2026年海南省公务员考试《申论》（市级卷）预测卷

2026年海南省公务员考试《申论》（市级卷）预测卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.本试卷共5题，总时间为150分钟。2.请根据题目要求，在答题纸上作答。3.字迹工整，卷面整洁。一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，海南自贸港建设稳步推进，的制度创新优势逐步彰显，成为我国深化改革开放的重要窗口。然而，在建设过程中，也面临着一些挑战。例如，产业结构还不够优化，高端人才引进难度较大，营商环境有待进一步完善等。海南省委、省政府高度重视这些问题，出台了一系列政策措施，着力解决制约自贸港发展的瓶颈问题。材料二：2023年，海南省GDP同比增长5.3%，增速高于全国平均水平。其中，高新技术产业增加值增长8.5%，现代服务业增加值增长6.7%。海南自贸港的“零关税”政策、企业所得税优惠等政策，吸引了大量企业入驻，形成了以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业结构。但与此同时，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业规模较小，产业多元化程度还不高。材料三：海南自贸港建设需要大量高素质人才。然而，海南目前人才总量不足，人才结构不合理，高端人才、紧缺人才尤为缺乏。主要原因在于，海南的薪酬待遇、科研环境、生活配套等方面与发达地区相比还有较大差距，难以吸引和留住人才。为此，海南正在积极优化人才政策，加大人才引进力度，努力打造人才集聚高地。材料四：良好的营商环境是自贸港发展的基础。近年来，海南不断深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。例如，推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，简化行政审批流程，提高办事效率。同时，海南还加强知识产权保护，完善市场监管体系，为企业提供优质服务。材料五：某市在推进城市更新过程中，注重历史文化传承，对一些具有历史价值的建筑进行了保护性修缮，并融入现代元素，使其焕发出新的活力。例如，将一些老建筑改造成文化创意园区、特色民宿等，既保留了历史风貌，又满足了市民和文化创意产业发展的需求，取得了良好的社会效益和经济效益。1.请概括海南自贸港建设过程中面临的主要挑战。2.请分析海南产业结构优化取得的成效及存在的问题。3.请结合材料三，分析海南人才引进方面存在的主要问题及原因。4.请根据材料四，列举海南优化营商环境的主要举措。5.材料五中某市的做法对海南自贸港建设有哪些启示？二、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，随着互联网的快速发展，数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎。海南积极拥抱数字经济，大力发展数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合，取得了显著成效。例如，海南建设了多个数字经济产业园，引进了众多数字经济企业，形成了较为完整的数字产业链。材料二：海南的数字基础设施建设不断完善。5G网络覆盖范围不断扩大，数据中心、云计算平台等数字基础设施加快建设，为数字经济发展提供了有力支撑。同时，海南还积极推动数据资源开放共享，构建了数据交易市场，促进了数据要素的流动和利用。材料三：数字经济的发展也带来了一些挑战。例如，数据安全风险日益突出，网络诈骗、信息泄露等问题时有发生。此外，数字鸿沟问题也较为突出，一些老年人、农村居民等群体难以享受到数字经济带来的便利。材料四：为推动数字经济健康发展，海南出台了一系列政策措施。例如，加强数据安全监管，建立数据安全保护制度，打击网络犯罪。同时，海南还积极推动数字技能培训，提高全民数字素养，缩小数字鸿沟。6.请概括海南发展数字经济的主要举措和取得的成效。7.请分析海南发展数字经济面临的主要挑战。8.请结合材料四，提出海南推动数字经济健康发展的建议。三、根据以下材料，回答问题。材料一：党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。海南作为农业大省，肩负着推进乡村振兴的重要使命。近年来，海南积极推进乡村振兴战略，农业农村发展取得了显著成效。例如，粮食生产连年丰收，农产品加工业快速发展，农民收入持续增长。材料二：海南的农村基础设施建设不断加强。农村道路、水利、电力、通信等基础设施得到明显改善，农村人居环境整治成效显著，农村生活更加便利。材料三：海南积极发展特色农业。依托独特的热带气候和资源优势，海南大力发展热带特色高效农业，培育了一批具有竞争力的特色农产品。例如，芒果、荔枝、咖啡、胡椒等农产品享誉国内外。材料四：然而，海南乡村振兴也面临一些挑战。例如，农村产业发展水平不高，农产品品牌建设力度不够，农民增收渠道较为单一等。9.请概括海南推进乡村振兴战略取得的主要成效。10.请结合材料三和材料四，分析海南农村产业发展面临的主要问题。11.请提出海南推进农村产业振兴的建议。四、根据以下材料，回答问题。材料一：随着我国人口老龄化程度不断加深，养老问题日益凸显。海南作为老龄化程度较高的省份之一，养老问题更加突出。近年来，海南积极应对人口老龄化，加快构建多层次养老服务体系，取得了积极进展。材料二：海南的养老服务体系不断完善。公办养老机构、民办养老机构、社区养老服务中心等养老设施不断涌现，为老年人提供了多样化的养老服务。同时，海南还积极发展居家养老和社区养老，探索建立“9073”养老服务格局，即90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老。材料三：海南积极推动“银发经济”发展。鼓励社会资本进入养老领域，发展养老服务业，满足老年人多样化的养老需求。同时，海南还积极发展老年教育、老年文化、老年旅游等产业，丰富老年人的精神文化生活。材料四：然而，海南养老服务也面临一些挑战。例如，养老服务质量参差不齐，专业养老护理人员短缺，养老机构床位不足等。12.请概括海南构建多层次养老服务体系的主要做法。13.请分析海南发展养老服务面临的主要挑战。14.请提出海南完善养老服务体系、推动“银发经济”健康发展的建议。五、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，海南高度重视生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，大力推进生态环境保护和修复，生态环境质量持续改善。例如，海南大力推进Mangrove保护和修复，红树林面积持续增长；加强环境污染治理，空气质量优良率保持较高水平；推进重点流域水环境综合整治，水质明显改善。材料二：海南积极推动绿色低碳发展。大力发展可再生能源，推进能源结构优化；推广绿色建筑，提高建筑节能水平；发展绿色交通，推广新能源汽车；倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。材料三：海南的生态产品价值实现机制不断完善。探索建立生态产品价值补偿制度，推动生态产品交易，将生态优势转化为经济优势。15.请概括海南推进生态文明建设的主要举措和成效。16.请分析海南生态文明建设面临的挑战。17.请结合材料二和材料三，提出海南推进绿色低碳发展、实现生态产品价值最大化的建议。试卷答案一、1.海南自贸港建设过程中面临的主要挑战：产业结构不够优化、高端人才引进难度较大、营商环境有待进一步完善。解析：此题要求概括材料一中的海南自贸港建设挑战。材料一明确指出“然而，在建设过程中，也面临着一些挑战”，随后列举了“产业结构还不够优化”、“高端人才引进难度较大”、“营商环境有待进一步完善”等具体挑战。考生需准确提炼并概括这些信息。2.海南产业结构优化取得的成效：形成了以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业结构，高新技术产业和现代服务业增加值增长较快。存在的问题：传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业规模较小，产业多元化程度还不高。解析：此题要求分析海南产业结构优化的成效和问题。材料二前半部分描述了海南产业结构优化的成果，即形成了“三主导”的产业结构，并提及高新技术产业和现代服务业增长较快，这是成效。后半部分则指出了存在的问题，“传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业规模较小，产业多元化程度还不高”，这是问题的方面。考生需分别概括成效和问题。3.海南人才引进方面存在的主要问题：人才总量不足，人才结构不合理，高端人才、紧缺人才尤为缺乏。原因：薪酬待遇、科研环境、生活配套等方面与发达地区相比还有较大差距，难以吸引和留住人才。解析：此题要求分析人才引进问题及原因。材料三首先指出了海南人才方面的问题，“人才总量不足，人才结构不合理，高端人才、紧缺人才尤为缺乏”。接着，材料三分析了原因，“主要原因在于，海南的薪酬待遇、科研环境、生活配套等方面与发达地区相比还有较大差距，难以吸引和留住人才”。考生需分别概括问题和原因。4.海南优化营商环境的主要举措：推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，简化行政审批流程，提高办事效率；加强知识产权保护，完善市场监管体系，为企业提供优质服务。解析：此题要求列举海南优化营商环境的举措。材料四列举了海南优化营商环境的具体措施，“推行‘一网通办’、‘最多跑一次’等改革措施，简化行政审批流程，提高办事效率”、“加强知识产权保护，完善市场监管体系，为企业提供优质服务”。考生需准确提炼并列举这些举措。5.某市做法对海南自贸港建设的启示：在推进城市更新过程中，注重历史文化传承，将老建筑改造成具有实用功能的现代空间，实现社会效益和经济效益的统一。解析：此题要求分析某市做法对海南的启示。材料五描述了某市在城市更新中对历史建筑的保护和利用，“注重历史文化传承，对一些具有历史价值的建筑进行了保护性修缮，并融入现代元素，使其焕发出新的活力”，“将一些老建筑改造成文化创意园区、特色民宿等，既保留了历史风貌，又满足了市民和文化创意产业发展的需求，取得了良好的社会效益和经济效益”。从中可以提炼出启示：在自贸港建设过程中，可以借鉴这种做法，注重文化传承，将历史资源与现代发展相结合，实现多重效益。二、6.海南发展数字经济的主要举措：大力发展数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合；建设数字经济产业园，引进数字经济企业，形成较为完整的数字产业链；完善数字基础设施建设，包括5G网络、数据中心、云计算平台等；推动数据资源开放共享，构建数据交易市场。取得的成效：数字经济成为推动经济社会发展的重要引擎，形成了较为完整的数字产业链。解析：此题要求概括海南发展数字经济的举措和成效。材料一、二分别描述了海南发展数字经济的举措，包括发展数字产业、建设数字基础设施、推动数据共享等。材料一也提到“数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎”，材料二提到“形成了较为完整的数字产业链”，这是取得的成效。考生需分别概括举措和成效。7.海南发展数字经济面临的主要挑战：数据安全风险日益突出，网络诈骗、信息泄露等问题时有发生；数字鸿沟问题较为突出，一些老年人、农村居民等群体难以享受到数字经济带来的便利。解析：此题要求分析海南发展数字经济面临的挑战。材料三明确指出了海南发展数字经济面临的挑战，“数据安全风险日益突出，网络诈骗、信息泄露等问题时有发生”以及“数字鸿沟问题也较为突出，一些老年人、农村居民等群体难以享受到数字经济带来的便利”。考生需准确提炼并概括这些挑战。8.海南推动数字经济健康发展的建议：加强数据安全监管，建立数据安全保护制度，打击网络犯罪；积极推动数字技能培训，提高全民数字素养，缩小数字鸿沟。解析：此题要求提出推动数字经济健康发展的建议。材料四描述了海南为推动数字经济健康发展采取的措施，“加强数据安全监管，建立数据安全保护制度，打击网络犯罪”、“积极推动数字技能培训，提高全民数字素养，缩小数字鸿沟”。这些措施可以作为建议，考生需准确提炼并表达出来。三、9.海南推进乡村振兴战略取得的主要成效：粮食生产连年丰收，农产品加工业快速发展，农民收入持续增长；农村基础设施建设不断加强，农村人居环境整治成效显著。解析：此题要求概括海南推进乡村振兴战略取得的成效。材料一、二分别描述了海南乡村振兴的成果，包括粮食生产、农产品加工业、农民收入、农村基础设施、人居环境等方面的改善。考生需准确提炼并概括这些成效。10.海南农村产业发展面临的主要问题：农村产业发展水平不高，农产品品牌建设力度不够，农民增收渠道较为单一。解析：此题要求分析海南农村产业发展面临的问题。材料四指出了海南乡村振兴面临的挑战，“农村产业发展水平不高，农产品品牌建设力度不够，农民增收渠道较为单一”，这是农村产业发展面临的主要问题。考生需准确提炼并概括这些问题。11.海南推进农村产业振兴的建议：依托独特的热带气候和资源优势，大力发展热带特色高效农业，培育一批具有竞争力的特色农产品；加强农产品品牌建设，提高农产品附加值；拓宽农民增收渠道，发展农村电商、乡村旅游等新产业新业态。解析：此题要求提出海南推进农村产业振兴的建议。材料三提到了海南农村产业发展的优势，“依托独特的热带气候和资源优势，海南大力发展热带特色高效农业，培育了一批具有竞争力的特色农产品”。材料四指出了问题，即“农民增收渠道较为单一”。结合这些问题，可以提出建议：发挥优势，发展特色农业；加强品牌建设；拓宽增收渠道，发展新产业新业态。四、12.海南构建多层次养老服务体系的主要做法：建设公办养老机构、民办养老机构、社区养老服务中心等养老设施；积极发展居家养老和社区养老，探索建立“9073”养老服务格局。解析：此题要求概括海南构建多层次养老服务体系的做法。材料二描述了海南养老服务体系的建设情况，“公办养老机构、民办养老机构、社区养老服务中心等养老设施不断涌现”，“积极发展居家养老和社区养老，探索建立‘9073’养老服务格局”。考生需准确提炼并概括这些做法。13.海南发展养老服务面临的主要挑战：养老服务质量参差不齐，专业养老护理人员短缺，养老机构床位不足。解析：此题要求分析海南发展养老服务面临的挑战。材料四指出了海南养老服务方面存在的问题，“养老服务质量参差不齐，专业养老护理人员短缺，养老机构床位不足”，这是海南发展养老服务面临的主要挑战。考生需准确提炼并概括这些问题。14.海南完善养老服务体系、推动“银发经济”健康发展的建议：提高养老服务质量，加强养老护理人员培训，增加养老机构床位；鼓励社会资本进入养老领域，发展养老服务业；发展老年教育、老年文化、老年旅游等产业，丰富老年人的精神文化生活。解析：此题要求提出完善养老服务体系、推动“银发经济”健康发展的建议。材料四提出了海南完善养老服务体系的方向，“提高养老服务质量，加强养老护理人员培训，增加养老机构床位”。此外，材料三也提到了发展“银发经济”的方向，“鼓励社会资本进入养老领域，发展养老服务业；发展老年教育、老年文化、老年旅游等产业，丰富老年人的精神文化生活”。考生需结合这些信息提出建议。五、15.海南推进生态文明建设的主要举措：大力推进Mangrove保护和修复，加强环境污染治理，推进重点流域水环境综合整治；大力发展可再生能源，推进能源结构优化；推广绿色建筑，提高建筑节能水平；发展绿色交通，推广新能源汽车；倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。取得的成效：生态环境质量持续改善，红树林面积持续增长，空气质量优良率保持较高水平，水质明显改善。解析：此题要求概括海南推进生态文明建设的举措和成效。材料一、二分别描述了海南生态文明建设的举措和成效。材料一列举了海南在生态保护和环境治理方面的举措，“大力推进Mangrove保护和修复，加强环境污