研发项目管理办法 (二)

XX公司

研发项目管理办法

第一章总则

第一条为使XX公司（以下简称“公司”）的研发项目管理规范化、

科学化，建立有效的研发项目管理模式、运行机制和激励机制，推进研发

项目实施，促进公司技术进步和产品开发，满足公司发展战略需要，特制

定此办法。

第二条此办法适用于经公司批准立项的研发项目（以下简你“项

目叽

第三条项目的分类

（一）预研项目

根据技术发展战略规划和核心技术计划确定，以突破关键技术或形成

技术贮备为目的研究项目。

（二）自研项目

以公司自主研发产品为目的的研究项目。

（三）专题项目

对外签订合同的研究项目，或由航天科技集团公司、川航总、国家和

各级地方政府立项支持的研究项目，以及其它研发专项。

第四条术语和定义

研发项目：指由公司内部立项支持，或公司承担的航天科技集团公司、

四川航天工业集团有限公司立项支持的科研项目，以及由公司承担的国家

或地方政府立项支持的科研项目。

项目制管理：指借鉴和应用系统工程管理方法，以实现系统集成或为

系统集成突破相关关键技术为目标，组织多个不同专业技术领域或多个单

位共同参与，通过协作完成研发任务的项目管理模式。

一般项目：指费用总额在20万元以下（含20万元）的研发项目。

重大项目：指费用总额在20万元以上200万元以下（含200万元）

的研发项目。

特大项目：指费用总额在200万元以上的研发项目。

第二章组织机构和职责

第五条组织机构

设立项目管理委员会、项目管理办公室和项目组。

（一）项目管理委员会主任由总经理担任，副主任由总分管技术副总

担任，成员由公司其他高管层领导和科技管理部门、计划部门、人力资源

部门、生产管理部门、财务部、研发部门等相关部门第一负责人组成；

（二）项目管理办公室设在科技管理部门；

（三）项目组设项目负责人一名，项目组组长一名（可根据项目的研

制难度和规模等的需要设副组长一名），成员若干名，特大项目的项目负

责人由项目管理委员会聘任，重大项目和一般项目的项目负责人可由项目

组长担任。项目组长分为三类：特大项目由项目承担部门推荐，报主管领

导审核，项目管理委员会主任批准；重大项目由承担部门推荐，主管领导

批准；一般项目由承担部门负责人指定。项目组组长确定需按《项目组组

长审批表》（附件1.）执行。

第六条职责

项目管理委员会是公司研发项目管理的最高决策机构；项目管理办公

室是项目管理的归口管理部门，对项目管理委员会负责；项目负责人是项

目的第一责任人，负责人对项目的计划、实施、监督与控制负责，保证项

目能达到预期的效果；项目组负责项目的具体实施，项目组组长是项目的

直接责任人。

（一）项目管理委员会职责

1.决策申请项目是否立项；

2.聘任项目负责人；

3.审定项目开发计划及项目费用预算、项目奖励金额及奖惩事项；

4.对项目重大变更进行决策；

5.负责重大项目的阶段性评审及验收评审；

6.负责其他与项目有关的重大事项的决策。

（二）项目管理办公室职责

1.负责拟定项目管理的各项制度，依照项目管理相关制度管理项目；

2.负责组织项目立项答辩；

3.负责组织项目中期检查和节点考核；

4.负责协调项目开展所需的资源及项目的外部工作；

5.负责保存项目过程中的相关文件和数据；

6.负责组织项目阶段性评审和验收。

（三）项目承担部门职责

1.负责项目前期调研，并对项目的技术可行性、必要性进行把关，

对项目实施的技术途径和重大关键技术论证、审查；

2.负责组织编写项目立项论证报告、项目实施策划方案，并按经批

准的项目实施策划方案，组织各项目的实施；

3.负责提出技术外协和加工外协项目，并负责起草、签订技术外协

项目或外协加工合同和技术协议；

4.负责编制项目工作计划（含月/周计划）、阶段评审报告、节点任

务完成情况报告和验收总结报告；

5.负责项目经费的预算和使用控制，建立项目经费使用台账，配合

财务部进行项目结束后的经费决算；

6.负责项目过程中相关资料的收集、整理，并按档案管理要求进行

预立卷，及时向档案管理部门移交；

7.协助科技管理部门对项目所形成的知识产权进行管理；

8.提出项目组成员的奖惩建议。

（四）相关职能的门职责

1.计划管理部门：负责下达项目工作计划，根据批准的项目实施策

划方案，组织进行新增能力建设。

2.质量管理部门：根据质量体系要求进行研发过程中的质量控制，

负责组织产品验收。

3.生产管理部门：按照项目要求组织进行产品制造。

4.财务部：负责项目经费筹措，为项目实施提供资金保障。按不同

项目单列建账。指导并审查项目组的项目费用预算。进行办理项目决算并

配合做好审计工作。

第三章项目立项管理

第七条项目立项

立项论证内容主要包括：需求分析、项目研究目标、研究内容、技术

方案及其可行性分析、关键技术及其解决途径、研究进度、预期的成果形

式和技术指标、知识产权目标、协助方式、效益分析、经费需求及所需研

究试验条件等。

（一）公司级立项

公司级研发项目是指对公司重点发展技术和专业有较大意义，经项目

管理委员会批准，在公司内部完成立项的科技研发项目。

项目提出部门根据不同的项目来源填写《科研项目立项申请书》（附

件2.）,项目管理办公室受理申请，进行编号，组织初评审，审查是否符

合公司新产品（技术）开发方向，提出建议。

建议结果为符合新产品（技术）开发方向的项目，通知项目提出部门

组织编写《项目立项论证报告》（附件3.）,项目管理办公室接收立项论

证报告，并成立评审小组，组织项目答辩，同意立项的，由项目管理办公

室通知计划部门下发项目研发计划，项目开始启动。

（二）院级以上（含院级）立项

院级以上（含院级）研发项目主要是指航天科技集团公司、川航集团

支持的科研项目，以及国家发改委、工业与信息化部、科技部等国家部委

和省市区地方政府支持的科研项目。院级以上项目的立项，由科技管理部

门按照其规定格式编写立项申报材料并组织参加专家答辩，经上级主管部

门评审通过后正式启动。院级以上项目承担部门为科技管理部门。

第八条立项评审

项目立项之前需要进行初评、答辩，对项目立项论证报告的评审内容,

主要从以下方面审查：

（一）是否符合公司的重点发展方向，列入集团公司、七院及公司发

展规划、计划、指南的项目优先考虑；

（二）项目应用对象是否明确，主要技术难度及解决途径论证是否充

分；

（三）技术途径、方案、指标的合理性、可行性；

（四）研制进度、研制经费是否合理、明确；

（五）协作项目是否必要、合理，是否存在整体外包情况；

（六）其它要求：背景需求是否明确，现状分析是否透彻，创新性和

技术先进性是否合理，成果转化后是否可见明显效应。

第四章项目实施

第九条项目实施策划

项目承担部门组织项目组编写《项目实施策划方案》（附件4.）,提

出项目技术指标、研发周期、完成形式、主要成果等，确定项目组成员，

经项目负责人审核通过。项目管理办公室根据审定通过的《项目实施策划

方案》编制《项目管理目标责任书》（附件5.）,提交项目管理委员会审

批。项目管理办公室代表公司与项目组签订《项目管理目标责任书》，并

对项目进行统一编号管理。

第十条项目实施

（一）根据下发的项目工作计划，项目组编制项目月/周计划，经项

目组负责人批准后执行。

（二）实施过程：

1.对于工作计划中规定的试制、试验要求，由计划管理部门下达计

划，相关职能部门纳入部门月工作计划执行。

2.对于临时提出的试制、试验要求，项目组编写《临时任务申请书》

（附件6.）,经项目组长审核、项目负责人批准后，提交项目管理办公室。

项目管理办公室将批准的《临时任务申请书》提交计划管理部门，由计划

管理部门下达项目工作计划，相关职能部门纳入部门月工作计划执行。

3.实行阶段总结、评审、节点考核制度。

由项目管理办公室组织项目阶段评审。项目阶段总结报告由项目组编

制，经项目组组长审核，项目负责人批准。

第十一条项目的外协管理

（一）项目实施应立足本公司，确需进行技术外协的项目应慎重选择

合作方，对需要合作的项目应进行技术分解，确保核心技术和总体技术不

外泄。

（二）外协合作中要维护公司的知识产权与技术秘密，并在合同中予

以明确。

（三）项目组长负责技术协议的签订，对外协产品加工中出现的质量

问题应及时协调处理，并上报项目管理办公室和项目负责人。

第十二条项目验收

（一）项目阶段评审

项目完成阶段性的目标，项目组向项目管理办公室提交《项目阶段总

结报告》（附件7.）,项目管理办公室将提请项目管理委员会进行项目阶

段性评审，形成评审报告。

（二）项目验收

1.项目完成后，项目组组长组织填报《项目验收申请书》（附件&）、

《研制及购置的仪器、设备等固定资产明细表》、《资料目录清单》、《项目

实施总结报告》及相应技术报告等，经项目负责人审查通过后，向项目管

理办公室提出验收申请。

2.项目管理办公室在接到项目验收申请后的7个工作日内组织验收

评审。评审组就对项目完成情况是否满足项目协议中的技术要求给出明确

结论，编制《项目验收结论表》。

第十三条资料归档

（一）项目验收后，由项目组向档案管理部门提交完整的技术档案资

料及归档资料清单。

（二）技术档案的内容包括：立项申请书、项目立项论证报告、项目

实施策划方案、技术合同、方案报告、原始实验记录、总结报告、验收报

告、论文、技术文件、计算说明书、图纸资料、专利证书及技术鉴定证书。

第十四条项目变更和终止。

（一）项目变更

1.有下列情况之一者，项目组可提出项目变更：

（1）项目内容增减、技术指标和实现途径调整；

（2）项目完成时间调整；

（3）项目预算调整；

（4）其它。

2.项目变更须由项目组提出书面申请，填报《项目调整申请表》（附

件9.）,经项目负责人审核、主管领导复审同意后，呈报项目管理委员会

审批（一般项目直接由项目管理委员会主任审批）。项目管理办公室根据

更改申请的审批结果对项目有关计划进行调整。

3.对未经批准，擅自进行上述变更的项目，将不予结题验收c

（二）项目终止

1.有下列情况之一者，项目即可终止：

（1）通过项目阶段性审查，形成该项目不必继续实施书面结论的；

用户需求发生重大变化，失去研究意义的；

（2）项目实施出现重大挫折，缺乏解决途径，导致该项目无法或不

能继续实施的。由项目组编制技术分析报告，项目负责人审核，项目承担

部门和项目管理办公室会审，并报主管领导复审通过后，提交项目管理委

员会审定；

（3）由于其它不可抗拒的因素（如国家政策变化、市场变化、经费

等因素）导致项目无法或不能继续实施。由项目管理委员会编写专项报告,

提交项目管理委员会审定。

2.对已经终止的项目，由项目管理委员会终止该项目工作令号，并

下达通知终止项目实施计划的执行；项目管理办公室组织对该项目的执行

情况进行清理、费用核算、资料整理归档、产品处置等善后事项，根据该

项目的实际执行情况，提出对项目组的奖惩意见。

第五章项目经费管理及使用

第十五条项目经费管理实行项目核算制，单独建账，专款专用，年

终结转，项目结束后决算。项目经费应严格按规定控制使用，与项目无关

的费用不得从该项目经费中支付。

第十六条项目经费的使用由项目组长提出，项目负责人审批，经

费使用按照公司《研发项目财务管理办法》执行。

第十七条项目经费的使用，应本着勤俭节约、精打细算的原则，

充分利用现有仪器设备、工作条件和可以利用的协作条件，做到把有限的

资金进行合理配置、使用。

第六章项目奖惩

第十八条公司设置研发奖、成果奖对研发项目实施奖励。项目划拨

资金可直接用于奖励的，奖励资金从划拨资金中计提；项目划拨资金不能

直接用于奖励的，由公司配备专项奖励资金，对公司承担研发项目的有关

人员实施奖励，以充分调动员工积极性，确保公司技术研发工作的持续有

效开展。

第十九条公司研发项目奖励资金发放范围为在项目立项和项目开

展过程中发挥关键性作用或做出突出贡献的骨干研发人员、管理人员及其

他协作人员。

第二十条研发奖

（一）计算方法

项目组按照项目目标管理责任书要求完成项目阶段性目标，通过了

阶段评审，并将相关资料整理归档后，公司将给予项目组相应奖励。

对取得项目成果并产生经济效益的项目团队，从项目实际收益（指项

目实际获得的经费支持）中提取一定比例（设一5%）作为项目奖励经费。

（二）考核与分配

1.研发奖的考核由项目管理委员会根据《项目管理目标责任书》所

签订的时间节点，分阶段对项目申报团队和项目组进行考核（项目立项成

功奖励30%给项目申报团队，项目通过中期评估奖励20%,项目结题验收

奖励50%）。项目按最终节点验收通过后7个工作日内，项目管理办公室

提出对项目组的考核意见及研发奖实发金额，报项目管理委员会审核批准

后，发放研发奖。

2.研发奖的分配方案由项目组组长提出，项目负责人审核，总经理

批准，并报项目管理办公室备案。项目组领取研发奖后，项目组可提取不

超过研发奖的5%作为活动经费，项目承担部门提取研发奖的5%、项目管

理办公室提取研发奖的5%作为管理费用。

在征得项目负责人同意后，项目组组长可以个人名义提出不超过研发

奖的5%预支申请，经项目管理委员会主任批准后支付，结题发放研发奖

时扣除相应预支费。若项目未按最终节点完成，项目组返还所借预支款，

由项目负责人和项目组组长各承担50%的还款责任。

3.项目若因主观原因未按最终十点完戌造成项目终止，不发放研发

奖；若重新签订《项目管理目标责任书》的,其中奖励费用按原值50%确

定。项目若研发各阶段均完成，但因客观原因不能按期结题的，视具体情

况，金额由项目管理办公室提出，项目管理委员会审批。

4.若在项目执行过程中，项目组成员离职，在项目结题后不补发研

发奖。

第二十一条成果奖

成果奖即项目组进行研究或结题后形成的知识产权，如专利、国防科

技报告、学术论文、标准、规范等，所形成的成果按其相应的管理规定予

以奖励。若项目成果获得国家及地方政府科技进步奖等奖励，除将所获奖

金全部分配给项目研制及成果申报人员外，公司还将配比一定的资金予以

奖励，具体金额由项目管理办公室提出建议，项目管理委员会审批。

第二十二条对由于策划不充分或其他主观原因，造成项目无法按计

划完成；或项目使用费严重超支；或因主观原因而严重延误进度的，由项

目管理办公室协商人力资源部门、计划管理部门及项目参与部门后提出处

罚意见，经总经理办公会批准后实施。对于出现重大质量事故、安全事故、

失泄密事件给公司造成严重经济损失和信誉损害的，按公司相关规定对有

关部门领导及责任人进行处罚。

第七章附则

第二十三条项目研发过程中形成的所有物质成果、物质成果所包含

的知识产权、专利申请权归公司所有。项目研发人员按照国家相关法律规

定，享有署名权。

第二十四条本办法包含以下附件：

（一）项目组长审批表；

（二）科研项目立项申请书；

（三）项目立项论证报告；

（四）项目实施策划方案；

（五）项目管理目标责任书；

（六）临时任务申请书；

（七）项目阶段总结报告；

（A）项目验收申请书；

（九）项目调整申请表；

（十）项目奖励申请表。

第二十五条本办法由科技管理部门负责解释与修订。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

附件L

项目组长审批表

姓名性别出生年月

专业职务/职称

项目名称

起止时间

项目规模特大项目口重大项目口一般项目口

主要简历：

项目承担部门意见：

部门负责人：年月日

主管领导意见：

年月日

项目管理委员会主任：

年月日

附件2.

科研项目立项申请书

编号：XXXX-XX（年度-序号）

申请立项部门

科研项目名称

项目研究所需时间

说明：

（说明工作来源、内容、研究目的等）

申请人：年月日

申请部门意见：

（内容应当包括对项目可行性的判断）

部门负责人：年月日

公司主管领导意见：

（对可行性和管理要求提出意见）

项目管理办公室受理意见：口预研□自研口专项口协作

（提出项目类别及是否进行项目管理的建议）

办公室土任：年月日

附件3.

项目编号：XXXX-XX（年度-序号）密级：秘密★

项目立项论证报告

项目名称：________________________

项目负责人：______________________

论证负责人：______________________

项目研究周期：____________________

XX公司

XXXX年XX月

一、项目提出的背景和意义

二、项目目标

1.技术开发目标

2.主要技术指标

三、主要工作内容

四、关键、重要技术及解决途径

五、是否需要进行能力建设

六、合作内容及合作单位的能力和条件

1.合作内容及合作单位具备的能力与条件

2.合作单位情况（主要外协单位）

七、项目组人员构成

表1项目成员构成

年平均工

组成姓名职务分工

作时间

组长

成员

成员

成员

成员

成员

成员

成员

八、项目周期

项目研制周期为X年时间，大致工作进度划分如下表:

表2工作进度划分

起止口寸间主要工作内容阶段成果形式

20XX年XX月

20XX年XX月

20XX年XX月

20XX年XX月

.........•.......

九、经费概算及主要构成（财务部配合完成）

表3项目投资预算

序

数价格

号开支内容备注

量（万元）

1

2

3

4

5

6

7

合计

十、完成形式及主要成果

十一、项目完成后所产生的收益分析

附件4.密级:

编号：

项目

实施策划方案

编写:

校对:

审核:

批准:

XX公司

年月日

一、项目概述

二、工作内容

（一）任务分析

（二）工作目标（必须量化指标）

1.主要研究项目（附研究流程图和工作结构分解）

2.考核指标

3.主要项目的阶段工作安排（包括重大计划节点及标志性成果）

（三）配合部门主要承担工作内容

（四）实施方案说明

（五）保障条件

三、协作项目及经费预算

（一）分析及概述（必要性分析）

（二）协作内容（含外协外购）

经费测算

序号项目分承制方拟合作单位

（万元）

1

2

3

合计：

（三）项目经费预算

四、技术难点分析（关键技术）

五、项目组组成及人员分工

六、主要研究工作计划

七、其它

附件5.

密级:

编号:

项目管理目标责任书

XX项目（名称）

XX公司

年月日

项目名称项目启动时间

项目负责人项目组长

达到的技术

指标和功能

项目阶段完成内容及标准完成时间完成形式

项目实施

（研发目标、形成成果、

的具体要1

资料归集、申报专利）

求及风险

工资额度2

.......

形成的知识

产权

项目预算预算金额：万元预算差异率：±10%〜20%

保密安全

承诺

考核规定按《XX公司项目管理办法》执行。

项目组成员

序号姓名性别职称/职务项目职务签名

1

项目组构成

2

••••••

项目承担部门：

项目管理办公室：

签字栏

主管领导：

项目管理委员会主任：

附件6.

临时任务申请书

编号：（项目管理办公室编号）

项目名称工作令号

申请时间完成时间

任务依据

申请内容：

（内容：需要做什么，达到的技术状态是什么，依据的文件是什么，完成

时间）

项目组长意见：

签字：年月日

项目负责人意见：

签字：年月日

附件7.密级:

项目阶段总结报告

项目名称：______________________________

项目组长：_______（签字）_________________

项目负责人：_____（签字）__________________

项目研究周期：__________________________

XX公司

年月日

项目总体进展情况

二、项目规定的阶段计划执行情况

三、取得的主要进展

五、项目经费使用情况

六、项目目前与其它课题和单位相互关系、信息交流和合作情况

七、项目组织实施及其管理工作的经验

八、目前存在的问题及建议

（一）问题

（二）建议

附件8.

项目验收申请书

填报日期：年月日

项目编号项目名称

完成时间

提交材料目录：1.成果主件2.研究工作报告3.附件4.其它

项目完成情况摘要：（300字内）

项目组长：

年月日

项目组长意见：

签字：

年月日

项目负责人意见：