科技局考核奖惩制度细则

科技局考核奖惩制度细则一、总则

第一条为规范科技局工作人员绩效考核与奖惩管理，建立科学、公正、有效的激励与约束机制，提升科技局整体工作效能，依据《中华人民共和国公务员法》《科学技术进步法》及相关法律法规，结合科技局工作实际，制定本细则。

第二条本细则适用于科技局全体在编在岗工作人员，包括局长、副局长、科室负责人及一般工作人员。

第三条考核与奖惩工作遵循客观公正、公平竞争、奖优罚劣、注重实绩的原则，以工作业绩、履职能力、廉洁自律为主要评价标准。

第四条科技局设立考核与奖惩委员会（以下简称“考核委员会”），由局长担任主任，副局长担任副主任，各科室负责人为委员，负责考核工作的组织、实施与监督。考核委员会下设办公室，负责日常事务。

第五条考核周期分为年度考核、半年度考核及专项考核，年度考核以自然年为单位，半年度考核于每年6月30日和12月31日前完成，专项考核根据工作需要随时开展。

第六条考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，奖惩措施与考核结果直接挂钩。

第七条考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、职称评定、绩效工资发放的重要依据，与个人年度考核奖金、评优评先等直接关联。

二、考核内容与方法

第八条考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点突出工作绩效与履职能力。

（一）德

第九条考察工作人员政治立场、思想品德、职业道德及社会公德，要求坚持党的路线方针政策，遵守国家法律法规，具有良好的职业操守。

（二）能

第十条评估工作人员业务能力、学习能力、创新能力及组织协调能力，重点考察专业素养、问题解决能力及政策执行力。

（三）勤

第十一条考察工作人员出勤情况、工作态度及责任心，要求严格遵守工作纪律，按时完成工作任务，保持良好的工作状态。

（四）绩

第十二条核心考核指标，包括工作任务完成情况、重点项目推进效果、创新成果转化、政策落实成效等，以量化指标为主，辅以定性评价。

（五）廉

第十三条考察工作人员廉洁自律情况，包括遵纪守法、抵制不正之风、落实党风廉政建设责任制等，对违规违纪行为实行一票否决。

第十四条考核方法采用定性与定量相结合的方式，包括个人自评、科室评议、民主测评、考核委员会综合评定等环节。

三、考核程序与标准

第十五条考核程序

（一）个人自评。每年考核周期开始前，工作人员根据考核内容进行自我评估，填写《个人年度考核自评表》。

（二）科室评议。科室负责人对本科室工作人员进行初步评议，结合日常表现提出考核建议。

（三）民主测评。组织科室同事进行民主测评，重点评议工作作风、协作精神及履职能力。

（四）考核委员会综合评定。考核委员会根据自评、科室评议、民主测评结果，结合工作实绩进行综合评定，确定考核等次。

（五）结果公示。考核结果在科技局内部进行公示，接受群众监督，公示期不少于5个工作日。

第十六条考核标准

（一）优秀。年度工作任务完成出色，创新成果显著，群众满意度高，无违规违纪行为。

（二）称职。年度工作任务按时完成，符合预期目标，无重大失误或违规行为。

（三）基本称职。年度工作任务基本完成，存在一定不足，但无重大过失，经提醒可改进。

（四）不称职。年度工作任务未完成，或存在严重失误、违规违纪行为，影响工作大局。

第十七条特殊情况处理

（一）工作人员因公出差、长期病假、产假等无法正常参与考核的，可申请延期考核，考核委员会根据实际情况予以安排。

（二）工作人员年度内受到记过以上处分或刑事处罚的，考核直接评定为不称职。

（三）工作人员年度内获得市级以上荣誉称号的，考核优先评定为优秀。

四、奖惩措施与实施

第十八条奖励措施

（一）精神奖励。对考核结果为优秀的个人，授予“年度优秀工作人员”称号，颁发荣誉证书，并在全局大会上进行表彰。

（二）物质奖励。优秀人员可获得年度考核奖金，奖金标准为基本工资的20%，称职人员奖金为10%，基本称职人员奖金为5%，不称职人员无奖金。

（三）晋升优先。优秀人员在职务晋升、职称评定等方面优先考虑，年度内优先推荐参加市级以上培训或学习。

第十九条惩罚措施

（一）批评教育。对考核结果为基本称职的人员，由科室负责人进行谈话提醒，限期改进。

（二）绩效扣减。对考核结果为不称职的人员，绩效工资扣减50%，并取消年度评优资格。

（三）调岗处理。连续两年考核为基本称职或不称职的人员，予以调岗或待岗培训，经考核仍不合格的，按规定程序予以解聘。

（四）纪律处分。对存在违规违纪行为的，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等规定，给予警告、记过、降级等处分。

第二十条奖惩实施

（一）奖励实施。奖励措施由科技局办公室负责落实，奖金发放、证书颁发等事项在年度考核结束后30日内完成。

（二）惩罚实施。惩罚措施由考核委员会决定，并报科技局领导班子审批后执行，涉及调岗、解聘的，需按程序报上级主管部门备案。

五、考核监督与申诉

第二十一条监督机制

（一）内部监督。考核委员会定期对考核工作进行自查，确保考核过程规范、结果公正。

（二）外部监督。接受上级主管部门、纪检监察部门及群众的监督，对违规违纪行为进行严肃处理。

第二十二条申诉机制

（一）工作人员对考核结果有异议的，可在公示期内向考核委员会办公室提出书面申诉，说明理由并提供相关证据。

（二）考核委员会在收到申诉后15个工作日内组织复核，并将复核结果书面通知申诉人。

（三）对复核结果仍不服的，可向上级主管部门申诉，上级主管部门在30个工作日内作出处理决定。

六、附则

第二十三条本细则由科技局考核委员会负责解释，自发布之日起施行。

第二十四条科技局可根据工作需要对本细则进行修订，修订后的细则需经局长办公会审议通过后公布实施。

二、考核内容与方法

第一条考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点突出工作绩效与履职能力。

（一）德

第二条考察工作人员政治立场、思想品德、职业道德及社会公德，要求坚持党的路线方针政策，遵守国家法律法规，具有良好的职业操守。考核委员会将结合工作人员日常表现，对其政治学习参与情况、重大事项表态、遵纪守法记录等进行综合评定。对政治立场不坚定、违反政治纪律的行为，实行一票否决。同时，注重考察工作人员在服务群众、廉洁自律等方面的实际表现，对损害群众利益、违反职业道德的行为予以重点关注。

（二）能

第三条评估工作人员业务能力、学习能力、创新能力及组织协调能力，重点考察专业素养、问题解决能力及政策执行力。业务能力方面，将结合工作人员岗位职责，对其专业知识的掌握程度、业务技能的熟练程度进行考察，例如，负责政策研究的同志，其政策理论水平与文稿撰写能力将是重点考察内容；负责项目管理的同志，其项目管理经验与执行效率将是重点考察内容。学习能力方面，将考察工作人员是否积极参加培训、学习新知识、新技能，以及是否能够将所学知识应用于实际工作中。创新能力方面，将考察工作人员在工作中是否能够提出创新性意见、建议，是否能够推动工作方法的改进与创新。组织协调能力方面，将考察工作人员在团队合作中是否能够有效沟通、协调资源、推动工作落实。考核委员会将结合具体事例，对工作人员的能力进行综合评定。

（三）勤

第四条考察工作人员出勤情况、工作态度及责任心，要求严格遵守工作纪律，按时完成工作任务，保持良好的工作状态。出勤情况方面，将依据科技局制定的考勤制度，对工作人员的迟到、早退、旷工等情况进行记录，并作为考核的重要参考。工作态度方面，将考察工作人员是否积极主动、认真负责、乐于奉献，是否能够按时保质完成工作任务。责任心方面，将考察工作人员是否能够主动承担工作责任，是否能够在工作中遇到困难时积极寻求解决方案，而不是推诿塞责。考核委员会将结合工作人员的日常表现，对其勤勉程度进行综合评定。

（四）绩

第五条核心考核指标，包括工作任务完成情况、重点项目推进效果、创新成果转化、政策落实成效等，以量化指标为主，辅以定性评价。工作任务完成情况方面，将根据工作人员岗位职责，对其承担的各项工作任务进行清单化管理，明确工作任务的目标、完成时限、责任人等，并定期对工作任务完成情况进行跟踪督办。重点项目推进效果方面，将重点考察工作人员在推进科技创新项目、科技政策实施等方面的实际效果，例如，负责项目管理的人员，其推动项目立项、实施、验收的效果将是重点考察内容；负责政策研究的人员，其推动政策制定、实施、评估的效果将是重点考察内容。创新成果转化方面，将考察工作人员是否能够推动科技成果的转化应用，是否能够为经济社会发展做出实际贡献。政策落实成效方面，将考察工作人员是否能够有效推动科技政策的落实，是否能够解决政策执行过程中遇到的问题，是否能够取得良好的政策效果。考核委员会将结合具体数据和事例，对工作人员的绩效进行综合评定。

（五）廉

第六条考察工作人员廉洁自律情况，包括遵纪守法、抵制不正之风、落实党风廉政建设责任制等，对违规违纪行为实行一票否决。考核委员会将结合工作人员日常表现，对其遵守廉洁自律规定的情况进行考察，例如，是否能够自觉抵制人情往来、是否能够拒绝接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、是否能够严格执行科技经费管理规定等。同时，将重点考察工作人员在权力运行过程中的廉洁情况，例如，在项目评审、经费审批、招标投标等过程中，是否能够公正公平、廉洁自律。对存在违规违纪行为的，将依据相关规定进行严肃处理，考核直接评定为不称职。

第七条考核方法采用定性与定量相结合的方式，包括个人自评、科室评议、民主测评、考核委员会综合评定等环节。个人自评方面，每年考核周期开始前，工作人员根据考核内容进行自我评估，填写《个人年度考核自评表》，并提交相关佐证材料。科室评议方面，科室负责人对本科室工作人员进行初步评议，结合日常表现提出考核建议，并填写《科室考核意见表》。民主测评方面，组织科室同事进行民主测评，重点评议工作作风、协作精神及履职能力，测评结果将作为考核的重要参考。考核委员会综合评定方面，考核委员会根据自评、科室评议、民主测评结果，结合工作实绩进行综合评定，确定考核等次。整个考核过程将坚持公开、公平、公正的原则，确保考核结果的客观性和准确性。

第八条考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，具体标准如下：

（一）优秀。年度工作任务完成出色，创新成果显著，群众满意度高，无违规违纪行为。

（二）称职。年度工作任务按时完成，符合预期目标，无重大失误或违规行为。

（三）基本称职。年度工作任务基本完成，存在一定不足，但无重大过失，经提醒可改进。

（四）不称职。年度工作任务未完成，或存在严重失误、违规违纪行为，影响工作大局。

第九条特殊情况处理

（一）工作人员因公出差、长期病假、产假等无法正常参与考核的，可申请延期考核，考核委员会根据实际情况予以安排。

（二）工作人员年度内受到记过以上处分或刑事处罚的，考核直接评定为不称职。

（三）工作人员年度内获得市级以上荣誉称号的，考核优先评定为优秀。

三、考核程序与标准

第一条考核程序

（一）个人自评。每年考核周期开始前，工作人员根据考核内容进行自我评估，填写《个人年度考核自评表》。个人自评需真实反映自身在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，重点列举年度内完成的主要工作任务、取得的工作成绩、存在的不足及改进措施。自评表需由本人签字确认，并提交至所在科室负责人。

（二）科室评议。科室负责人对本科室工作人员进行初步评议，结合日常表现提出考核建议。科室负责人在听取科室成员意见的基础上，对每位工作人员的工作态度、工作能力、工作业绩等进行综合评价，并填写《科室考核意见表》。该表需经科室会议讨论通过，并由科室负责人签字确认。科室评议结果将作为考核委员会综合评定的重要依据。

（三）民主测评。组织科室同事进行民主测评，重点评议工作作风、协作精神及履职能力。民主测评采取无记名投票的方式，测评内容包括工作态度、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面。测评结果将作为考核委员会综合评定的参考。

（四）考核委员会综合评定。考核委员会根据自评、科室评议、民主测评结果，结合工作实绩进行综合评定，确定考核等次。考核委员会将召开会议，逐一讨论每位工作人员的考核情况，并根据各项材料进行综合评分，最终确定考核等次。会议需形成会议纪要，并由考核委员会全体委员签字确认。

（五）结果公示。考核结果在科技局内部进行公示，接受群众监督，公示期不少于5个工作日。公示内容包括工作人员姓名、考核等次等。公示期间，如工作人员对考核结果有异议，可向考核委员会办公室提出书面申诉。

第二条考核标准

（一）优秀。年度工作任务完成出色，创新成果显著，群众满意度高，无违规违纪行为。具体表现为：能够高质量完成各项工作任务，并在工作中取得突出成绩，例如，主导或参与的重大项目取得显著进展，提出的政策建议被上级部门采纳，获得的荣誉或奖励较多；能够积极学习新知识、新技能，不断提升自身能力素质；能够团结协作，积极帮助同事解决问题；能够严格遵守各项规章制度，廉洁自律。

（二）称职。年度工作任务按时完成，符合预期目标，无重大失误或违规行为。具体表现为：能够按时完成各项工作任务，工作质量达到要求；能够较好地完成本职工作，取得了一定的成绩；能够遵守各项规章制度，没有出现重大违规违纪行为。

（三）基本称职。年度工作任务基本完成，存在一定不足，但无重大过失，经提醒可改进。具体表现为：能够基本完成各项工作任务，但工作质量或效率有待提高；在工作中存在一些不足，但不是重大问题；能够遵守各项规章制度，但没有充分发挥主观能动性。

（四）不称职。年度工作任务未完成，或存在严重失误、违规违纪行为，影响工作大局。具体表现为：未能按时完成各项工作任务，或工作质量严重不合格；在工作中出现严重失误，或存在违规违纪行为，造成不良影响。

第三条考核结果的使用

考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、职称评定、绩效工资发放的重要依据，与个人年度考核奖金、评优评先等直接关联。考核结果为优秀的，将优先推荐参加各类培训和学习，并在职务晋升、职称评定等方面优先考虑；考核结果为称职的，将按照正常程序进行晋升和评定；考核结果为基本称职的，将进行谈话提醒，并要求其制定改进措施；考核结果为不称职的，将进行调岗或待岗培训，经考核仍不合格的，将按照规定程序予以解聘。同时，考核结果也将作为绩效工资发放的重要依据，考核结果越优秀，获得的绩效工资越高。

四、奖惩措施与实施

第一条奖励措施

科技局对在考核中表现优秀、在工作中做出突出贡献的工作人员，将给予精神和物质上的双重奖励，以激励先进，树立榜样。奖励措施主要包括表彰奖励、绩效奖励、晋升奖励等。

（一）表彰奖励。对考核结果为优秀的个人，授予“年度优秀工作人员”称号，颁发荣誉证书，并在全局大会上进行表彰。荣誉称号是科技局对工作人员最高级别的肯定，获得荣誉称号的工作人员将在科技局内部享有较高的荣誉地位。荣誉证书由科技局统一制作，具有一定的收藏价值。全局大会表彰环节，将邀请上级主管部门领导出席，以示重视和鼓励。获得“年度优秀工作人员”称号的人员，将优先推荐参加市级以上评选优秀个人的活动。

（二）绩效奖励。优秀人员可获得年度考核奖金，奖金标准为基本工资的20%，称职人员奖金为10%，基本称职人员奖金为5%，不称职人员无奖金。绩效奖金的发放，将根据科技局当年的财务状况进行统筹安排，确保奖励的及时性和公平性。绩效奖金的发放时间，一般安排在年度考核结束后一个月内，与工资一同发放。获得绩效奖金的人员，需在领取奖金时签署确认单，确认单将作为财务入账的依据。

（三）晋升奖励。优秀人员在职务晋升、职称评定等方面优先考虑，年度内优先推荐参加市级以上培训或学习。在职务晋升方面，对年度考核连续两年为优秀的，将优先提拔担任领导职务或重要岗位；在职称评定方面，对年度考核为优秀的，将优先推荐参加高级职称评审；在培训学习方面，对年度考核为优秀的，将优先推荐参加国内外先进的科技培训和学习，提升自身能力和素质。晋升奖励的落实，将根据科技局的人事管理权限和相关规定执行，确保公平公正。

第二条惩罚措施

科技局对在考核中表现不佳、在工作中存在失职、渎职或违规违纪行为的工作人员，将根据情节轻重，给予相应的惩罚，以严肃纪律，鞭策后进。惩罚措施主要包括批评教育、绩效扣减、调岗处理、纪律处分等。

（一）批评教育。对考核结果为基本称职或不称职的人员，由科室负责人进行谈话提醒，指出其存在的问题和不足，并要求其制定改进措施。批评教育将采取一对一的方式进行，由科室负责人与被批评教育的人员进行面对面沟通，帮助其认识自身问题，并提出改进建议。批评教育的内容，将记录在案，作为后续考核的参考。对经批评教育仍无改进的，将给予进一步的处罚。

（二）绩效扣减。对考核结果为不称职的人员，绩效工资扣减50%，并取消年度评优资格。绩效工资的扣减，将根据科技局当年的财务状况进行统筹安排，确保扣减的合理性和公平性。绩效工资的扣减时间，一般安排在年度考核结束后一个月内，与工资一同发放。获得绩效工资扣减的人员，需在领取工资时签署确认单，确认单将作为财务入账的依据。取消年度评优资格，意味着该人员在当年不能参与任何形式的评优活动，包括“年度优秀工作人员”评选等。

（三）调岗处理。连续两年考核为基本称职或不称职的人员，予以调岗或待岗培训，经考核仍不合格的，按规定程序予以解聘。调岗或待岗培训，将根据工作人员的实际情况和科技局的工作需要，由考核委员会提出建议，报科技局领导班子审批后执行。调岗或待岗培训的时间，一般不超过一年。对调岗或待岗培训后仍不合格的人员，将按照《中华人民共和国公务员法》等相关规定，予以解聘。解聘程序将严格按照国家相关规定执行，确保公平公正。

（四）纪律处分。对存在违规违纪行为的，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等规定，给予警告、记过、降级等处分。纪律处分的实施，将根据违规违纪行为的情节轻重，由科技局纪检部门进行调查核实，并提出处理建议，报科技局领导班子审批后执行。纪律处分的结果，将记入工作人员的个人档案，并通报全体工作人员。对受到纪律处分的人员，将根据处分结果，相应降低其职务或取消其某些待遇。

第三条奖惩实施

（一）奖励实施。奖励措施由科技局办公室负责落实，奖金发放、证书颁发等事项在年度考核结束后30日内完成。科技局办公室将根据考核委员会确定的奖励结果，制定详细的奖励方案，并组织实施。奖金发放将遵循先审核后发放的原则，确保发放的准确性和及时性。证书颁发将举行一个简单的仪式，以示对获奖人员的肯定和鼓励。

（二）惩罚实施。惩罚措施由考核委员会决定，并报科技局领导班子审批后执行，涉及调岗、解聘的，需按程序报上级主管部门备案。考核委员会将根据考核结果，提出相应的惩罚建议，并报科技局领导班子审批。科技局领导班子将根据考核委员会的建议，结合工作人员的实际情况，作出最终决定。涉及调岗、解聘的，将按照国家相关规定，履行相应的程序，并报上级主管部门备案。惩罚的实施，将注重教育与惩戒相结合，帮助工作人员认识自身问题，并改正错误。同时，也将加强对工作人员的教育培训，提高其纪律意识和规矩意识。

五、考核监督与申诉

第一条监督机制

科技局高度重视考核工作的监督，建立了内部监督与外部监督相结合的监督机制，以确保考核工作的公平、公正、公开。

（一）内部监督。考核委员会定期对考核工作进行自查，重点检查考核程序是否规范、考核标准是否落实、考核结果是否公正等，及时发现问题并纠正。自查将每年至少进行两次，分别在上半年和下半年进行。考核委员会将组织相关人员，对考核的各个环节进行回顾和检查，并形成自查报告。自查报告将提交科技局领导班子审阅，并根据审阅意见进行整改。同时，科技局办公室也将定期对考核资料进行整理和归档，确保考核资料的完整性和准确性。

（二）外部监督。接受上级主管部门、纪检监察部门及群众的监督，对违规违纪行为进行严肃处理。科技局将定期向上级主管部门汇报考核工作情况，并接受上级主管部门的检查和指导。科技局也将积极配合纪检监察部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。同时，科技局将在内部设立监督举报电话和邮箱，接受群众对考核工作的监督和举报。对群众反映的问题，科技局将及时进行调查核实，并依法依规进行处理。对恶意诬告或诽谤的行为，将依法依规追究其责任。

第二条申诉机制

科技局建立了完善的申诉机制，保障工作人员的合法权益，确保考核结果的公正性。

（一）工作人员对考核结果有异议的，可在公示期内向考核委员会办公室提出书面申诉，说明理由并提供相关证据。工作人员在收到考核结果公示后，如对考核结果有异议，可以在公示期内向考核委员会办公室提出书面申诉。申诉内容需明确说明对哪些考核环节或考核结果存在异议，并提供相应的证据材料，例如，工作记录、会议纪要、成绩单等。申诉材料需由本人签字确认，并提交至考核委员会办公室。考核委员会办公室收到申诉材料后，将进行初步审查，审查内容包括申诉材料是否完整、是否符合申诉要求等。

（二）考核委员会在收到申诉后15个工作日内组织复核，并将复核结果书面通知申诉人。考核委员会将组织相关人员对申诉进行复核，复核内容包括申诉理由是否成立、证据材料是否充分、考核程序是否规范等。复核过程将坚持客观公正的原则，确保复核结果的公正性。复核结束后，考核委员会将形成复核报告，并书面通知申诉人复核结果。复核报告将包括复核结论、事实认定、理由依据等内容。

（三）对复核结果仍不服的，可向上级主管部门申诉，上级主管部门在30个工作日内作出处理决定。工作人员对考核委员会的复核结果仍不服的，可以在收到复核报告后，向上级主管部门提出申诉。上级主管部门将组织相关人员对申诉进行审查，审查内容包括申诉理由是否成立、证据材料是否充分、考核委员会的复核过程是否规范等。审查结束后，上级主管部门将作出处理决定，并书面通知申诉人处理结果。上级主管部门的处理决定将作为最终决定，具有约束力。

第三条申诉处理

考核委员会办公室将加