煤矿三违管理奖惩制度

PAGE煤矿三违管理奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，规范员工操作行为，杜绝和减少“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的发生，保障员工生命安全和身体健康，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位的全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位，任何“三违”行为都可能导致事故发生，危及员工生命和企业财产安全，必须坚决予以制止和纠正。2.教育与惩罚相结合原则通过教育提高员工安全意识和操作技能，使其自觉遵守规章制度；同时，对屡教不改的“三违”行为进行严肃惩罚，以维护制度的严肃性。3.公平公正公开原则对所有员工的“三违”行为一视同仁，按照统一标准进行认定和处理，处理结果及时公开，接受员工监督。二、“三违”行为界定（一）违章指挥1.不按规定的安全生产程序、方法和措施指挥生产，强令员工冒险作业。2.指挥未经安全培训合格、无操作资格的人员上岗作业。3.对已发现的事故隐患，不采取有效措施及时消除，仍继续指挥生产。4.违反劳动保护法规，指挥员工在不安全环境中作业。5.擅自变更安全技术措施、操作规程，致使员工无法正常操作。（二）违章作业1.未经安全培训合格，未取得操作资格证书，擅自上岗作业。2.违反操作规程，冒险作业，如带电检修设备、在瓦斯超限区域作业等。3.未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防尘口罩等。4.擅自拆除、挪用安全装置和设施，破坏安全警示标志。5.工作前未检查设备、工具是否安全可靠，盲目操作。6.不遵守设备检修、停送电制度，在设备未停电、未挂牌、未采取可靠措施的情况下进行检修作业。7.违反井下爆破作业规定，如不执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度等。（三）违反劳动纪律1.迟到、早退、旷工。2.班中脱岗、串岗、睡岗。3.酒后上岗作业。4.工作时间内干私活、办私事。5.不服从工作安排，消极怠工。三、“三违”行为的预防与教育（一）安全培训教育1.新员工入职必须接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。培训内容包括煤矿安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。2.定期组织员工进行安全再培训教育，不断更新安全知识，提高安全意识和操作技能。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看事故警示教育片等多种形式。3.根据不同岗位特点，针对性地开展专项安全培训，如采煤、掘进、机电、运输、通风等专业培训，使员工熟悉本岗位操作规程和安全注意事项。（二）班前会安全教育1.班前会必须进行安全教育，由班组长或值班人员传达上级安全指示精神，讲解当班工作任务、安全风险及防范措施。2.对前一班的“三违”行为进行通报批评，分析原因，吸取教训，防止类似行为再次发生。（三）现场安全教育1.各级管理人员在现场检查工作时，发现员工有不安全行为，应及时进行纠正，并进行现场安全教育，讲解正确的操作方法和安全注意事项。2.对新设备、新工艺、新技术的投入使用，要提前组织相关人员进行培训学习，确保员工熟悉掌握后再进行操作。（四）安全文化建设1.营造浓厚的安全文化氛围，在矿区设置安全宣传栏、标语牌、警示标识等，宣传安全知识和“三违”行为的危害。2.开展安全知识竞赛、演讲比赛、安全文艺演出等活动，增强员工的安全意识和参与度。3.树立安全先进典型，宣传他们的先进事迹和经验，发挥榜样的示范引领作用。四、“三违”行为的监督与检查（一）安全管理部门职责1.负责制定“三违”行为监督检查计划，并组织实施。2.定期对各部门、各岗位的“三违”行为进行统计分析，掌握“三违”行为的规律和特点，提出针对性的防范措施。3.对发现的“三违”行为及时进行制止和纠正，并按照本制度进行调查处理。（二）各级管理人员职责1.矿长、副矿长、总工程师等矿级领导要定期深入井下现场，检查安全工作，及时发现和纠正“三违”行为。2.科室负责人要加强对本部门员工的日常管理，督促员工遵守规章制度，对发现的“三违”行为及时报告安全管理部门。3.班组长要在现场对员工的操作行为进行监督，及时制止和纠正“三违”行为，确保本班安全生产。（三）群众监督1.鼓励员工相互监督，对发现的“三违”行为及时报告安全管理部门，经查证属实后给予举报人一定的奖励。2.设立举报电话、举报信箱，接受员工和社会各界的监督举报。对举报信息要及时进行核实处理，并为举报人保密。（四）监督检查方式1.定期检查：安全管理部门每月组织一次全面的“三违”行为专项检查，对各部门、各岗位进行拉网式排查。2.不定期检查：各级管理人员根据工作需要，随时对井下现场、地面车间等进行不定期检查，及时发现和纠正“三违”行为。3.专项检查：针对采煤、掘进、机电、运输、通风等重点专业和关键环节，开展专项安全检查，重点排查“三违”行为。五、“三违”行为的奖惩规定（一）奖励1.对及时发现和制止“三违”行为避免事故发生的员工，给予5001000元的奖励。2.对在安全管理工作中表现突出，积极参与“三违”行为治理，提出合理化建议并被采纳，有效减少“三违”行为发生的员工，给予10002000元的奖励。3.对连续三个月无“三违”行为的员工，给予300500元的安全奖励。4.对在安全知识竞赛、演讲比赛、安全文艺演出等活动中获得优异成绩的员工，给予相应的奖励。（二）惩罚1.轻微“三违”行为首次发现轻微“三违（1）行为的员工，给予批评教育，并在全矿范围内进行通报。第二次发现轻微“三违”行为的员工，给予200元罚款，并责令其写出书面检查。第三次发现轻微“三违”行为的员工，给予500元罚款，停班学习三天，经考试合格后方可上岗。2.一般“三违”行为首次发现一般“三违”行为的员工，给予500元罚款，停班学习七天，进行安全培训教育，经考试合格后方可上岗。第二次发现一般“三违”行为的员工，给予1000元罚款，降职一级，停班学习十五天，重新进行安全培训和技能考核，合格后方可恢复原职。第三次发现一般“三违”行为的员工，给予2000元罚款，解除劳动合同。3.严重“三违”行为首次发现严重“三违”行为的员工，给予1000元罚款，解除劳动合同。因严重“三违”行为导致事故发生的，按照事故调查处理结果，依法依规追究相关人员的责任。（三）连带责任1.班组长对本班组员工的“三违”行为负有管理责任，班组内当月累计发生2人次及以上轻微“三违”行为的，对班组长给予200元罚款；当月累计发生1人次一般“三违”行为的，对班组长给予500元罚款；当月累计发生1人次严重“三违”行为的，对班组长给予降职一级处理。2.科室负责人对本部门员工的“三违”行为负有管理责任，部门内当月累计发生3人次及以上轻微“三违”行为的，对科室负责人给予300元罚款；当月累计发生2人次一般“三违”行为的，对科室负责人给予800元罚款；当月累计发生1人次严重“三违”行为的，对科室负责人给予降职一级处理。3.跟班矿领导对所跟班区域的“三违”行为负有监督管理责任，所跟班区域当月累计发生5人次及以上轻微“三违”行为的，对跟班矿领导给予500元罚款；当月累计发生3人次一般“三违”行为的，对跟班矿领导给予1000元罚款；当月累计发生1人次严重“三违”行为的，对跟班矿领导给予降职一级处理。六、“三违”行为的处理程序（一）发现与报告1.各级管理人员、安全检查人员在现场检查工作时，发现员工有“三违”行为，应立即予以制止，并填写“三违”行为记录单，详细记录“三违”行为的时间、地点、人员、行为内容等信息。2.员工之间相互发现“三违”行为，应及时报告给现场管理人员或安全管理部门。（二）调查与认定1.安全管理部门接到“三违”行为报告后，应及时组织人员进行调查核实。调查人员要通过询问当事人、证人，查阅相关记录等方式，全面了解“三违”行为的具体情况。2.根据调查结果，对照本制度中“三违”行为界定标准，对“三违”行为进行认定，确定“三违”行为的类别（轻微、一般、严重）。（三）处理与执行1.对于认定的“三违”行为，安全管理部门按照本制度的奖惩规定，提出处理意见，报矿长审批。2.矿长审批通过后，由安全管理部门负责下达“三违”行为处理决定书，并监督处理决定的执行。对罚款的员工，财务部门要及时收缴罚款；对停班学习的员工，由所在部门负责组织培训学习，并进行考试考核。（四）申诉与复查1.被处理的员工对“三违”行为认定和处理结果有异议的，可以在接到处理决定