盐酸多西环素项目主要参与方的项目管理

盐酸多西环素项目

主要参与方的项目管理

一、项目背景分析

盐酸多西环素（DoxycyclineHyclate,又名盐酸强力霉素）是一种淡

蓝色或黄色结晶性粉末，无臭味苦，有吸湿性，易溶于水和甲醇，微

溶于乙醇和丙酮。本品抗菌谱广，对革兰氏阳性球菌和阴性杆菌有效。

抗菌作用比四环素约强10倍，对四环素耐药菌仍有效。主要用于呼吸

道感染，慢性支气管炎、肺炎和泌尿系统感染等，也可用于斑疹、伤

寒、和支原体肺炎。

主要用于敏感的革兰阳性球菌和革兰阴性杆菌所致的上呼吸道感

染、扁桃体炎、胆道感染、淋巴结炎、蜂窝组织炎、老年慢性支气管

炎等，也用于斑疹伤寒、恙虫病、支原体肺炎等。尚可用于治疗霍乱,

也可用于预防恶性疟疾和勾端螺旋体感染。

二、从业人员资格与管理

人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会关于印发《工程

咨询（投资）专业技术人员职业资格制度暂行规定》和《咨询工程师

（投资）职业资格考试实施办法》的通知（人社部发（2015）64号），

及国家发展和改革委员会《工程咨询行业管理办法》（第9号令）、

《咨询工程师（投资）执业登记规程》和《咨询工程师（投资）继续教

育规程》对工程咨询从业人员明确了具体要求。

（一）工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度

国家设立工程咨询（投资）专业技术人员水平评价类职业资格制

度，面向全社会提供工程咨询（投资）专业技术人员能力水平评价的

服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果

与经济系列或者工程系列相应级别职称衔接，是用人单位使用本专业

人才的依据。

工程咨询（投资）专业技术人员职业资格分为咨询工程师（投资）

和高级咨询工程师（投资）2个级别。咨询工程师（投资）职业资格实

行考试的评价方式。高级咨询工程师（投资）职业资格评价的具体办

法另行规定。

咨询工程师（投资）英文译为：ConsultingEngineero

通过咨询工程师（投资）职业资格考试并取得职业资格证书的人

员，表明其已具备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能

力和水平。

人力资源和社会保障部、国家发展改革委共同负责工程咨询（投

资）专业技术人员职业资格制度的政策制定，并按职责分工对工程咨

询（投资）专业技术人员职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。

中国工程咨询协会具体承担工程咨询（投资）专业技术人员职业资格评

价工作。

咨询工程师（投资）是工程咨询行业的核心技术力量。工程咨询

单位应当配备一定数量的咨询工程师（投资）。

通过咨询工程师（投资）职业资格考试并取得职业资格证书的人

员，表明其已具备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能

力和水平。取得咨询工程师（投资）资格证书的人员从事工程咨询工作

的，应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监管

平台（以下简称在线平台）备案的工程咨询单位作为其执业单位，申

请执业登记并取得登记证书和执业专用章。

未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位，其咨询工

程师（投资）经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过

在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记。社会组织参照执行。

（二）资格考试

咨询工程师（投资）职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统

一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。

中国工程咨询协会负责咨询工程师（投资）职业资格考试的组织

和实施工作，组织成立考试专家委员会，研究拟定考试科目、考试大

纲、考试试题和考试合格标准。

咨询工程师（投资）职业资格考试合格，由中国工程咨询协会颁

发人力资源社会保障部、国家发展改革委监制，中国工程咨询协会用

印的《中华人民共和国咨询工程师（投资）职业资格证书》（以下简称

“咨询工程师（投资）资格证书”），该证书在全国范围有效。

（三）职业能力要求

通过咨询工程师（投资）职业资格考试并取得职业资格证书的人员,

表明其已具备从事工程咨询（投资）专业技术岗位工作的职业能力和

水平。取得咨询工程师工程项目组织与管理（投资）资格证书的人员，

应当遵守国家法律和相关法规，维护国家和社会公共利益，恪守职业

道德。

取得咨询工程师（投资）资格证书的人员，应当具备的职业能力:

3）经济社会发展规划、计划咨询；

4）行业发展规划和产业政策咨询；

5）经济建设专题咨询；

6）投资机会研究；

7）工程项目建议书的编制；

8）工程项目可行性研究报告的编制；

9）工程项目评估；

10）工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询服务；

11）工程项目招投标技术咨询；

12）工程项目管理咨询；

13）国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。

（四）登记

咨询工程师（投资）资格证书实行登记服务制度。登记服务的具

体工作由中国工程咨询协会负责。

执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。

申请登记的人员，应当选择已通过在线平台备案的工程咨询单位，按

照《工程咨询行业管理办法》第七条划分的专业申请登记。申请人最

多可以申请两个专业。申请人登记合格取得《中华人民共和国咨询工

程师（投资）登记证书》和执业专用章，登记证书和执业专用章是咨

询工程师（投资）的执业证明。

咨询工程师（投资）可自咨询工程师（投资）资格证书签发之日

起1年内申请初始登记。初始登记随时申请，每季度末公布结果。初

始登记有效期为3年。

咨询工程师（投资）需要变更执业单位或专业的，应当申请变更

登记。变更登记随时申请，变更执业单位每月末公布结果，变更专业

每季度末公布结果。变更登记不改变原登记有效期。

咨询工程师（投资）执业登记有效期满需继续执业的，可以在有

效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。

咨询工程师（投资）有下列情形之一的，应予注销登记，其原具

有的登记证书和执业专用章自行失效：（1）脱离工程咨询单位；（2）

放弃登记资格；（3）同时在两个及以上工程咨询单位执业；（4）不具

有完全民事行为能力；（5）年龄在70周岁及以上；（6）死亡；（7）

以不正当手段取得登记证书；（8）不接受执业检查或执业检查不合格;

（9）因在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政

处分；（10）被发展改革部门列入工程咨询不良记录或“黑名单”；

（11）咨询工程师（投资）执业档案中有不良记录或被列入黑名单；

（12）受到刑事处罚；（13）应当注销登记的其他情形。

因工作人员有下列情形之一的，应予注销登记：（1）超越职权或

违反规定程序做出准予登记决定；（2）对不符合规定条件的申请人准

予登记；（3）应当注销登记的其他情形。

注销登记随时申请并公布。注销登记人员具备初始登记条件后，

可以重新申请初始登记。

有F列情形之一的，不予初始登记、变更登记或继续登记，其登

记证书和执业专用章自行失效：（1）不具有完全民事行为能力；（2）

年龄在70周岁及以上；（3）同时在两个及以上工程咨询单位执业，被注

销登记不满3年；（4）列入发展改革部门工程咨询不良记录或“黑名

单”，被注销登记不满3年；（5）在咨询工程师（投资）执业冯案中

有不良记录或被列入黑名单，被注销登记不满3年；（6）不接受执业检

查或执业检查不合格，被注销登记不满1年；（7）在工程咨询工作中

有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分不满3年；（8）通过

不正当手段取得登记，被注销登记不满3年；（9）受到刑事处罚，且

自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年；（10）根据国家

有关法律法规及规定，不应给予登记的其他情形。

中国工程咨询协会定期向社会公布咨询工程师（投资）资格证书

的登记情况，建立持证人员的诚信档案，并为用人单位提供取得咨询

工程师（投资）资格证书人员信息的查询服务。

各级工程咨询管理机构在实施咨询工程师（投资）资格考试和登

记服务工作中，应当严格遵守国家和行业的各项管理规定以及协会章

程。

（五）继续教育

取得咨询工程师（投资）资格证书的人员，应当按照国家《专业

技术人员继续教育规定》和《咨询工程师（投资）继续教育规程》有

关规定，参加继续教育，不断更新专业知识，提高职业素质和业务能

力。

咨询工程师（投资）参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的

必要条件。

咨询工程师（投资）继续教育内容由公需科目和专业科目组成。

公需科目是指咨询工程师（投资）应当普遍掌握的法律法规、理

论政策、标准规范、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目是指

咨询工程师（投资）从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技

术、新方法等专业知识。

咨询工程师（投资）每年参加继续教育应不少于90学时，其中，

专业科目不少于总学时的三分之二。

咨询工程师（投资）继续教育包括远程教育、面授教育、企业内

部培训和其他形式四种方式。（1）远程教育。远程教育由中国工程咨

询协会提供教育平台，统一组织实施。远程教育内容包括公需科目和

专业科目。（2）面授教育。面授教育包括中国工程咨询协会、地方工

程咨询（行业）协会以及其他培训机构根据各自制定的年度培训计划

举办的培训班、研讨班、论坛及学术讲座等。面授教育应当围绕完善

知识结构、增强创新能力、提高专业水平，紧密结合工程咨询业务实

际需要开展，以专业科目为主。（3）企业内部培训。工程咨询单位可

以自行组织适合本单位发展需要和岗位要求的教育培训活动，并计入

专业科目学时。（4）其他形式。1）获得国家发展和改革委员会优秀

研究成果奖；2）受国家发展和改革委员会、国家行业管理部门、国务

院继续教育管理部门委托，承担与工程咨询有关的战略规划政策类研

究；3）受中国工程咨询协会和地方工程咨询（行业）协会委托，承担

行业相关工作；4）获得中国工程咨询协会、地方工程咨询（行业）协

会评选的优秀工程咨询成果奖；5）获得菲迪克工程项目奖；6）发表工

程咨询方面的专著和论文等；7）其他。

（六）咨询工程师《投资）的法律责任

咨询工程师（投资）在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不

符的，当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。

咨询工程师（投资）应自觉接受中国工程咨询协会的自律性管理，

其在工作中违反相关法律、法规、规章或者职业道德，造成不良影响

的，由中国工程咨询协会取消执业登记，并收回咨询工程师（投资）

资格证书。触犯法律的，依法追究法律责任。

咨询工程师（投资）有下列行为之一的，由中国工程咨询协会视

情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书并收回执业专用章。触

犯法律的，依法追究法律责任：（1）准许他人以本人名义执业的；（2）

涂改或转让登记证书和执业专用章的；（3）接受任何影响公正执业的酬

劳的；（4）违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资

金的；（5）弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手

段损害其他工程咨询单位利益的；（6）咨询成果存在严重质量问题的;

（7）弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师（投资）登记的；（8）其他

违反法律法规的行为。

三、咨询工程师的工作阶段

咨询工程师的工作分为三个阶段：咨询任务的取得，咨询任务的

组织与实施，咨询工作的总结。

（一）咨询任务的取得

咨询工程师可从投资业主、金融机构、政府等取得咨询任务，其

取得方式主要是委托方直接委托和参与投标取得。

咨询任务取得的基本步骤是：

1.获取咨询任务信息。目前许多的咨询任务信息掌握在各投资主

体和业内相关人士手中。随着越来越多的工程咨询项目采取招标的形

式进行，招标公告往往刊登在相关报刊或专业网站上。所以，要获取

更多的咨询任务信息，就应经常浏览相关报刊和网站，与相关投资主

体及业内人士保持经常性沟通。

2.正确响应委托方的要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围

有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲［TOR）中。

咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度、特

定要求等，要做出正确的响应。

有时委托方对咨询任务的范围并不十分清楚，这时咨询工程师应

注意与委托方交流，澄清任务的内容与完戌时间要求等，并得到委托

方的确认。

3.委托协议或合同的起草、谈判、签订。在委托协议或合同谈判

之前对谈判应进行认真的准备，主要包括：双方的期望目标，双方分

歧解决方式，可以妥协的内容，必须坚持的方面，谈判的底线等。

(二)咨询任务的组织与实施

1.工作前期准备

(1)认真研究项目的相关资料

一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行

了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的限制。

在委托协议或合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有

关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、

以及与项目有关的其他情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含

的要求与期望。

(2)制订项目咨询工作计划

对于每个咨询项目，委托方都有不同的要求，这些要求一般反映

在委托方提供的项目工作大纲(TOR)中。项目咨询工作计划是项目咨

询工程师根据委托方要求，在对项目相关资料进行认真研究的基础上,

按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果

提交方式等方面的要求来制订的，用以指导、安排咨询工作。项目咨

询工作计划编写一般由项目经理来完成（参见第三章《工程项目管理

的组织》相关内容）。

（3）成立项目团队

根据工作计划的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行

团队工作职责任务分工（详见第三章《工程项目管理的组织》相关内

容）。

2.组织计划实施

1）逐层落实工作计划

根据咨询工作计划的安排和咨询团队的职责任务分工，层层制订

具体实施计划，把工作计划落实到人。需要到项目现场进行工作时，

要严格执行咨询行业及企业现场的有关规定，并在企业的配合下完成

相关工作。

2）组织实施

在项目团队成员按照各自分工完成其相关的工作过程中，项目经

理要进行认真的组织与协调。必要时要进行系统性组合与优化，对出

现的差异部分进行修正。

3）沟通与调整

为使咨询成果较好地符合委托方的要求，在咨询工作开展过程中,

必须经常与委托方进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前

正行的沟通更为重要。在沟通中重点解决以下三方面问题：

①原委托协议或合同签订过程中顾客提供的情况与实际情况有差

异，为此咨询工程师采取的措施、工作安排和工作量变化，以及可能

产生的时间变化等。

②咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异，差异产生

的原因等。

③咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托

方进行交流，听取对方意见，并根据具体情况，决定是否对咨询意见

进行必要的补充和调整。

3.提交咨询成果

在以上工作的基州上，咨询工程师按双方协商好的方式，将咨询

成果正式交予委托方。

咨询工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为

条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根据进展情况进

行调整，多次开展。

（三）咨询工作的总结

1.总结工作

咨询成果交付委托方后，项目经理要进行必要的咨询工作总结,

包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。

2.回访

在咨询成果发挥作用完成其使命之后，及时对委托方进行必要的

回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨

询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展和咨询任务的取得。

四、项目名称及投资人

（一）项目名称

盐酸多西环素项目

（-）项目投资人

XXX集团有限公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XXX（待定）。

五、结论分析

（一）项目选址

本期项目选址位于XXX（待定），占地面积约54.00亩。

（二）项目实施进度

本期项目建设期限规划12个月。

（三）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资26133.11万元，其中：建设投资20381.90

万元，占项目总投资的77.99%；建设期利息244.42万元，占项目总投

资的0.94%；流动资金5506.79万元，占项目总投资的21.07虬

（四）资金筹措

项目总投资26133.11万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公

司计划自筹资金（资本金）16156.92万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9976.19万

o

（五）经济评价

1、项目达产年预期营业收入（SP）：49300.00万元。

2、年综合总成本费用（TC）：38936.11万元。

3、项目达产年净利润（NP）：7587.98万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：22.58%O

5、全部投资回收期（Pt）：5.44年（含建设期12个月），

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17335.58万元（产值）。

（六）主要经济技术指标

表格题目主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m536000.00约54.00亩

1.1总建筑面积m257648.44容积率1.60

1.2基底面积mJ20520.00建筑系数57.00%

1.3投资强度万元/亩368.75

2总投资万元26133.11

2.1建设投资万元20381.90

2.1.1工程费用万元17967.93

2.1.2工程建设其他费用万元1722.25

2.1.3预备费万元691.72

2.2建设期利息万元244.42

2.3流动资金万元5506.79

3资金筹措万元26133.11

3.1自筹资金万元16156.92

3.2银行贷款万元9976.19

-1营业收入万元49300.00正常运营年份

・■

5总成本费用万元38936.11

・■

6利润总额万元10117.31

7净利涧万元7587.98

8所得税万元2529.33

9增值税万元2054.83

10税金及附加万元246.58

11纳税总额万元4830.74

・■

12工业增加值万元16409.81

13盈亏平衡点万元17335.58产值

14回收期年5.44含建设期12个月

15财务内部攻益率22.58%所得税后

16财务净现值万元9279.49所得税后

六、业主管理的主要任务

在工程项目的不同阶段内，业主对工程项目管理的主要任务各有

不同。

（一）项目前期阶段的主要任务

业主在工程项目前期阶段的主要工作任务是围绕项目策划、项目

投资机会研究、初步可行性研究、项目建议书、项目可行性研究、项

目核准、项目备案、资金筹措与申请及相关报批工作开展项目的管理

工作，主要有：

1.对投资方向和内容作初步构想，择优聘请有资质、信誉好的专

业咨询机构对企业或行业、地区等进行深入分析，开展专题研究及投

资机会研究工作，并编制

企业发展战略或规划。

2.选择好咨询机构。在上述工作的基础上，正式选择合格的咨询

机构开展项目的前期工作。包括对项目的建设规模、产品方案、工程

技术方案等进行研究、比选，根据需要进行项目财务评价、社会评价、

国民经济评价和风险评价，编制项目建议书和可行性研究报告，组织

对项目建议书和可行性研究报告进行评审，为科学决策提供依据。

3.与有关投资者和贷款方进行沟通，并落实项目资金、建设用地、

技术设备、配套设施等建设相关条件。

4.根据项目建设内容、建设规模、建设地点和国家有关规定对项

目进行决策，按国家和地方政府有关要求报请有关部门审批、核准或

备案。

（二）项目准备阶段的主要任务

L备齐项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，协商

并取得原料、燃料、水、电等供应以及运输等方面的协议文件。

2.依据可行性研究决策文件，明确勘察设计的范围和设计深度，

选择有信誉和合格资质的勘察、设计单位签订合同，进行勘察、设计。

3.办理有关设计文件的审批工作。

4.组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地

的平整等工作。

5.组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合

格的承包商，

并签订合同。.

6.按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质

保障。

7.选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。

（三）项目实施阶段的主要任务

在项目实施阶段，业主的主要工作是按合同规定为项目实施提供

必要的条件，并在实施过程中督促检查并协调有关各方的工作，定期

对项目进展情况进行研究分析。主要有：

1.需由业主出面办理的各项批准手续，如施工许可证，施工过程

中可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施等方面，需取得法律、

法规规定的申请批准手续等。

2.协商解决施工所需的水、电、通讯线路等必备条件。

3.解决施工现场与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的应

由业主解决的施工场地内主要交通干道，满足施工运输的需要。

4.向承包方提供施工现场及毗邻区域的工程地质和地下管线、相

邻建筑物和构筑物、地下工程、气象和水文观测等资料，保证数据真

实。

5.聘请监理机构，督促监理工程师及时到位履行职责。

6.协调设计与施工、监理与施工等方面的关系，组织承包方和设

计单位进行图纸会审和设计交底。

7.确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现

场交验。

8.组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查。

9.协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物，及有

关文物、古

树等的保护工作，并承担相应费用。

10.督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备，并组织

运到现场。

11.督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项，并协

调处理出现

的问题和矛盾冲突。-