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文档简介
民警工作奖惩制度汇编表一、总则
第一条为规范民警奖惩工作,激励先进,鞭策后进,促进公安队伍正规化建设,依据《中华人民共和国警察法》《公安机关人民警察奖励条令》《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于公安机关在编在岗的人民警察,包括干部和民警。奖励和惩处工作应当坚持公平、公正、公开的原则,做到有功必奖,有过必惩。
第三条奖励工作以精神奖励为主,物质奖励为辅。奖励形式包括:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功,授予荣誉称号。物质奖励包括:奖金、荣誉称号证书等。
第四条惩处工作以教育为主,惩罚为辅。惩处形式包括:警告、记过、记大过、降级、撤职。对违反法律、法规的,依法给予刑事、行政处罚。
第五条奖惩工作的实施应当由公安机关纪检监察部门或者奖励委员会负责,必要时可以组织专门调查组进行调查。
第六条各级公安机关应当建立健全奖惩工作责任制,明确奖惩工作的领导、执行和监督机制,确保奖惩工作的严肃性和权威性。
第七条本制度由公安机关根据实际情况进行解释和修订,自发布之日起施行。
二、奖励条件与标准
第一条奖励条件
一、在维护国家安全、社会稳定、人民生命财产安全方面作出突出贡献的。包括在重大案件侦破、突发事件处置、抢险救灾等工作中表现突出,有效防止或者减轻危害后果的。
二、在打击犯罪、维护治安、服务群众等方面成绩显著的。包括长期扎根基层,积极解决群众诉求,受到群众广泛赞誉的;在治安防控、交通管理、户籍服务等领域提出创新举措,显著提升工作效能的。
三、在公安队伍建设、改革创新方面作出重要贡献的。包括在制度建设、科技应用、人才培养等方面提出重要建议,并取得显著成效的;在加强队伍纪律作风建设,提升队伍凝聚力和战斗力方面表现突出的。
四、在对外交流合作方面取得显著成绩的。包括在警务合作、国际交流等方面作出重要贡献,提升公安机关国际影响力的。
五、在日常工作中表现突出,事迹感人的。包括长期坚守岗位,无私奉献,受到集体或者上级表彰的;在工作中展现崇高职业道德,弘扬正能量,具有示范作用的。
第二条奖励标准
一、嘉奖
嘉奖适用于在工作中表现突出,成绩显著,但未达到记三等功条件的。奖励形式为颁发嘉奖证书,并在一定范围内通报表扬。具体情形包括:在工作中作出突出成绩,受到集体或者上级通报表扬的;在日常工作中表现突出,事迹感人的。
二、记三等功
记三等功适用于在工作中表现突出,成绩显著,对集体作出较大贡献的。奖励形式为颁发三等功证书,并给予一定物质奖励。具体情形包括:在重大案件侦破中作出重要贡献,被集体或者上级通报表扬的;在重大活动安保中表现突出,受到集体或者上级表彰的;在日常工作中表现突出,成绩显著,对集体作出较大贡献的。
三、记二等功
记二等功适用于在工作中表现突出,成绩显著,对集体作出重要贡献的。奖励形式为颁发二等功证书,并给予较高物质奖励。具体情形包括:在重大案件侦破中作出重要贡献,被集体或者上级表彰的;在重大活动安保中表现突出,受到集体或者上级表彰的;在改革创新方面作出重要贡献,取得显著成效的;在日常工作中表现突出,成绩显著,对集体作出重要贡献的。
四、记一等功
记一等功适用于在工作中表现突出,成绩显著,对集体作出重大贡献的。奖励形式为颁发一等功证书,并给予较高物质奖励。具体情形包括:在重大案件侦破中作出重大贡献,被集体或者上级表彰的;在重大活动安保中表现突出,受到集体或者上级表彰的;在改革创新方面作出重要贡献,取得显著成效的;在日常工作中表现突出,成绩显著,对集体作出重大贡献的。
五、授予荣誉称号
授予荣誉称号适用于在工作中表现突出,成绩卓著,对集体作出杰出贡献的。奖励形式为授予荣誉称号,并给予较高物质奖励。具体情形包括:在重大案件侦破中作出杰出贡献,被集体或者上级表彰的;在重大活动安保中表现突出,受到集体或者上级表彰的;在改革创新方面作出杰出贡献,取得显著成效的;在日常工作中表现突出,成绩卓著,对集体作出杰出贡献的。
第三条奖励程序
一、提名推荐
奖励的提名推荐应当由基层单位或者上级机关根据奖励条件进行提名,并填写奖励推荐表,附相关事迹材料。提名推荐应当客观真实,不得弄虚作假。
二、审核考察
奖励的审核考察应当由公安机关纪检监察部门或者奖励委员会负责,对提名推荐的奖励对象进行审核考察。审核考察应当全面了解奖励对象的事迹,并征求相关部门的意见。
三、审批决定
奖励的审批决定应当由公安机关根据审核考察结果进行审批,并按照规定程序报批。审批决定应当明确奖励对象、奖励形式、奖励理由等。
四、公示表彰
奖励的公示表彰应当由公安机关在一定范围内进行公示,公示期满无异议的,按照规定程序进行表彰。表彰形式包括颁发奖励证书、通报表扬、媒体宣传等。
第四条奖励的撤销
一、奖励撤销的情形
奖励撤销适用于奖励对象存在弄虚作假、骗取奖励等行为的。包括在提名推荐过程中提供虚假材料,骗取奖励的;在奖励公示期间被举报存在弄虚作假行为,查证属实的。
二、撤销程序
奖励的撤销应当由公安机关根据相关程序进行,并按照规定程序报批。撤销程序包括:受理撤销申请;调查核实;作出撤销决定;通知相关单位。
三、撤销后果
奖励撤销后,奖励对象应当退还所获得的奖励,并按照规定进行处罚。
三、惩处条件与标准
第一条惩处条件
一、违反政治纪律的。包括危害国家安全、泄露国家秘密、背叛党和国家、搞团团伙伙、拉帮结派等行为的。对违反政治纪律的行为,应当从重惩处。
二、违反组织纪律的。包括违反民主集中制原则、破坏集体团结、拒不执行上级决定、违反干部选拔任用规定等行为的。对违反组织纪律的行为,应当严肃惩处。
三、违反廉洁纪律的。包括利用职务便利谋取私利、接受礼品礼金、违反财经纪律、违反中央八项规定精神等行为的。对违反廉洁纪律的行为,应当从严惩处。
四、违反群众纪律的。包括侵害群众利益、对待群众态度恶劣、损害群众感情、违反群众工作规定等行为的。对违反群众纪律的行为,应当及时惩处。
五、违反工作纪律的。包括玩忽职守、滥用职权、违反规定干预市场经济活动、违反执法执勤规定等行为的。对违反工作纪律的行为,应当依法惩处。
六、违反生活纪律的。包括生活奢靡、违反社会公德、与他人发生不正当关系等行为的。对违反生活纪律的行为,应当进行批评教育或者给予相应惩处。
第二条惩处标准
一、警告
警告适用于违反纪律情节较轻,尚不构成记过处分的。惩处形式为发出警告通知书,并在一定范围内通报批评。具体情形包括:违反纪律情节较轻,经批评教育能够改正的;在工作中违反规定,造成一定后果,但后果较轻的。
二、记过
记过适用于违反纪律情节较重,造成一定后果的。惩处形式为记过处分,并在一定范围内通报批评。具体情形包括:违反纪律情节较重,经批评教育未能改正的;在工作中违反规定,造成一定后果,后果较重的。
三、记大过
记大过适用于违反纪律情节严重,造成较重后果的。惩处形式为记大过处分,并在一定范围内通报批评。具体情形包括:违反纪律情节严重,经批评教育未能改正的;在工作中违反规定,造成较重后果,后果严重的。
四、降级
降级适用于违反纪律情节严重,造成严重后果的。惩处形式为降低职务等级,并在一定范围内通报批评。具体情形包括:违反纪律情节严重,经批评教育未能改正的;在工作中违反规定,造成严重后果,后果非常严重的。
五、撤职
撤职适用于违反纪律情节特别严重,造成特别严重后果的。惩处形式为撤销职务,并在一定范围内通报批评。具体情形包括:违反纪律情节特别严重,经批评教育未能改正的;在工作中违反规定,造成特别严重后果,后果极其严重的。
第三条惩处程序
一、立案调查
惩处的立案调查应当由公安机关纪检监察部门负责,对违反纪律的行为进行调查。立案调查应当依法进行,并按照规定程序报批。立案调查包括:受理举报;初步核实;立案审查;调查取证。
二、事实认定
惩处的立案调查结束后,应当对调查结果进行事实认定,并形成调查报告。调查报告应当包括案件基本情况、调查过程、调查结果等内容。
三、审理决定
惩处的审理决定应当由公安机关根据调查报告进行审理,并按照规定程序报批。审理决定应当明确惩处对象、惩处理由、惩处形式等。
四、执行宣布
惩处的执行宣布应当由公安机关按照规定程序进行,并通知惩处对象。执行宣布应当明确惩处形式、执行期限等内容。
第四条惩处的减轻与从重
一、减轻惩处的情形
减轻惩处适用于有下列情形之一的:主动交代问题,积极配合调查的;情节轻微,危害后果较小的;真诚悔改,积极改正错误的。
二、从重惩处的情形
从重惩处适用于有下列情形之一的:情节严重,危害后果较大的;拒不交代问题,不配合调查的;多次违反纪律,屡教不改的;利用职务便利谋取私利,情节严重的。
三、减轻与从重幅度
减轻惩处的幅度应当根据具体情形进行确定,一般不得超过一个处分档次。从重惩处的幅度应当根据具体情形进行确定,一般不得超过两个处分档次。
四、奖惩的执行与监督
第一条奖惩的执行程序
一、奖励的执行
奖励的执行应当由公安机关根据审批决定进行,并按照规定程序落实。奖励的执行包括以下环节:
(一)颁发奖励证书。公安机关应当按照规定为奖励对象颁发奖励证书,并组织颁奖仪式,增强奖励的仪式感和荣誉感。奖励证书应当规范制作,并加盖公安机关公章。
(二)发放物质奖励。公安机关应当按照规定为奖励对象发放物质奖励,并确保及时足额发放。物质奖励的形式包括奖金、奖品等,具体标准应当根据奖励等级进行确定。
(三)通报表扬。公安机关应当在一定范围内对奖励对象进行通报表扬,宣传奖励对象的先进事迹,发挥奖励的示范引领作用。通报表扬可以通过内部文件、会议讲话、内部媒体等多种形式进行。
(四)媒体宣传。公安机关可以根据实际情况,选择合适的媒体对奖励对象进行宣传报道,扩大奖励的社会影响力。媒体宣传应当注重宣传内容的质量和效果,避免空洞的口号和形式化的宣传。
二、惩处的执行
惩处的执行应当由公安机关根据审批决定进行,并按照规定程序落实。惩处的执行包括以下环节:
(一)送达处分决定。公安机关应当将处分决定正式送达惩处对象,并告知其申诉权利和途径。处分决定应当明确惩处对象、惩处理由、惩处形式、执行期限等内容。
(二)执行处分措施。公安机关应当根据处分决定执行相应的处分措施,包括:扣除工资、降低职务等级、停职检查、调离岗位等。执行处分措施应当依法进行,并确保公平公正。
(三)监督执行情况。公安机关应当对处分措施的执行情况进行监督,确保处分措施得到有效执行。监督包括:定期检查、专项检查、群众监督等。
(四)解除处分。惩处对象在执行处分期间,表现良好,符合解除处分条件的,公安机关可以根据规定程序解除处分。解除处分应当经过严格的审核,并正式通知惩处对象。
第二条奖惩的监督机制
一、内部监督
内部监督是指公安机关内部对奖惩工作的监督,主要包括以下方面:
(一)纪检监察部门监督。公安机关纪检监察部门负责对奖惩工作的日常监督,对奖惩的提名推荐、审核考察、审批决定等环节进行监督,确保奖惩工作的公平公正。
(二)上级机关监督。上级机关对下级机关的奖惩工作进行监督,对奖惩工作的执行情况进行检查,对违反奖惩制度的行为进行纠正。
(三)内部审计监督。公安机关内部审计部门可以对奖惩工作的财务收支情况进行审计,确保奖惩工作的资金使用合规合法。
二、外部监督
外部监督是指公安机关外部对奖惩工作的监督,主要包括以下方面:
(一)人大监督。各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关的奖惩工作进行监督,对奖惩工作的合法性、合理性进行审查。
(二)政协监督。各级政协对公安机关的奖惩工作进行监督,对奖惩工作的民主性、科学性进行协商。
(三)司法监督。司法机关对公安机关的奖惩工作进行监督,对涉及法律问题的奖惩行为进行审查。
(四)群众监督。公安机关应当建立健全群众监督机制,接受群众对奖惩工作的监督,对群众举报的问题进行调查处理。
第三条奖惩的申诉程序
一、申诉条件
申诉条件是指惩处对象对处分决定不服,可以提出申诉的情形,主要包括以下方面:
(一)认为处分决定事实不清、证据不足的。
(二)认为处分决定适用法律错误的。
(三)认为处分决定程序违法的。
二、申诉程序
申诉程序是指惩处对象提出申诉,公安机关进行处理的过程,主要包括以下环节:
(一)提出申诉。惩处对象应当在收到处分决定之日起六十日内,向作出处分决定的机关或者其上级机关提出申诉,并提交申诉书和相关证据材料。
(二)受理申诉。作出处分决定的机关或者其上级机关应当对申诉进行受理,并指定专门机构或者人员负责处理申诉。
(三)调查核实。受理申诉的机关应当对申诉进行调查核实,查阅相关文件材料,听取相关人员意见。
(四)作出答复。受理申诉的机关应当在规定期限内作出答复,并告知惩处对象申诉结果。
(五)复查决定。对不服答复决定的,惩处对象可以向上一级机关申请复查,上一级机关应当对复查申请进行审查,并作出复查决定。
三、申诉处理
申诉处理是指公安机关对申诉进行处理的结果,主要包括以下方面:
(一)维持原处分决定。申诉缺乏事实和法律依据的,公安机关应当维持原处分决定。
(二)变更处分决定。申诉有事实和法律依据的,公安机关应当变更处分决定,包括:减轻处分、撤销处分等。
(三)重新作出处分决定。申诉涉及重大问题的,公安机关应当重新作出处分决定。
第四条奖惩的备案管理
一、奖励的备案
奖励的备案是指公安机关对作出的奖励决定进行登记备案,主要包括以下方面:
(一)备案范围。所有作出的奖励决定都应当进行备案,包括:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功,授予荣誉称号等。
(二)备案程序。公安机关应当将作出的奖励决定报上级机关备案,并提交相关材料。上级机关对备案材料进行审查,并作出备案决定。
(三)备案管理。上级机关对备案的奖励决定进行管理,对违反奖惩制度的行为进行监督。
二、惩处的备案
惩处的备案是指公安机关对作出的处分决定进行登记备案,主要包括以下方面:
(一)备案范围。所有作出的处分决定都应当进行备案,包括:警告、记过、记大过、降级、撤职等。
(二)备案程序。公安机关应当将作出的处分决定报上级机关备案,并提交相关材料。上级机关对备案材料进行审查,并作出备案决定。
(三)备案管理。上级机关对备案的处分决定进行管理,对违反奖惩制度的行为进行监督。
第五条奖惩的救济措施
一、奖励的救济
奖励的救济是指奖励对象对奖励决定不服,可以采取的救济措施,主要包括以下方面:
(一)申诉。奖励对象可以对奖励决定提出申诉,公安机关应当对申诉进行审查,并作出答复。
(二)复议。奖励对象可以对奖励决定申请复议,上级机关应当对复议申请进行审查,并作出复议决定。
(三)诉讼。奖励对象可以对奖励决定提起诉讼,人民法院应当对诉讼请求进行审查,并作出判决。
二、惩处的救济
惩处的救济是指惩处对象对处分决定不服,可以采取的救济措施,主要包括以下方面:
(一)申诉。惩处对象可以对处分决定提出申诉,公安机关应当对申诉进行审查,并作出答复。
(二)复议。惩处对象可以对处分决定申请复议,上级机关应当对复议申请进行审查,并作出复议决定。
(三)诉讼。惩处对象可以对处分决定提起诉讼,人民法院应当对诉讼请求进行审查,并作出判决。
五、相关配套规定
第一条奖惩的记录管理
一、记录范围
公安机关应当对民警的奖惩情况进行记录,记录范围包括:奖励记录和处分记录。奖励记录包括:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功,授予荣誉称号等。处分记录包括:警告、记过、记大过、降级、撤职等。
二、记录内容
奖惩记录应当包括以下内容:民警的基本信息、奖惩时间、奖惩原因、奖惩形式、奖惩决定、执行情况等。奖励记录还应当包括奖励证书编号、奖金数额等。处分记录还应当包括处分期限、解除处分情况等。
三、记录方式
奖惩记录应当采用电子化方式进行管理,建立民警奖惩信息数据库。同时,公安机关应当建立健全奖惩记录的纸质档案,确保奖惩记录的完整性和安全性。
四、记录使用
奖惩记录应当用于民警的考核评价、职务晋升、培训教育等方面。公安机关应当根据奖惩记录对民警进行综合评价,奖惩记录作为民警考核评价的重要依据。
第二条奖惩与考核挂钩
一、考核依据
公安机关应当将民警的奖惩情况作为考核的重要依据,奖惩记录作为考核评价的重要指标。奖励多的民警在考核中应当给予加分,处分多的民警在考核中应当给予扣分。
二、考核结果
考核结果应当与民警的奖惩情况挂钩,考核优秀的民警应当优先获得奖励,考核不合格的民警应当接受相应的惩处。
三、考核程序
考核程序应当规范有序,考核结果应当客观公正。公安机关应当建立健全考核机制,确保考核工作的公平公正。
第三条奖惩与晋升挂钩
一、晋升依据
公安机关应当将民警的奖惩情况作为晋升的重要依据,奖励多的民警在晋升中应当优先考虑,处分多的民警在晋升中应当限制或者取消晋升资格。
二、晋升程序
民警的晋升程序应当与奖惩情况挂钩,奖励多的民警在晋升中应当优先考虑,处分多的民警在晋升中应当限制或者取消晋升资格。公安机关应当建立健全晋升机制,确保晋升工作的公平公正。
三、晋升结果
民警的晋升结果应当与奖惩情况挂钩,奖励多的民警在晋升中应当优先考虑,处分多的民警在晋升中应当限制或者取消晋升资格。
第四条奖惩与培训教育挂钩
一、培训教育依据
公安机关应当将民警的奖惩情况作为培训教育的重要依据,奖励多的民警在培训教育中应当优先考虑,处分多的民警在培训教育中应当加强教育或者进行针对性培训。
二、培训教育内容
培训教育内容应当与民警的奖惩情况挂钩,奖励多的民警在培训教育中应当加强先进性教育,处分多的民警在培训教育中应当加强纪律作风教育。
三、培训教育方式
培训教育方式应当多样化,可以采用集中培训、现场教学、在线学习等多种方式。公安机关应当根据民警的奖惩情况,采取不同的培训教育方式,提高培训教育的针对性和实效性。
第五条奖惩与工资待遇挂钩
一、工资待遇依据
公安机关应当将民警的奖惩情况与工资待遇挂钩,奖励多的民警在工资待遇上应当给予适当提高,处分多的民警在工资待遇上应当给予适当降低。
二、工资待遇调整
工资待遇调整应当与民警的奖惩情况挂钩,奖励多的民警在工资待遇上应当给予适当提高,处分多的民警在工资待遇上应当给予适当降低。公安机关应当建立健全工资待遇调整机制,确保工资待遇调整的公平公正。
三、工资待遇标准
工资待遇标准应当根据民警的奖惩情况进行确定,奖励多的民警在工资待遇上应当给予适当提高,处分多的民警在工资待遇上应当给予适当降低。公安机关应当根据实际情况,制定合理的工资待遇标准。
第六条奖惩与评优评先挂钩
一、评优评先依据
公安机关应当将民警的奖惩情况作为评优评先的重要依据,奖励多的民警在评优评先中应当优先考虑,处分多的民警在评优评先中应当限制或者取消评优评先资格。
二、评优评先程序
民警的评优评先程序应当与奖惩情况挂钩,奖励多的民警在评优评先中应当优先考虑,处分多的民警在评优评先中应当限制或者取消评优评先资格。公安机关应当建立健全评优评先机制,确保评优评先工作的公平公正。
三、评优评先结果
民警的评优评先结果应当与奖惩情况挂钩,奖励多的民警在评优评先中应当优先考虑,处分多的民警在评优评先中应当限制或者取消评优评先资格。
第七条奖惩的保密规定
一、保密范围
奖惩信息属于敏感信息,公安机关应当对奖惩信息进行保密,不得泄露奖惩信息。
二、保密责任
公安机关应当建立健全保密责任制,明确保密责任人,确保奖惩信息的保密安全。
三、保密措施
公安机关应当采取必要的保密措施,对奖惩信息进行加密存储和传输,防止奖惩信息泄露。
四、保密监督
公安机关应当建立健全保密监督机制,对奖惩信息的保密情况进行监督,对违反保密规定的行为
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