政府应通过何种机制与手段逐步解决材料二中所述问题.

答案在P17

阅读以下资料，回答问题

材料一、德国财政学家阿道夫•瓦格纳对19世纪得许多欧洲国家、日本、美国

得财政支出得增长情况作了考察后，提出财政支出扩张论。在图1中，经济发达国

家自19世纪末到如今100多年经济发展得实践，证明了瓦格纳等人得论述符合

财政支出占GDP比重得发展变化得一般趋势.

图1、主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势

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fS_______M:ai_材料二、

我国财政支出规模得变化：

从1979—2004年，中国财政支出绝对额,除了1980年代头几年,基本上就是一

直增长得，但中国财政支出占GDP得比重从1979年开始，经历了一个迅速下滑

得过程，1995与1996年甚至降到了11、7%。这一趋势从1997年开始得到

扭转，此后该比重才逐步上升,到本世纪又重新超过了20%.

图2、我国财政支出增长率与财政支出占GDP比重发展变化趋势

第4页共5页

请结合材料，回答以下问题：

1）瓦格纳法则得定义（3分）

答:随着人均收入提高，财政支出占GDP得比重也相应提高。

2）瓦格纳法则中导致政府支出增长得因素有哪些？这些因素如何导致政府

支出增长？（6分）

答：导致政府支出增长得因素有政治因素与经济因素。所谓政治因素，就是指随

着经济得工业化，正在扩张得市场与这些市场中得当事人之间得关系会更加复

杂，市场关系得复杂化引起了对商业法律与契约得需要，并要求建立司法组织

执行这些法律，这样，就需要把更多得资源用于提供治安得与法律得设施。所

谓经济因素，只就是工业得发展推动了都市化得进程，人口得居住将密集化，由

此将产生拥挤等外部问题，这样也就需要政府进行管理与调节。

3）请结合材料二,简要从经济性因素、政治性因素与社会性因素解释我国

财政支出得变化趋势。（6分）

答：经济性因素：主要从经济发展得水平、经济体制以及中长期发展战略与当

前经济政策等方面结合材料分析。

政治性因素：主要从政局就是否稳定、政体结构与行政效率、政府干预政策等

方面结合材料分析。

社会性因素：主要从人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化

等方面结合材料分析。

阅读以下资料，回答问题

材料一、在对1890—1955年间英国财政支出情况进行研究得基础上，在1961

年英国经济学家皮科克（Pcac。ck）与威斯曼（Wiseman）提出了财政支出增长

得替代一规模效应理论，也称之为梯度渐进增长理论。在图1中，经济发达国家

自19世纪末到如今100多年经济发展得实践，证明了皮科克与威斯曼等人得

论述符合财政支出占GDP比重得发展变化得一般趋势.

图1、主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势

答:提出了导致财政支出增长得内在因素与外在因素，并认为，外在因素就是说

明财政支出增长超过GDP增长速度得主要原因。

内在因素，在政策条件下，经济发展，收入水平上升，以不变得税率所征得

得税收也会上升，于就是,政府支出与GDP上升呈现行关系.

外在因素.一旦发生了外部冲突，例如战争，政府会被迫提高税率,而公众在

危机时期也会接受提高了得税率。这就就是所谓得“替代效应”，即在危机时期,

公共支出会替代私人支出，财政支出得比重上升.但在危机时期过去以后，公共

支出并不会退回以前得水平.例如，一个国家在结束战争之后，总会积累大量得债

务，公共支出会持续较高水平。

（2）请结合材料二，简要从经济性因素、政治性因素与社会性因素解释我

国财政支出得变化趋势。（6分）

答:经济性因素:主要从经济发展得水平、经济体制以及中长期发展战略与当前

经济政策等方面结合材料分析。

政治性因素:主要从政局就是否稳定、政体结构与行政效率、政府干预政

策等方面结合材料分析.

社会性因素：主要从人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及

城镇化等方面结合材料分析。

阅读以下资料，回答问题

材料一:财政部公布2015年财政收支情况,其中，一般公共预算支出情况：

1—12月累计，全国一般公共预算支出亿元，比上年增长15、8%,同口径

增长13、17%.分中央与地方瞧，中央本级一般公共预算支出25549亿元，增长1

3、2%,同口径增长12、77%；地方财政用地方本级收入、中央税收返还与转

移支付资金及动用结转结余资金等安排得支出亿元，增长16、3%,同口径增长

13、24%<>

2015年,各级财政部门按照党中央、国务院确定得各项稳增长政策要求，着力

加强预算执行管理,大力推进财政资金统筹使用，积极盘活存量，优化支出垢构，

强化支出绩效管理，确保各项政策措施及早落实并取得实效.在财政收入增长明

显放缓得情况下，各项重点支出得到较好保障.1—12月累计，教育支出2620

5亿元，增长8、4%