协力供应商生产安全管理办法培训

协力供应商生产安全管理办法培训CONTENTS目录01总则与适用范围02管理职责分工03协力安全管理业务流程04协力供应商安全资质要求CONTENTS目录05协力人员安全资质要求06协力供应商安全管理要求07监督检查与评价考核08事故案例分析与经验分享01总则与适用范围制定目的与意义规范协力安全管理行为为规范提供生产、检修、建设、技改、运输及其他服务的协力供应商和人员在宝钢发展有限公司范围内作业过程中的安全管理，特制订本办法，明确各方安全责任与操作规范。保障作业过程安全可控通过建立健全协力安全管理体系，从资质审核、教育培训、过程监督到应急处置等各环节实施管控，旨在杜绝生产安全事故，保障作业人员人身安全与企业财产安全。提升协力供应商管理水平督促协力供应商加强自身制度建设，要求其了解并遵守项目单位及上级公司规章制度，接受监督检查，推动协力供应商安全管理能力与规范化运作水平的提升。明确各方安全管理职责清晰界定安全环保部、人力资源部、设备工程部、项目单位等相关部门在协力安全管理中的职责，包括资质审核、协议签订、教育交底、检查考评等，确保责任落实到人。适用范围与管理原则

适用主体范围适用于承接公司及下属业务单元生产、检修、建设、技改、运输及其它服务的法人单位（协力供应商）及其作业人员。

适用业务类型涵盖生产协力、检修协力、单项协力、建设技改、运输服务、后勤服务、物资回收、科研检测等各类协力业务。

适用组织范围包括宝钢发展及下属各业务单元（项目单位），以及进入公司范围内从事协力作业的所有相关方。

核心管理原则遵循职责明确、界面清晰、工序服从、区域负责的原则，确保协力安全管理责任落实到具体部门和岗位。核心定义与术语解析协力供应商指承接公司及下属业务单元生产、检修、建设、技改、运输及其它服务的单位（法人单位），包括原材料供应商、加工商、分包商等。项目单位是协力业务具体实施单位，负责对协力供应商资质的审查（预审）、作业人员安全教育、现场安全交底、作业过程安全检查与考评等工作。安全生产许可证由安全环保部等相关部门对协力供应商安全资质复审后核发，是协力供应商在公司范围内开展作业的重要安全凭证，实行归口管理。安全协议由合同签约部门与协力供应商签订，明确双方在协力作业过程中的安全责任、权利和义务，是保障作业安全的重要法律文件。02管理职责分工安全环保部职责

制度建设与执行监督负责制定本管理办法，督促项目单位执行本办法并纳入评价，确保协力安全管理规范有序。

安全生产许可证管理负责《宝钢发展安全生产许可证》的归口管理；负责协力供应商安全资质复审，核发《宝钢发展安全生产许可证》，严把准入关。

安全教育与交底指导监督、指导各项目单位开展协力供应商作业人员的安全教育、安全交底工作，提升作业人员安全意识与技能。

安全监督与事故调查负责对协力供应商的安全监督管理，参与协力供应商在公司范围内作业发生的事件、事故调查，明确事故责任。

安全检查与评价汇总负责汇总协力供应商的安全检查与评价结论，提出协力供应商安全评价建议和意见，为管理决策提供依据。

管理协作与供应商处理与合同签约部门、项目单位做好协力供应商安全生产管理工作的经验交流、事故案例分析等；负责合同违约协力供应商的警告、办班学习、整顿与清退工作，保障协力安全管理成效。人力资源部与设备工程部职责人力资源部核心职责

负责生产协力供应商资质审核与考核；督促合同签约部门签订安全协议；管理协力供应商进宝钢股份厂区人员IC卡办证。设备工程部核心职责

负责公司建设、技改、检修等协力供应商资质审核；组织对协力供应商评价与考核管理；督促合同签约部门签订安全协议。资质审核与安全协议监督

人力资源部与设备工程部均承担协力供应商资质审核关键职责，并共同督促合同签约部门落实安全协议签订，形成管理闭环。合同签约部门与项目单位职责

合同签约部门核心职责负责进入公司范围内协力供应商的资质审定、合同签约、安全协议签订、安全检查与考核等综合管理。

项目单位资质审查职责作为协力业务具体实施单位，负责对协力供应商资质的预审，核对其安全生产许可证、安全协议，对特种作业人员持证情况备案并核查证书有效性。

项目单位现场管理职责负责对协力供应商作业人员进行安全教育，做好安全联络和现场施工作业前的安全交底，实施作业过程中的安全检查与考评，督促协力供应商遵守相关规章制度。

项目单位监督提升职责催促、指导协力供应商加强自身制度建设，提高其安全管理水平，要求其了解并遵守项目单位及上级公司的规章制度，并接受监督检查。03协力安全管理业务流程业务流程概述与图示

协力安全管理业务流程定义协力安全管理业务流程是规范协力供应商从资质审核、合同签订、入厂管理、作业过程监控到业绩评价及退出的全生命周期管理路径，确保各环节安全责任落实到位。

核心流程阶段划分主要包括：协力供应商资质预审与准入、安全协议签订、作业人员安全教育与交底、现场作业安全监督、安全检查与隐患整改、事故调查与处理、业绩评估与动态管理等关键阶段。

业务流程图示说明具体流程图示详见附件一，图示清晰展示各管理部门（如安全环保部、人力资源部、项目单位等）在各流程节点的职责界面、协作关系及关键控制点，直观呈现协力安全管理闭环。关键环节控制点说明资质审查与合同管理严格审核协力供应商营业执照、企业资质证书、特种作业许可等；签订合同必须包含安全协议，明确双方安全责任与管理要求。人员准入与教育培训特种作业人员持证备案并核查有效性，一般从业人员需24学时三级安全教育，危化品作业等特殊人员需72学时培训并考核合格。作业过程安全管控执行能源介质使用审批、检修挂牌、密闭空间作业、动火作业许可等制度；作业现场设置明显安全警示标志，定期开展安全检查与隐患排查。设备与防护管理确保施工工器具、安全防护装备符合标准并定期检查；按规定配置特种防护用品，监督员工规范使用，建立设备安全档案。应急与事故处理制定完善应急预案并定期演练；发生事故及时报告，参与调查处理，建立事故档案，落实整改措施防止类似事件重复发生。04协力供应商安全资质要求基本资质条件主体资格证明需具备有效的营业执照、企业资质证书，确保其为合法登记的法人单位，能够独立承担法律责任。特殊行业许可特种设备安装、检修等单位须持有省级以上部门颁发的资质证书；建设施工单位须持有国家安全生产许可证及上海市在沪建设企业诚信手册。安全生产条件应符合《安全生产法》等法律法规、国家或行业标准规定的安全生产条件，包括设置安全管理机构、健全安全生产责任制度和管理网络，明确各级安全生产责任制。用工与保险要求需符合《劳动合同法》用工要求，依法为员工交纳工伤保险或综合保险，保障从业人员的合法权益和工伤保障。安全管理人员资质单位主要负责人及安全管理人员必须具有国家认可的安全管理合格证书等相应资质，确保具备专业的安全管理知识和能力。特殊行业资质要求

特种设备安装检修单位资质特种设备安装、检修等需要政府特殊许可的单位必须持有省级以上有关部门颁发的资质证书。

建设施工单位资质建设施工单位必须持有国家有关部门颁发的安全生产许可证及上海市在沪建设企业诚信手册。

国家特殊许可行业资质国家特殊许可行业协力单位的安全质量、资质审核需符合相关规定，由专门部门负责。安全生产许可证管理

01许可证归口管理部门安全环保部是《宝钢发展安全生产许可证》的归口管理部门，负责协力供应商安全资质复审及许可证核发工作。

02许可证资质审核要求申请单位需具备有效的营业执照、企业资质证书；特种设备安装检修等单位需持有省级以上特殊许可资质；建设施工单位需提供国家安全生产许可证及上海市在沪建设企业诚信手册。

03许可证与资质绑定关系许可证核发以通过安全资质审核为前提，人力资源部、设备工程部等相关部门按职责分工参与协力供应商资质审核与考核，未取得许可证的协力供应商不得在公司范围内开展作业。

04许可证动态管理机制安全环保部汇总安全检查与评价结论，对合同违约的协力供应商实施警告、办班学习、整顿直至清退处理，许可证管理纳入协力供应商全生命周期安全监管体系。05协力人员安全资质要求从业人员基本要求

操作人员岗位技能资质操作人员必须具备符合岗位技能要求的有效资质证书，确保具备胜任岗位工作的专业技能。

特种作业人员持证要求特种作业、特种设备作业人员必须持有国家、行业规定有效的资质证书，严禁无证上岗或证书失效人员从事特种作业。

一般从业人员安全培训一般从业人员必须接受24学时上岗前的三级安全教育培训并通过考核；危化品作业等特殊从业人员需接受72学时培训并考核合格。

农民工务工培训要求农民工必须取得上海市农民工务工前培训合格证，方可进入作业现场。

特定区域人员考核要求生产协力、建设工地人员、特种作业人员进入宝钢股份厂区前，必须通过人才开发院（或授权）组织的安全知识与技能考核。特种作业人员持证要求

持证上岗基本要求特种作业、特种设备作业人员必须具备国家、行业规定有效的资质证书，方可上岗作业。

证书有效性核查项目单位负责对协力供应商特种作业人员的持证情况进行备案，并对证书有效性实施核查。

特定区域考核要求生产协力、建设工地特种作业人员进入宝钢股份厂区前，必须通过人才开发院（或授权）组织的安全知识与技能考核。安全培训与教育规定培训学时要求一般从业人员上岗前需接受不少于24学时的三级平安教育培训并通过考核；危化品作业等特殊从业人员需接受不少于72学时的上岗前三级平安教育培训并通过考核。培训内容要求培训内容应包括工程单位及其上级公司的相关规章制度、现场环境与设备危险源辨识、安全操作流程、安全检查工具使用方法、意外事故处置方法及安全保护措施等。特种作业人员培训特种作业、特种设备作业人员必须具备国家、行业规定有效的资质证书，并需通过人才开发院（或授权）组织的安全知识与技能考核，项目单位应对其持证情况进行备案并核查证书有效性。农民工专项培训农民工必须取得上海市农民工务工前培训合格证，确保其具备基本的安全意识和务工安全知识，符合劳动合同法的用工要求。培训实施与监督项目单位负责对协力供应商作业人员进行安全教育，安全环保部监督、指导各项目单位开展协力供应商作业人员的安全教育工作，确保培训效果与相关规定的落实。06协力供应商安全管理要求规章制度与现场管理01合规性制度建设协力供应商应建立健全安全生产责任制度和安全管理网络，明确各级安全生产责任制，确保制度内容与国家法律法规、行业规范及宝钢发展相关规章制度相一致，并组织员工学习掌握。02现场危险源辨识与控制作业前需主动接受项目单位关于现场环境、设备危险源的安全交底，自主开展危险源辨识与危险预知活动，针对辨识结果制定并实施必要的控制措施，若现场实际与交底内容有差别应及时沟通协商。03作业许可管理严格执行特殊作业许可制度，如进入密闭（受限）空间作业需遵守《密闭空间作业安全管理方法》（QBZ21048-C)，动火作业前办理禁火区域动火申请许可证，煤气危险作业必须办理煤气作业申请许可。04设备与防护装备管理作业现场使用的施工工器具、安全防护装备及设备（如个人防护装备、消防设备等）应符合国家、行业规范及宝钢要求，按岗位配备规范发放劳动防护用品并监督员工按标准使用，定期检查维护确保完好。05能源介质使用安全需使用宝钢能源介质（水、电、煤气等）时，必须经宝钢相关管理部门批准，在用能过程中确保安全，涉及检修或技改工程安全挂牌的，动工前必须与项目单位共同做好能源介质停用联络挂牌确认工作，严禁设备运转（带电）时检修。设备工具与劳动防护管理

设备工具安全使用要求作业现场使用的施工工器具、安全防护装备及设备（如危险化学品、个人防护装备、防爆电气设备、消防设备、运输设备等）应合乎国家规范、行业规范和宝钢要求；未经许可不得擅自动用非本单位的设备和工器具。

设备工具借用租赁管理借用或租赁设备、工器具，应办理借用、租赁手续并对设备工具安全性能进行验收确认，作好书面记录。

特种设备安全管理使用的特种设备（含防雷接地），以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定进行专业检测、检验合格，取得安全使用证或者安全检测合格标志。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

劳动防护用品配置与使用应按国家或行业规范，以及宝钢的要求，明确特种作业、特种设备作业人员的岗位要求，明确特种防护用品的配置和使用规范，并按照岗位配备规范发放劳动防护用品并监督员工按规范使用。能源介质使用安全规定能源介质使用审批要求需使用宝钢的水、电、氧气、氮气、氩气、煤气、压缩空气、天然气、蒸汽等能源介质，必须经宝钢相关管理部门批准后方可使用，确保用能过程安全。煤气危险作业特别许可煤气危险作业必须办理煤气作业申请许可，严格遵守煤气作业安全管理规定，未经许可严禁进行相关作业。能源介质停用挂牌确认波及检修或技改工程安全挂牌的，必须执行检修安全挂牌制度。动工前，协力供应商必须与项目单位生产、点检人员共同做好能源介质停用联络挂牌确认工作，严禁在设备运转（带电）时实施检修作业。职业健康与环保管理

职业卫生档案建立与维护协力供应商应建立并维护职业卫生档案，定期检测和评价职业病危害因素，并向员工告知评价结果，建立职业病危害因素接触者健康监护档案。

职业病危害因素治理被政府劳动卫生监督部门检查发现职业病危害因素（岗位粉尘、噪音等）超标，协力供应商应积极负责治理，并采取防控措施。

环境保护与资源节约要求协力供应商应符合国家和地方的环境保护和资源节约的法律法规要求，加强对废弃物的分类管理和安全处理，禁止随意倾倒，积极使用环保材料，提高资源的利用率。危险作业与应急管理

能源介质作业安全管理使用宝钢能源介质（水、电、氧气等）须经相关管理部门批准，煤气危险作业必须办理煤气作业申请许可，确保用能安全。

检修安全挂牌制度检修或技改工程涉及安全挂牌的，动工前协力供应商必须与项目单位生产、点检人员共同做好能源介质停用联络挂牌确认工作，严禁设备运转（带电）时实施检修作业。

特殊作业安全规范进入密闭（受限）空间作业须执行《密闭空间作业安全管理方法》（QBZ21048-C)；实施动火作业前，必须办理禁火区域动火申请许可证。

应急预案与事故处理协力供应商应建立完善的应急预案，涵盖火灾、重大事故、生产线异常等情况，并定期组织演练；发生事故须及时报告，配合调查处理，建立事故报告和处理制度。07监督检查与评价考核安全检查方式与频率

日常巡查项目单位负责协力供应商作业过程中的日常安全检查，重点关注作业人员行为规范、安全防护措施落实及现场危险源控制情况，确保及时发现并纠正不安全因素。

专项检查针对特定作业类型（如动火、进入受限空间、煤气危险作业等）或重要时段，由安全环保部或相关职能部门组织专项安全检查，严格核查作业许可办理、安全措施到位情况及应急准备。

定期综合检查安全环保部每月汇总各项目单位对协力供应商的安全检查结果，每季度组织一次覆盖所有协力供应商的综合安全考评，评估其整体安全管理状况并提出改进建议。

联合检查合同签约部门、项目单位及安全环保部每半年至少开展一次联合安全检查，对协力供应商资质有效性、安全协议履行、隐患整改闭环等情况进行全面核查，形成联合检查报告并跟踪整改。评价指标与方法

01资质合规性指标审核协力供应商营业执照、企业资质证书、特种作业许可等法定资质的有效性，以及平安生产许可证、IC卡等宝钢内部许可的持有情况，确保符合根本准入要求。

02安全管理体系指标评估协力供应商平安生产责任制度、管理网络、危险源辨识与控制机制、应急预案制定与演练、职业卫生档案建立与维护等体系建设的完善程度与运行有效性。

03现场作业安全指标检查作业人员平安教育交底记录、特种作业人员持证上岗及证书有效性、劳动防护用品配备与规范使用、能源介质使用审批、危险作业许可办理及执行情况。

04事故与隐患指标统计协力供应商在作业期间发生的事件、事故起数、伤亡人数及经济损失，记录安全检查中发现的隐患数量、整改完成率及整改及时性，作为安全绩效的直接反映。

05综合评价方法采用日常检查与定期考评相结合，由安全环保部汇总各部门检查评价结论，结合事故案例分析、业绩评估，提出警告、整顿、清退等处理建议，实现动态管理与持续改进。奖惩措施与清退机制

奖励激励措施对于安全工作表现优秀的协力供应商，公司将给予奖励和激励，以提高其安全生产管理水平，树立安全管理典范。

违规处罚规定对于安全管理措施不到位、事故隐患未及时整改等违反安全规定的行为，公司将按照相关规定进行相应的处罚，督促其整改。

协力供应商清退标准对于严重违反安全规定、发生重大安全事故或经多次警告、整顿仍不符合安全要求的协力供应商，公司有权终止合作关系，予以清退，并追究其相关责任。08事故案例分析与经验分享典型事故案例解析

资质审查缺失导致高处坠落事故某建设协力供应商未取得有效的安全生产许可证及上海市在沪建设企业诚信手册，擅自承接高空作业项目，因安全管理混乱，一名作业人员未系安全带从10米高处坠落，造成死亡。事故暴露出项目单位未严格