水利观测设施工程监理实施细则

水利观测设施工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范水利观测设施工程建设监理行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、规范、有序进行，有效控制工程质量、进度、投资和安全，实现工程建设的预期目标，依据国家有关法律法规、技术标准及合同文件，制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《水利工程建设监理规定》（水利部令）《水利水电工程施工监理规范》（SL288）《水利水电建设工程验收规程》（SL223）《国家一、二等水准测量规范》（GB/T12897）《水位观测标准》（GB/T50138）《大坝安全监测技术规范》（DL/T5178）本工程的建设监理合同、施工合同文件经批准的工程设计图纸、技术文件及施工组织设计其他相关国家、行业及地方现行的法律、法规、技术标准与规范1.3适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建及除险加固的水利观测设施工程的施工阶段监理工作。水利观测设施主要包括但不限于：变形监测设施：如位移标点、测斜孔、多点位移计、静力水准点等。渗流监测设施：如测压管、渗压计、量水堰等。应力应变及温度监测设施：如应变计、钢筋计、无应力计、温度计等。环境量监测设施：如水位标尺、雨量计、蒸发皿、气温计等。水文测验设施：如水文测流缆道、测桥、自记水位台、流量堰等。自动化数据采集与传输系统：包括传感器、采集单元、通信设备、中心站等。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持以下原则：独立性原则：依法独立开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。事前控制原则：以预控为主，加强施工前的审核、检查与交底。过程控制原则：对施工全过程进行跟踪检查、旁站监督和检测验证。质量标准原则：严格以合同、设计文件和规范标准作为质量检查与验收的依据。数据真实原则：确保所有监理记录、签认文件、检测数据真实、准确、完整、可追溯。协调服务原则：积极协调参建各方关系，为工程顺利实施创造条件。1.5术语定义建设单位：工程项目的投资主体或负责组织工程建设的法人单位。施工单位：承担工程项目施工任务的承包单位。监理单位：受建设单位委托，提供工程监理服务的法人单位。监理机构：监理单位派驻工程现场，负责履行监理合同的组织。总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同履行的注册监理工程师。专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工，负责某一专业或某一方面监理工作的监理工程师。监理员：从事具体监理工作的监理人员。观测设施工程：为获取水利工程及其基础、周边环境的物理量变化数据而建设的永久性或临时性设施的总称。旁站：监理人员在施工现场对关键部位或关键工序的施工过程进行的连续监督活动。巡视：监理人员对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定比例独立进行的检查或检测活动。二、监理组织机构与职责2.1监理机构设置监理单位应根据监理合同约定和工程特点，组建现场监理机构，一般命名为“XXXX水利观测设施工程项目监理部”。监理部实行总监理工程师负责制。人员配置应专业配套、数量满足工程需要，至少应包括：总监理工程师1名专业监理工程师（测量、仪器安装、土建、电气等专业）若干名监理员若干名信息资料管理员1名（可兼任）2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责，管理和考核监理人员。主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构及质量安全保证体系。签发工程开工令、暂停令和复工令。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。组织编写并签发监理月报、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的施工方案、施工计划、申请和变更。负责本专业监理工作的具体实施，指导、检查监理员工作。进行现场巡视、旁站和检查，对发现的问题及时提出处理意见并向总监理工程师报告。负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，并进行平行检验或见证取样。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理。填写监理日志，参与编写监理月报。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。进行旁站监理工作，并做好旁站记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。2.3监理工作制度监理部应建立健全以下工作制度并严格执行：监理会议制度：包括第一次工地会议、定期监理例会、专题会议。监理报告制度：包括监理月报、专题报告、质量评估报告。文件审查与审批制度。旁站、巡视与平行检验制度。工程验收制度。监理资料管理制度。廉政与职业道德守则。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，审查图纸的完整性、一致性，重点审查观测设施的布置、结构、精度指标、安装要求与主体工程的衔接等。会议中，应就审查中发现的问题及疑问向设计单位提出，并形成会议纪要，经各方签认后作为施工依据。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表及相关文件后，总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查。审查重点包括：施工部署的合理性；质量、安全、进度保证措施的针对性；观测设施施工工艺的可行性及精度保障措施；人员、设备配置的充足性；与主体工程施工的协调性。审查合格后，由总监理工程师签认。需要修改的，由专业监理工程师书面提出审查意见，退回施工单位修改后重新报审。3.3审查分包单位资质如观测设施工程涉及专业分包，监理机构应审查分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员资格。审查合格后，由总监理工程师予以签认。3.4查验施工测量放线成果监理机构应检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。对施工单位报送的施工控制网、观测设施基准点、工作基点、监测点等测量放线成果及保护措施进行检查复核。对关键点位，监理应进行独立平行复核测量，确保测量精度满足设计要求。3.5审查开工条件监理机构应全面检查工程开工条件，包括：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁满足进度需要；施工组织设计已获批准；施工单位现场管理人员已到位，施工人员、设备已进场，主要材料已落实；进场道路、水、电、通信等已满足开工要求。经审查具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令。3.6召开第一次工地会议工程开工前，监理机构应协助建设单位组织召开第一次工地会议。会议主要内容包括：建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及分工；建设单位宣布对总监理工程师的授权；施工单位介绍施工准备情况；建设单位、总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员、召开周期、地点及主要议题。四、施工过程质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：所有进场的观测仪器、传感器、电缆、管材、钢材、水泥、元器件等，施工单位必须提交产品合格证、质量检验报告、使用说明书等质量证明文件。监理工程师应进行现场核对验收，检查型号、规格、数量、外观质量是否符合设计及合同要求。见证取样与平行检验：对涉及结构安全或重要功能的材料（如水泥、钢材、锚固剂等），监理应按规定进行见证取样送检或平行检验。对于观测仪器（如传感器、采集设备），应核查其出厂率定资料、计量检定/校准证书，必要时可要求进行现场比对或送有资质的检测机构复检。存储管理：监理应检查施工单位对精密仪器、易损件的存储条件（如温度、湿度、防震、防尘）是否符合产品要求。4.2观测设施土建施工质量控制基准点、工作基点建造：检查基坑开挖尺寸、深度；检查混凝土标号、浇筑质量及养护；检查强制对中盘的安装水平度、稳固性及保护装置；检查标识是否清晰、耐久。测点（测墩、标点）建造：检查测点位置、高度是否符合设计；检查与建筑物或岩体的结合是否牢固；检查标心（如铜标心、不锈钢标心）的安装质量。钻孔施工：对于测斜孔、渗压计孔等，检查钻孔的孔深、孔径、垂直度；检查钻孔的清洗和止水效果；检查护管的安装垂直度、连接密封性及管口保护。电缆沟、管线敷设：检查沟槽开挖深度、宽度；检查电缆、信号线、气管、液管的敷设是否符合规范（如分层、标识、保护、预留余量）；检查防雷接地装置的施工质量。4.3观测仪器设备安装质量控制安装前检查：检查仪器设备外观是否完好，核对仪器编号与率定资料是否一致。在仪器安装前，监理应进行旁站，确认安装环境条件满足要求。安装过程旁站：对关键仪器的安装过程进行全过程旁站监理，如多点位移计的锚头灌浆、渗压计的饱和与埋设、应变计的绑扎与定位、静力水准仪的钵体安装等。重点监督安装方向、角度、位置、固定方式、初始读数记录等是否符合设计及规范要求。电缆连接与防护：检查仪器电缆与信号传输电缆的连接（焊接或专用接头）是否牢固、密封防水；检查电缆在测点、沿程及进入观测房的防护措施（如保护管、线槽）是否到位。初始值读取与确认：仪器安装稳定后，监理应监督或见证施工单位读取并记录初始观测值。该初始值需经监理工程师签认，作为后续观测的基准。4.4自动化系统安装与调试质量控制设备安装：检查数据采集单元（DAU）、通信设备（DTU、光端机）、电源设备（UPS、太阳能系统）的安装位置、固定方式、接地防雷是否符合设计要求。线缆连接与标识：检查所有信号线、电源线、通信线的连接是否正确、牢固，线缆标识是否清晰、系统、唯一。系统调试：监督施工单位进行单点调试、子系统调试和系统联调。检查数据采集的准确性、稳定性、连续性；检查数据传输的可靠性、实时性；检查中心站软件的数据接收、显示、存储、分析功能是否正常。功能与性能测试：参与或组织对自动化系统的整体功能与性能测试，包括采集周期测试、远程指令测试、断电重启测试、防雷抗干扰测试等，并形成测试记录。4.5施工测量质量控制监理应对观测设施的高程传递、平面坐标联测等关键测量工序进行旁站或平行检验。检查测量方法、使用仪器等级、测量精度是否满足设计及相应规范（如国家一、二等水准）要求。审核测量成果的平差计算过程及最终成果。4.6工序验收与隐蔽工程验收严格执行工序报验制度。上一道工序未经监理检查验收或验收不合格，不得进入下一道工序施工。对于所有隐蔽工程，如仪器埋设、电缆连接与敷设、基础浇筑等，施工单位在隐蔽前必须进行自检，合格后填写隐蔽工程报验单，并附相关影像资料和检查记录，报请监理验收。监理工程师应在约定时间内到场检查，符合要求予以签认。验收不合格的隐蔽工程，监理应签发监理通知单，要求限期整改，整改后重新报验。五、施工进度控制5.1进度计划审查审批施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月施工进度计划。审查其是否符合合同工期要求，各阶段工期安排是否合理，施工顺序是否符合工艺逻辑，与主体工程进度是否协调。重点审查观测设施施工的关键线路，分析其对总工期的影响。5.2进度计划检查与调整通过每日巡视、每周例会、每月进度报告，实时掌握实际进度情况。采用横道图比较法、S曲线比较法等方法，将实际进度与计划进度进行对比分析。当发现实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位分析原因，采取调整资源投入、改进施工方法等纠偏措施，并调整后续进度计划报监理审核。5.3进度协调在监理例会或其他专题会议上，协调解决影响施工进度的各类问题，如设计图纸交付、设备材料供应、施工交叉作业、场地使用冲突等。督促施工单位做好与主体工程施工单位的配合，减少相互干扰。六、工程造价控制6.1工程计量严格按照施工合同约定的计量规则进行工程计量。对施工单位提交的工程量清单进行审核。计量范围必须是合格工程，且资料齐全。对于观测仪器设备，需在安装验收合格后方可计量。监理工程师应对工程量进行现场复核，必要时与施工单位共同测量。6.2工程款支付审核审核施工单位提交的工程款支付申请，核对申请款项对应的工程量是否准确、计价是否符合合同。审核工程款支付申请所附资料是否齐全，包括已完工程报验资料、质量合格证明、变更签证等。总监理工程师根据审核结果，签发工程款支付证书，报建设单位审批。6.3工程变更费用处理参与工程变更的审查与评估。对涉及费用增减的变更，监理应审核变更估价的合理性与准确性。收集和保存与变更费用相关的原始凭证、会议纪要、价格信息等资料。6.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算报告及完整的结算资料。依据合同、图纸、变更签证、现场计量记录等，对结算工程量、单价、总价进行全面、细致的审核，提出审核意见。七、安全生产与文明施工监理7.1安全监理职责审查施工单位报送的安全生产许可证、安全管理制度、专项安全施工方案（如高空作业、临时用电、钻孔作业等）。审查施工单位项目经理、安全管理人员、特种作业人员的资格。定期组织安全检查，发现安全隐患，及时签发监理通知单责令整改；情况严重的，可签发工程暂停令，并报告建设单位。监督施工单位安全措施费的投入和使用。7.2现场安全控制重点钻孔作业安全：检查钻机安装稳固性、操作人员防护、孔口安全防护。高空作业安全：检查安全网、安全带、脚手架、操作平台等设施。临时用电安全：检查配电系统、线路敷设、漏电保护、接地接零。仪器设备吊装与搬运安全：检查起重设备、吊索具、搬运通道。观测房防火防盗：检查消防器材、防盗门窗、通风设施。7.3文明施工监理监督施工单位保持施工现场整洁，材料设备堆放有序，工完场清。控制施工噪音、粉尘、废水排放，减少对周边环境的影响。检查现场标识标牌是否齐全、规范。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉并监督施工合同、采购合同等的履行情况。处理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延误等合同事宜，按照合同约定和程序公正处理。协调合同争议，提出处理建议。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档各类监理文件资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助进行信息处理，提高管理效率。