医院修订财务制度

医院修订财务制度一、总则

医院财务制度是医院进行财务管理和会计核算的基本依据，旨在规范医院财务行为，保障医院财务安全，提高资金使用效率，促进医院各项事业的健康发展。本制度根据国家有关法律法规、财务制度和行业规范，结合医院实际情况进行修订，适用于医院所有部门和岗位。本制度自发布之日起施行，原有制度同时废止。

医院财务制度的基本原则包括：

（一）依法合规原则。医院财务活动必须遵守国家法律法规和财务制度，确保财务行为的合法性、合规性。

（二）统一管理原则。医院财务实行集中统一管理，所有财务收支纳入医院财务预算体系，不得擅自设立账外账或进行账外资金运作。

（三）预算约束原则。医院各项财务活动必须以年度预算为依据，预算内支出按程序审批，预算外支出严格控制在规定范围内。

（四）收支两条线原则。医院所有收入必须纳入医院统一账户管理，所有支出通过医院统一账户支付，严禁设立“小金库”或进行账外资金拆借。

（五）内部控制原则。医院建立健全内部控制机制，加强财务风险防范，确保财务信息真实、准确、完整。

医院财务管理的组织架构包括财务管理部门、各业务部门及项目负责人。财务管理部门负责全院财务工作的统筹管理，包括预算编制、会计核算、资金管理、财务分析等；各业务部门及项目负责人负责本部门或项目的财务事项落实，配合财务管理部门完成相关财务工作。医院院长对医院财务工作负总责，财务管理部门负责人对财务工作直接负责。

医院财务管理的基本要求包括：

（一）建立健全财务管理制度。医院应根据本制度制定详细的财务管理办法，明确各部门、各岗位的职责权限，确保财务工作有章可循。

（二）加强财务人员队伍建设。医院应配备专职财务人员，定期开展财务业务培训，提高财务人员的专业素质和业务能力。

（三）完善财务信息系统。医院应建设先进的财务信息系统，实现财务数据的电子化管理，提高财务管理效率和准确性。

（四）强化财务监督机制。医院应建立内部审计制度，定期开展财务审计，及时发现和纠正财务问题，防范财务风险。

医院财务制度的修订程序包括：

（一）需求调研。财务管理部门通过调研、座谈等方式，收集各部门对财务制度的意见和建议，形成修订需求清单。

（二）方案起草。财务管理部门根据修订需求，组织相关人员起草修订方案，明确修订内容、依据和实施步骤。

（三）征求意见。修订方案提交医院领导班子会议审议，并征求各部门及职工的意见，根据反馈意见进行修改完善。

（四）发布实施。修订后的财务制度经医院领导班子会议通过后，由财务管理部门正式发布，并组织相关人员进行培训，确保制度有效执行。

医院财务制度的修订应与时俱进，根据国家政策调整、行业规范变化及医院发展需要，定期进行评估和修订，确保制度的科学性和适用性。

二、预算管理

医院预算管理是财务管理的核心环节，通过科学编制和严格执行预算，可以合理配置资源，优化支出结构，提高资金使用效益。医院应建立全预算管理机制，将所有财务收支纳入预算管理范围。

医院预算分为年度预算、季度预算和月度预算。年度预算是医院财务管理的总体规划，由财务管理部门根据医院发展战略和上一年度预算执行情况编制；季度预算是对年度预算的细化分解，由各业务部门根据季度工作计划编制；月度预算是对季度预算的进一步分解，由各业务部门根据月度工作安排编制。

预算编制应遵循以下原则：

（一）综合平衡原则。预算编制应充分考虑医院资金来源和支出需求，确保收支平衡，避免资金短缺或闲置。

（二）优先保障原则。预算编制应优先保障医疗、教学、科研等核心业务活动的资金需求，确保医院正常运转。

（三）量入为出原则。预算编制应以医院实际收入为基础，合理安排支出，避免过度负债。

（四）公开透明原则。预算编制应广泛征求意见，预算方案应通过医院领导班子会议审议，并向职工代表大会报告，接受职工监督。

医院预算编制的程序包括：

（一）收集基础数据。财务管理部门收集上一年度预算执行情况、各部门工作计划、政策调整等信息，作为预算编制的基础数据。

（二）初步编制预算。财务管理部门根据收集的基础数据，初步编制年度预算草案，征求各业务部门的意见。

（三）部门审核修改。各业务部门对初步预算草案进行审核，提出修改意见，财务管理部门根据反馈意见进行修改完善。

（四）综合平衡审核。财务管理部门将各部门预算汇总，进行综合平衡，形成预算草案，提交医院领导班子会议审议。

（五）预算批复下达。医院领导班子会议审议通过预算草案后，由财务管理部门正式批复下达各部门，作为预算执行的依据。

医院预算执行应严格按预算方案进行，不得随意调整预算。确需调整预算的，应按以下程序办理：

（一）提出调整申请。预算执行部门因特殊情况需要调整预算的，应向财务管理部门提交书面申请，说明调整原因和调整方案。

（二）部门审核。财务管理部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。

（三）综合平衡。财务管理部门将预算调整申请提交医院领导班子会议审议，进行综合平衡。

（四）调整批复下达。医院领导班子会议审议通过预算调整方案后，由财务管理部门正式批复下达，并调整财务信息系统中的预算数据。

医院应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行监督检查，确保预算执行到位。财务管理部门每月编制预算执行情况报告，向医院领导班子汇报，并通报各业务部门。各业务部门应定期向财务管理部门报送预算执行情况，接受财务管理部门的指导和监督。

医院应建立预算执行考核机制，将预算执行情况纳入各部门绩效考核范围，对预算执行好的部门给予表彰，对预算执行不力的部门进行问责。通过预算管理，促进医院资源的合理配置和高效利用，提高医院的整体运营效率。

医院预算管理的具体内容还包括：

（一）收入预算管理。医院应根据国家政策规定和收入来源，合理预测收入，确保收入预算的真实性和可操作性。收入预算应包括医疗收入、财政补助收入、科研收入、其他收入等。

（二）支出预算管理。医院应根据业务发展需要，合理编制支出预算，确保支出预算的合理性和必要性。支出预算应包括医疗支出、教学支出、科研支出、管理费用、其他支出等。

（三）预算执行监控。医院应建立预算执行监控体系，对预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正预算执行偏差。

（四）预算绩效考核。医院应建立预算绩效考核制度，将预算执行情况纳入绩效考核指标体系，奖优罚劣，提高预算执行力。

通过预算管理，医院可以更好地控制成本，提高资金使用效率，实现财务管理的科学化、规范化和精细化。

三、收入管理

医院收入是维持医院正常运转和发展的基础，医院应加强收入管理，确保收入及时、足额、合规入账。医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科研收入和其他收入。

医疗收入是医院收入的主要来源，包括门诊收入和住院收入。医院应严格执行国家医疗服务价格政策，确保医疗收入的真实性和合规性。医院应建立健全医疗服务价格管理制度，明确医疗服务项目的收费标准，并定期进行价格调整。医疗服务价格调整应按照国家规定的程序办理，确保价格调整的合法性和合理性。

医院应加强医疗收入核算，确保医疗收入准确入账。医院应建立健全医疗收入核算制度，明确医疗收入核算的流程和方法，确保医疗收入核算的准确性和及时性。医院应定期对医疗收入进行核对，确保医疗收入与医疗服务记录一致。医院应加强对医疗收入的管理，防止虚收、漏收和挪用医疗收入。

财政补助收入是医院收入的重要来源，包括政府补助收入和捐赠收入。医院应严格执行国家财政补助政策，确保财政补助收入及时、足额到位。医院应建立健全财政补助收入管理制度，明确财政补助收入的接收、管理和使用办法，确保财政补助收入的使用符合国家政策规定。医院应定期向财政部门报告财政补助收入的使用情况，接受财政部门的监督。

科研收入是医院收入的重要组成部分，包括科研项目经费和科研成果转化收入。医院应加强科研收入管理，确保科研收入及时、足额入账。医院应建立健全科研收入管理制度，明确科研收入的接收、管理和使用办法，确保科研收入的使用符合国家科研管理政策规定。医院应加强对科研收入的管理，防止虚报、漏报和挪用科研收入。

其他收入是医院收入的补充来源，包括利息收入、租金收入和其他杂项收入。医院应加强其他收入管理，确保其他收入及时、足额入账。医院应建立健全其他收入管理制度，明确其他收入的接收、管理和使用办法，确保其他收入的使用符合国家财务管理制度规定。医院应加强对其他收入的管理，防止虚报、漏报和挪用其他收入。

医院应建立收入管理制度，明确收入的确认原则、核算方法和报告要求。医院应加强收入管理队伍建设，配备专职收入管理人员，定期开展收入管理业务培训，提高收入管理人员的专业素质和业务能力。医院应建设先进的收入管理系统，实现收入的电子化管理，提高收入管理效率和准确性。

医院应建立收入监督机制，加强对收入的监督检查，确保收入的真实性和合规性。医院应定期对收入进行审计，及时发现和纠正收入管理问题，防范收入风险。医院应加强对收入的内部控制，确保收入的管理符合国家法律法规和医院财务管理制度规定。

医院应建立收入绩效考核机制，将收入管理情况纳入绩效考核范围，对收入管理好的部门给予表彰，对收入管理不力的部门进行问责。通过收入管理，促进医院收入的稳定增长和合规使用，为医院的持续发展提供有力保障。

四、支出管理

医院支出是医院为了提供医疗服务、开展教学科研以及其他运营活动而发生的各项费用。医院支出管理是医院财务管理的重要组成部分，旨在规范支出行为，控制成本，提高资金使用效益。医院应建立健全支出管理制度，明确支出的范围、标准、审批程序和核算方法，确保支出的合理性和合规性。

医院支出管理应遵循以下原则：

（一）厉行节约原则。医院应树立勤俭节约的意识，合理配置资源，避免浪费，提高资金使用效益。

（二）预算约束原则。医院应严格执行预算，所有支出必须纳入预算管理范围，预算内支出按程序审批，预算外支出严格控制在规定范围内。

（三）合规合法原则。医院应严格遵守国家法律法规和财务制度，确保支出的合法性、合规性。

（四）公开透明原则。医院应建立健全支出管理制度，明确支出的范围、标准、审批程序和核算方法，并定期向职工代表大会报告支出情况，接受职工监督。

医院支出分为医疗支出、教学支出、科研支出、管理费用和其他支出。医疗支出是医院支出的重要组成部分，包括门诊支出、住院支出和其他医疗支出。医院应加强医疗支出管理，控制医疗成本，提高医疗服务质量。医院应建立健全医疗支出管理制度，明确医疗支出的范围、标准和审批程序，确保医疗支出的合理性和合规性。

医院应加强医疗支出核算，确保医疗支出准确入账。医院应建立健全医疗支出核算制度，明确医疗支出核算的流程和方法，确保医疗支出核算的准确性和及时性。医院应定期对医疗支出进行核对，确保医疗支出与医疗服务记录一致。医院应加强对医疗支出的管理，防止虚列、冒领和挪用医疗支出。

教学支出是医院支出的重要组成部分，包括教学人员工资、教学设施购置、教学实验材料等。医院应加强教学支出管理，提高教学质量和教学水平。医院应建立健全教学支出管理制度，明确教学支出的范围、标准和审批程序，确保教学支出的合理性和合规性。

科研支出是医院支出的重要组成部分，包括科研人员工资、科研设备购置、科研材料等。医院应加强科研支出管理，提高科研水平和科研能力。医院应建立健全科研支出管理制度，明确科研支出的范围、标准和审批程序，确保科研支出的合理性和合规性。

管理费用是医院支出的重要组成部分，包括管理人员工资、办公费用、差旅费用等。医院应加强管理费用管理，控制管理成本，提高管理效率。医院应建立健全管理费用管理制度，明确管理费用的范围、标准和审批程序，确保管理费用的合理性和合规性。

其他支出是医院支出的补充部分，包括捐赠支出、赞助支出等。医院应加强其他支出管理，确保其他支出的合理性和合规性。医院应建立健全其他支出管理制度，明确其他支出的范围、标准和审批程序，确保其他支出的合理性和合规性。

医院应建立支出管理制度，明确支出的确认原则、核算方法和报告要求。医院应加强支出管理队伍建设，配备专职支出管理人员，定期开展支出管理业务培训，提高支出管理人员的专业素质和业务能力。医院应建设先进的支出管理系统，实现支出的电子化管理，提高支出管理效率和准确性。

医院应建立支出监督机制，加强对支出的监督检查，确保支出的真实性和合规性。医院应定期对支出进行审计，及时发现和纠正支出管理问题，防范支出风险。医院应加强对支出的内部控制，确保支出的管理符合国家法律法规和医院财务管理制度规定。

医院应建立支出绩效考核机制，将支出管理情况纳入绩效考核范围，对支出管理好的部门给予表彰，对支出管理不力的部门进行问责。通过支出管理，促进医院成本的合理控制和资金使用效益的提高，为医院的持续发展提供有力保障。

医院应建立支出预算管理制度，明确支出预算的编制、审批、执行和调整程序。医院应建立健全支出预算管理制度，明确支出预算的编制依据、编制方法和审批程序，确保支出预算的科学性和可行性。医院应定期对支出预算进行评估，根据实际情况进行必要的调整，确保支出预算的合理性和有效性。

医院应建立支出审批制度，明确支出的审批权限、审批程序和审批责任。医院应建立健全支出审批制度，明确支出的审批权限、审批程序和审批责任，确保支出的审批规范性和严肃性。医院应加强对支出审批的监督，防止滥用审批权限和违规审批行为。

医院应建立支出核算制度，明确支出的核算方法、核算流程和核算责任。医院应建立健全支出核算制度，明确支出的核算方法、核算流程和核算责任，确保支出的核算准确性和及时性。医院应加强对支出核算的监督，防止虚列、冒领和挪用支出。

医院应建立支出报告制度，明确支出的报告内容、报告格式和报告时间。医院应建立健全支出报告制度，明确支出的报告内容、报告格式和报告时间，确保支出报告的规范性和及时性。医院应定期向医院领导班子和职工代表大会报告支出情况，接受监督和指导。

五、资产管理

医院资产是医院开展医疗、教学、科研等各项活动的重要物质基础，包括流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。医院应加强资产管理，确保资产的安全完整，提高资产使用效益。医院应建立健全资产管理制度，明确资产的管理范围、职责分工、购置、使用、维护、处置等环节的管理要求，确保资产管理的规范化和科学化。

医院流动资产是指可以在一年内变现或消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。医院应加强流动资产管理，确保流动资产的流动性和安全性。医院应建立健全现金管理制度，明确现金的收支范围、审批程序和保管要求，确保现金的安全。医院应建立健全银行存款管理制度，明确银行存款的开户、使用和核对要求，确保银行存款的安全。医院应建立健全应收账款管理制度，明确应收账款的核算、催收和坏账处理办法，确保应收账款的回收。医院应建立健全存货管理制度，明确存货的采购、验收、保管和领用要求，确保存货的质量和安全。

医院固定资产是指使用期限超过一年，单位价值达到规定标准的资产，包括房屋建筑物、专用设备、通用设备等。医院应加强固定资产管理，确保固定资产的安全完整和有效利用。医院应建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、使用、维护、盘点和处置等环节的管理要求，确保固定资产管理的规范化和科学化。医院应建立固定资产卡片制度，对固定资产进行逐一登记，明确固定资产的名称、规格、数量、价值、购置日期、使用部门、使用人等信息。医院应定期对固定资产进行盘点，确保固定资产的账实相符。医院应加强对固定资产的维护，确保固定资产的正常使用。医院应建立固定资产处置制度，明确固定资产处置的审批程序和处置方式，确保固定资产处置的规范化和科学化。

医院无形资产是指没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、商标权、土地使用权等。医院应加强无形资产管理，确保无形资产的安全完整和有效利用。医院应建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、使用、评估、处置等环节的管理要求，确保无形资产管理的规范化和科学化。医院应建立无形资产卡片制度，对无形资产进行逐一登记，明确无形资产的名称、规格、数量、价值、取得日期、使用部门等信息。医院应定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值。医院应加强对无形资产的使用，确保无形资产的有效利用。医院应建立无形资产处置制度，明确无形资产处置的审批程序和处置方式，确保无形资产处置的规范化和科学化。

医院其他资产是指除流动资产、固定资产、无形资产以外的资产，包括长期投资、递延资产等。医院应加强其他资产管理，确保其他资产的安全完整和有效利用。医院应建立健全其他资产管理制度，明确其他资产的管理要求，确保其他资产管理的规范化和科学化。医院应定期对其他资产进行盘点，确保其他资产的价值。医院应加强对其他资产的使用，确保其他资产的有效利用。医院应建立其他资产处置制度，明确其他资产处置的审批程序和处置方式，确保其他资产处置的规范化和科学化。

医院应建立资产管理制度，明确资产的管理范围、职责分工、购置、使用、维护、处置等环节的管理要求。医院应加强资产管理队伍建设，配备专职资产管理人员，定期开展资产管理业务培训，提高资产管理人员的专业素质和业务能力。医院应建设先进的资产管理系统，实现资产的电子化管理，提高资产管理效率和准确性。

医院应建立资产监督机制，加强对资产的监督检查，确保资产的安全完整和有效利用。医院应定期对资产进行审计，及时发现和纠正资产管理问题，防范资产风险。医院应加强对资产的内部控制，确保资产的管理符合国家法律法规和医院财务管理制度规定。

医院应建立资产绩效考核机制，将资产管理情况纳入绩效考核范围，对资产管理好的部门给予表彰，对资产管理不力的部门进行问责。通过资产管理，促进医院资产的安全完整和有效利用，提高资产使用效益，为医院的持续发展提供有力保障。

医院应建立资产购置制度，明确资产的购置原则、购置程序和购置责任。医院应建立健全资产购置制度，明确资产的购置原则、购置程序和购置责任，确保资产购置的合理性和合规性。医院应加强资产购置的预算管理，确保资产购置的预算符合实际需求。医院应加强对资产购置的监督，防止违规购置和浪费购置。

医院应建立资产使用制度，明确资产的使用范围、使用责任和使用要求。医院应建立健全资产使用制度，明确资产的使用范围、使用责任和使用要求，确保资产使用的合理性和合规性。医院应加强对资产使用的管理，防止资产流失和资产损坏。医院应建立资产使用报告制度，定期向医院领导班子和职工代表大会报告资产使用情况，接受监督和指导。

医院应建立资产维护制度，明确资产的维护范围、维护程序和维护责任。医院应建立健全资产维护制度，明确资产的维护范围、维护程序和维护责任，确保资产维护的及时性和有效性。医院应加强对资产维护的管理，防止资产损坏和资产故障。医院应建立资产维护记录制度，对资产维护情况进行逐一记录，明确资产维护的时间、内容、费用等信息。

医院应建立资产处置制度，明确资产的处置原则、处置程序和处置责任。医院应建立健全资产处置制度，明确资产的处置原则、处置程序和处置责任，确保资产处置的规范化和科学化。医院应加强对资产处置的监督，防止违规处置和浪费处置。医院应建立资产处置报告制度，定期向医院领导班子和职工代表大会报告资产处置情况，接受监督和指导。

六、负债管理与金融活动

医院的负债是指医院承担的能以货币计量、需要以资产或服务偿还的债务。负债管理是医院财务管理的重要组成部分，旨在有效控制负债规模，降低财务风险，保障医院财务稳健。医院应建立健全负债管理制度，明确负债的种类、形成原因、偿还方式和管理要求，确保负债管理的规范化和科学化。

医院负债主要包括借款、应付及预收款项等。借款是医院为了满足发展需要而向银行或其他金融机构借入的资金，主要用于项目建设、设备购置等。医院应加强借款管理，严格控制借款规模，合理确定借款期限和利率，确保借款的合理性和安全性。医院应建立健全借款管理制度，明确借款的申请、审批、使用和偿还等环节的管理要求，确保借款管理的规范化和科学化。医院应定期对借款进行监控，确保借款的按期偿还。医院应建立借款风险预警机制，及时发现和化解借款风险。

应付及预收款项是医院因提供服务或接受资产而应支付或预收的款项，主要包括应付职工薪酬、应付账款、预收账款等。医院应加强应付及预收款项管理，确保款项的及时支付和收取，维护医院的良好信誉。医院应建立健全应付职工薪酬管理制度，明确职工薪酬的构成、计算方法和支付程序，确保职工薪酬的及时足额支付。医院应建立健全应付账款管理制度，明确应付账款的核算、支付和催收办法，确保应付账款的及时支付。医院应建立健全预收账款管理制度，明确预收账款的核算、管理和退还办法，确保预收账款的合理管理和及时退还。

医院应建立负债管理制度，明确负债的种类、形成原因、偿还方式和管理要求。医院应加强负债管理队伍建设，配备专职负债管理人员，定期开展负债管理业务培训，提高负债管理人员的专业素质和业务能力。医院应建设先进的负债管理系统，实现负债的电子化管理，提高负债管理效率和准确性。

医院应建立负债监督机制，加强对负债的监督检查，确保负债的真实性和合规性。医院应定期对负债进行审计，及时发现和纠正负债管理问题，防范负债风险。医院应加强对负债的内部控制，确保负债的管理符合国家法律法规和医院财务管理制度规定。

医院应建立负债绩效考核机制，将负债管理情况纳入绩效考核范围，对负债管理好的部门给予表彰，对负债管理不力的部门进行问责。通过负债管理，促进医院