税收征管行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度

税收征管行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度为进一步加强税收征管行政执法与刑事司法衔接工作，建立健全税务机关、公安机关、人民检察院、人民法院之间的协作配合机制，形成打击涉税违法犯罪的合力，维护国家税收秩序和市场经济秩序，特制定。联席会议组成联席会议由税务机关、公安机关、人民检察院、人民法院相关负责人及业务部门负责人组成。税务机关主要负责人或分管领导担任召集人，定期或根据工作需要召开联席会议。根据工作需要，可邀请财政、审计等相关部门人员列席会议。联席会议职责研究协作机制：共同研究完善税收征管行政执法与刑事司法衔接工作的机制、制度和程序，解决衔接工作中存在的问题，提高工作效率和质量。分析涉税形势：分析当前涉税违法犯罪的形势和特点，交流涉税违法犯罪案件的查处情况和工作经验，研究制定打击涉税违法犯罪的工作策略和措施。协调重大案件：对联席会议成员单位在查办涉税违法犯罪案件中遇到的重大、复杂、疑难问题进行协调，统一执法司法标准和尺度，确保案件依法、公正处理。共享信息资源：建立健全信息共享机制，加强联席会议成员单位之间的信息交流与沟通，实现涉税违法犯罪线索、案件查处情况、法律政策适用等信息的共享。制定工作规划：研究制定税收征管行政执法与刑事司法衔接工作的年度计划和阶段性工作目标，并组织实施和监督检查。开展宣传教育：组织开展税收法律法规和刑事法律政策的宣传教育活动，提高联席会议成员单位工作人员的业务素质和执法司法水平，增强纳税人的税法遵从意识和依法纳税观念。会议召开规则定期会议：联席会议原则上每半年召开一次，也可根据工作需要临时召开。定期会议由召集人主持，会议时间和地点由召集人确定，并提前通知各成员单位。临时会议：遇有重大、紧急情况或需要及时协调解决的问题，召集人可随时决定召开临时会议。临时会议的召集和组织方式参照定期会议执行。会议通知：会议召集人应在会议召开前3个工作日将会议时间、地点、议题等事项通知各成员单位。成员单位因特殊情况不能参加会议的，应在会议召开前1个工作日向召集人请假，并说明理由。会议议程：会议议程由召集人根据工作需要确定，并提前征求各成员单位的意见。各成员单位可在会议召开前向召集人提出需要列入会议议程的事项。会议记录：联席会议应安排专人负责会议记录，如实记录会议的时间、地点、参会人员、会议议程、讨论内容、决议事项等情况。会议记录经与会人员签字确认后存档备查。会议纪要：联席会议结束后，应及时形成会议纪要，明确会议讨论的主要问题、达成的共识和决议事项。会议纪要经召集人审核签发后，印发各成员单位贯彻执行。成员单位工作任务税务机关线索移送：对在税收征管过程中发现的涉嫌涉税犯罪案件，应当按照规定的程序和时限及时向公安机关移送，并附送相关证据材料。信息通报：定期向公安机关、人民检察院、人民法院通报税收征管工作情况和涉税违法犯罪案件的查处情况，提供涉税违法犯罪线索和相关证据材料。协助调查：在公安机关、人民检察院、人民法院办理涉税违法犯罪案件过程中，税务机关应根据需要提供专业支持和协助，配合做好调查取证、检验鉴定等工作。政策咨询：为公安机关、人民检察院、人民法院在办理涉税违法犯罪案件中遇到的税收法律法规和政策问题提供咨询服务。公安机关受理审查：对税务机关移送的涉嫌涉税犯罪案件，应当及时受理并进行审查，依法决定是否立案。对立案侦查的涉税犯罪案件，应当及时向税务机关反馈案件进展情况。侦查协作：加强与税务机关的协作配合，在侦查涉税犯罪案件过程中，充分听取税务机关的意见和建议，及时商请税务机关提供专业支持和协助。证据收集：依法收集、固定、审查和运用证据，确保涉税犯罪案件事实清楚、证据确凿。对需要税务机关补充证据材料的，应当及时通知税务机关提供。信息共享：定期向税务机关、人民检察院、人民法院通报涉税犯罪案件的立案、侦查、破案等工作情况，实现信息共享。人民检察院立案监督：加强对税务机关移送涉嫌涉税犯罪案件和公安机关立案侦查工作的监督，依法对应当移送而不移送、应当立案而不立案的情况进行监督纠正。审查起诉：对公安机关移送审查起诉的涉税犯罪案件，应当及时进行审查，依法决定是否提起公诉。在审查起诉过程中，应当加强与税务机关、公安机关的沟通协调，确保案件定性准确、证据充分。诉讼监督：对人民法院审判涉税犯罪案件的活动进行监督，依法对确有错误的判决、裁定提出抗诉。预防犯罪：结合办理涉税犯罪案件，开展职务犯罪预防工作，加强对税务机关、公安机关工作人员的法制教育和警示教育，预防和减少职务犯罪的发生。人民法院公正审判：依法对涉税犯罪案件进行审判，严格遵循法定程序和证据规则，确保案件处理公正、合法。沟通协调：在审判过程中，加强与税务机关、公安机关、人民检察院的沟通协调，及时研究解决案件审理中遇到的问题，统一执法司法标准。司法建议：针对涉税犯罪案件审理中发现的问题，及时向有关部门提出司法建议，促进税收征管和社会管理工作的改进和完善。信息共享与交流建立信息共享平台：联席会议成员单位应建立健全涉税违法犯罪信息共享平台，实现案件线索移送、立案侦查、审查起诉、审判执行等信息的实时共享和动态管理。定期通报工作情况：各成员单位应定期向联席会议通报本单位在税收征管行政执法与刑事司法衔接工作中的工作情况、存在的问题和下一步工作计划。加强信息交流与沟通：联席会议成员单位之间应加强日常信息交流与沟通，及时通报重大涉税违法犯罪案件的查处情况和工作进展，协调解决工作中遇到的问题。规范信息使用和管理：各成员单位应严格按照规定的范围和程序使用和管理共享信息，确保信息安全和保密。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应当严格保密，不得泄露。工作保障组织保障：联席会议成员单位应高度重视税收征管行政执法与刑事司法衔接工作，明确各自的职责分工，加强组织领导，确保联席会议制度的有效实施。人员保障：各成员单位应指定专门的联络人员，负责与其他成员单位的日常联络和沟通协调工作。联络人员应具备较强的业务能力和沟通协调能力，熟悉税收征管和刑事司法工作业务。经费保障：各成员单位应根据工作需要，安排必要的经费，用于税收征管行政执法与刑事司法衔接工作的