安全生产廉洁自律制度

安全生产廉洁自律制度一、安全生产廉洁自律制度

（一）总则

安全生产廉洁自律制度旨在规范企业内部安全生产管理行为，强化从业人员的廉洁自律意识，预防和遏制安全生产领域的腐败行为，确保企业安全生产形势持续稳定。本制度适用于企业所有从业人员，包括但不限于管理人员、技术人员、操作人员及其他相关人员。企业应将本制度纳入日常管理，并结合实际情况进行修订和完善。

（二）基本原则

1.廉洁从业原则。从业人员应严格遵守国家法律法规和企业规章制度，坚持廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，不得接受任何可能影响公正执行公务的礼品、礼金、宴请等。

2.责任追究原则。企业应明确各级人员的安全生产职责，建立责任追究机制，对违反本制度的行为，依法依规进行严肃处理。

3.公开透明原则。企业应公开安全生产管理制度、操作规程及相关信息，接受从业人员和社会监督，确保安全生产工作的透明度。

4.持续改进原则。企业应定期对本制度执行情况进行评估，及时发现问题并进行整改，不断提升安全生产管理水平。

（三）廉洁自律要求

1.从业人员应自觉遵守国家法律法规和企业规章制度，不得从事任何形式的腐败行为，包括但不限于受贿、行贿、挪用公款、滥用职权等。

2.企业应加强对从业人员的廉洁教育，定期开展廉洁培训，提高从业人员的廉洁自律意识和能力。

3.从业人员应如实报告个人及家庭经济状况，不得隐瞒或虚报，确保信息的真实性和完整性。

4.企业应建立廉洁承诺制度，从业人员应签署廉洁承诺书，明确廉洁自律的责任和义务。

（四）监督管理机制

1.企业应设立廉洁监督部门，负责对本制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。

2.从业人员应自觉接受企业廉洁监督部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，不得拒绝或阻挠。

3.企业应建立举报制度，鼓励从业人员和社会公众举报违反本制度的行为，对举报人信息严格保密，并依法依规进行处理。

4.企业应定期开展廉洁自律检查，对发现的问题进行整改，并跟踪整改效果，确保问题得到彻底解决。

（五）责任追究

1.对违反本制度的行为，企业应依法依规进行责任追究，包括但不限于警告、记过、降级、撤职、开除等。

2.责任追究应遵循公平、公正、公开的原则，确保处理结果的合法性和合理性。

3.企业应建立责任追究记录制度，对违规行为进行记录，并作为人员考核和晋升的重要依据。

4.对涉嫌违法犯罪的，企业应依法向司法机关报案，并积极配合调查处理。

（六）附则

1.本制度由企业安全生产管理部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

2.本制度自发布之日起施行，企业所有从业人员应严格遵守执行。

二、安全生产廉洁自律制度实施细则

（一）廉洁从业行为规范

1.资源采购管理。企业在采购安全生产所需设备、材料、服务等资源时，应遵循公平、公正、公开的原则，通过合法合规的招标或询价程序确定供应商。采购人员不得利用职务之便，向特定供应商倾斜或索取回扣，不得接受供应商的贿赂或利益输送。企业应建立供应商管理制度，对供应商进行资质审查和绩效评估，确保采购质量。采购过程应详细记录，并存档备查，以备审计和监督。

2.工程建设管理。企业在进行安全生产相关工程建设时，应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，不得擅自更改设计或降低工程质量标准。工程管理人员不得收受贿赂或接受利益输送，不得与承包商串通虚报工程量或工程款。企业应建立工程监理制度，对工程建设进行全程监督，确保工程质量和安全。工程竣工验收应严格把关，确保工程符合安全生产要求。

3.安全生产检查。企业在进行安全生产检查时，应严格按照检查标准和程序进行，不得弄虚作假或敷衍了事。检查人员不得收受被检查单位的贿赂或接受利益输送，不得与被检查单位串通隐瞒安全隐患。企业应建立安全生产检查制度，对检查结果进行记录和分析，并及时向相关部门报告。对发现的安全隐患，应督促被检查单位及时整改，并跟踪整改效果。

（二）廉洁教育培训

1.培训内容。企业应定期开展廉洁教育培训，培训内容应包括国家法律法规、企业规章制度、廉洁自律规范等。培训内容应结合实际案例，进行深入浅出的讲解，提高从业人员的廉洁自律意识和能力。培训应注重实效，避免形式主义，确保培训效果。

2.培训方式。企业应采用多种培训方式，包括集中授课、案例分析、专题讲座、在线学习等，提高培训的吸引力和实效性。企业应建立培训档案，对培训情况进行记录和分析，并根据培训效果进行改进和优化。

3.培训考核。企业应建立培训考核制度，对培训效果进行考核，考核结果应作为人员考核和晋升的重要依据。考核方式应包括笔试、面试、实际操作等，确保考核的公平性和公正性。对考核不合格的人员，应进行补训和补考，确保培训效果。

（三）廉洁承诺与监督

1.廉洁承诺。企业应要求所有从业人员签署廉洁承诺书，明确廉洁自律的责任和义务。廉洁承诺书应包括从业人员的姓名、职务、承诺内容等，并由企业盖章确认。企业应将廉洁承诺书存档备查，并定期进行复查，确保承诺的落实。

2.廉洁监督。企业应设立廉洁监督部门，负责对本制度的执行情况进行监督检查。廉洁监督部门应独立于其他部门，并具有相应的职权和资源。廉洁监督部门应定期开展监督检查，对发现的问题进行记录和分析，并及时向相关部门报告。企业应鼓励从业人员和社会公众对违反本制度的行为进行举报，并对举报人信息严格保密。

3.廉洁举报。企业应建立廉洁举报制度，设立举报电话、邮箱、信箱等，方便从业人员和社会公众进行举报。企业应建立举报处理流程，对举报进行及时调查和处理，并对举报结果进行反馈。企业应保护举报人的合法权益，不得对举报人进行打击报复。

（四）廉洁风险防控

1.风险识别。企业应定期开展廉洁风险识别，对安全生产管理过程中的廉洁风险进行梳理和分析。风险识别应结合实际情况，采用多种方法，包括问卷调查、访谈、案例分析等，确保风险识别的全面性和准确性。企业应建立廉洁风险清单，对识别出的风险进行记录和分析，并制定相应的防控措施。

2.风险评估。企业应定期开展廉洁风险评估，对识别出的廉洁风险进行评估，确定风险等级和影响程度。风险评估应采用科学的方法，结合实际情况，对风险进行定量和定性分析，确保风险评估的客观性和公正性。企业应建立廉洁风险评估报告，对评估结果进行记录和分析，并及时向相关部门报告。

3.风险防控。企业应针对评估出的廉洁风险，制定相应的防控措施，并落实责任人。防控措施应包括制度建设、流程优化、技术手段等，确保防控措施的有效性和可操作性。企业应定期对防控措施进行评估，及时发现问题并进行整改，确保防控措施的有效性。

（五）廉洁档案管理

1.档案内容。企业应建立廉洁档案，对从业人员的廉洁情况进行记录和管理。档案内容应包括从业人员的个人信息、廉洁承诺书、培训记录、考核记录、奖惩记录等。企业应确保档案内容的完整性和准确性，并对档案进行妥善保管。

2.档案管理。企业应建立廉洁档案管理制度，明确档案管理人员和职责，确保档案管理的规范性和安全性。档案管理人员应具有相应的资质和经验，并严格遵守保密规定。企业应定期对档案进行清理和整理，确保档案的完整性和可用性。

3.档案使用。企业应建立廉洁档案使用制度，明确档案使用范围和程序，确保档案使用的合法性和合理性。档案使用应严格遵守保密规定，不得泄露档案内容。企业应定期对档案使用情况进行评估，及时发现问题并进行整改，确保档案使用的规范性和安全性。

（六）附则

1.本细则由企业安全生产管理部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

2.本细则自发布之日起施行，企业所有从业人员应严格遵守执行。

三、安全生产廉洁自律制度执行保障

（一）组织领导与责任落实

1.组织保障。企业应成立由主要负责人牵头的廉洁自律工作领导小组，负责本制度的组织领导、统筹协调和监督检查。领导小组应定期召开会议，研究解决廉洁自律工作中的重大问题，确保制度的有效执行。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体落实，包括制度宣传、教育培训、监督检查、案件处理等。

2.责任明确。企业应将廉洁自律责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。企业主要负责人应对本单位的廉洁自律工作负总责，各部门负责人应对本部门的廉洁自律工作负直接责任，从业人员应对自身的廉洁自律行为负责。

3.责任考核。企业应建立廉洁自律责任考核制度，将廉洁自律工作纳入绩效考核体系，作为评价部门和个人工作绩效的重要依据。考核结果应与奖惩挂钩，对廉洁自律工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对违反本制度的行为进行严肃处理。

（二）制度建设与流程优化

1.制度建设。企业应结合自身实际情况，建立健全廉洁自律相关制度，包括但不限于采购管理制度、工程建设管理制度、安全生产检查制度、财务管理制度等。制度应明确廉洁自律的要求和标准，确保制度的科学性、规范性和可操作性。

2.流程优化。企业应优化业务流程，减少人为干预，降低廉洁风险。例如，在采购环节，应推行电子化采购平台，实现采购过程的公开透明；在工程建设环节，应加强工程监理，确保工程质量和安全；在安全生产检查环节，应建立隐患排查治理闭环管理机制，确保安全隐患得到及时整改。

3.制度衔接。企业应确保廉洁自律相关制度之间的衔接和协调，避免制度冲突和漏洞。例如，采购管理制度应与财务管理制度相衔接，确保采购过程的合规性和资金使用的合理性；工程建设管理制度应与安全生产管理制度相衔接，确保工程质量和安全生产。

（三）监督机制与举报保护

1.内部监督。企业应建立健全内部监督机制，包括但不限于纪检监察、审计监督、群众监督等。纪检监察部门应加强对重点领域、关键环节的监督检查，及时发现和纠正违规行为。审计部门应定期开展审计，对财务收支、经济活动等进行监督，确保资金使用的合规性和有效性。群众监督应充分发挥从业人员和社会公众的监督作用，鼓励举报违规行为。

2.外部监督。企业应积极配合外部监督，接受政府部门的监督检查，以及社会公众的监督。企业应建立与政府部门的沟通机制，及时报告安全生产工作，配合政府部门开展监督检查。企业应建立信息公开制度，及时公开安全生产信息，接受社会公众的监督。

3.举报保护。企业应建立举报保护制度，保护举报人的合法权益，不得对举报人进行打击报复。企业应设立举报受理部门，负责受理举报，并对举报进行及时调查和处理。企业应严格保密举报人信息，不得泄露举报人身份。对举报有功的人员，应给予表彰奖励。

（四）考核评估与持续改进

1.考核评估。企业应定期对本制度的执行情况进行考核评估，考核评估应包括制度的执行情况、效果情况、存在问题等。考核评估应采用多种方法，包括自查、抽查、测评等，确保考核评估的客观性和公正性。考核评估结果应作为制度修订和完善的重要依据。

2.持续改进。企业应根据考核评估结果，及时发现问题并进行整改，不断提升制度的执行效果。企业应建立持续改进机制，定期对制度进行修订和完善，确保制度的时代性和有效性。企业应鼓励从业人员和社会公众参与制度的修订和完善，集思广益，不断提升制度的科学性和可操作性。

3.经验总结。企业应定期总结廉洁自律工作经验，提炼好的做法和经验，并在全单位推广。企业应建立经验总结制度，对经验进行记录和分析，并及时向相关部门报告。企业应鼓励从业人员分享经验，互相学习，共同提高廉洁自律意识和能力。

四、安全生产廉洁自律制度奖惩措施

（一）奖励机制

1.奖励原则。企业应建立公平、公正、公开的奖励机制，对在安全生产廉洁自律工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励。奖励应注重实绩，以实际贡献为导向，确保奖励的激励性和导向性。奖励应遵循精神奖励与物质奖励相结合的原则，既要给予荣誉上的肯定，也要给予物质上的鼓励。

2.奖励对象。奖励对象应包括在安全生产廉洁自律工作中表现突出的部门、团队和个人。部门奖励应针对在制度建设、执行监督、风险防控等方面做出突出贡献的部门。团队奖励应针对在具体工作中表现突出的团队，如安全生产检查团队、资源采购团队等。个人奖励应针对在廉洁自律方面表现突出的个人，如敢于抵制不正之风、积极举报违规行为、在安全生产工作中做出突出贡献的个人等。

3.奖励方式。奖励方式应包括荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励等。荣誉奖励应包括表彰大会、奖状、荣誉称号等，以表彰获奖者的贡献和成绩。物质奖励应包括奖金、奖品等，以奖励获奖者的辛勤付出。晋升奖励应包括优先晋升、提拔重用等，以激励获奖者继续为安全生产工作做出贡献。

4.奖励程序。企业应建立奖励程序，明确奖励的申请、评审、审批等环节，确保奖励的规范性和透明度。奖励申请应由部门或个人提出，并提交相关材料。评审应由廉洁自律工作领导小组组织，对申请材料进行审核，并提出评审意见。审批应由企业主要负责人批准，并颁发奖励决定。

（二）惩处措施

1.惩处原则。企业应建立严肃、公正、有效的惩处机制，对违反本制度的行为进行严肃处理，以维护制度的权威性和严肃性。惩处应遵循教育与惩戒相结合的原则，既要对违规行为进行处罚，也要对违规者进行教育，帮助其认识错误，改正错误。

2.惩处对象。惩处对象应包括违反本制度的部门和个人。部门惩处应针对在制度建设、执行监督、风险防控等方面存在问题的部门。个人惩处应针对违反本制度的具体行为，如收受贿赂、接受利益输送、利用职务之便谋取私利等。

3.惩处方式。惩处方式应包括警告、记过、降级、撤职、开除等。警告应针对情节轻微的违规行为。记过应针对情节较重的违规行为。降级应针对情节严重的违规行为，但未达到撤职的程度。撤职应针对情节特别严重的违规行为，如严重违反廉洁自律规定，造成严重后果的。开除应针对情节特别严重，无法继续在企业的员工。

4.惩处程序。企业应建立惩处程序，明确惩处的调查、处理、审批等环节，确保惩处的规范性和公正性。惩处调查应由廉洁监督部门或相关部门进行，对违规行为进行调查取证。处理应由廉洁自律工作领导小组组织，对调查结果进行评审，并提出处理意见。审批应由企业主要负责人批准，并作出惩处决定。

（三）责任追究

1.责任追究原则。企业应建立严格的责任追究机制，对在安全生产廉洁自律工作中失职、渎职的部门和个人进行责任追究，以维护制度的严肃性和权威性。责任追究应遵循公平、公正、公开的原则，确保责任追究的合法性和合理性。

2.责任追究对象。责任追究对象应包括在安全生产廉洁自律工作中失职、渎职的部门和个人。部门责任追究应针对在制度建设、执行监督、风险防控等方面存在问题的部门。个人责任追究应针对在工作中失职、渎职的个人，如对违规行为未能及时发现和制止，造成严重后果的。

3.责任追究方式。责任追究方式应包括通报批评、诫勉谈话、调整岗位、降职降级、纪律处分等。通报批评应针对情节较轻的责任追究。诫勉谈话应针对情节较重的责任追究，但未达到纪律处分的程度。调整岗位应针对无法胜任现岗位的责任追究。降职降级应针对情节严重的责任追究，但未达到纪律处分的程度。纪律处分应针对情节特别严重，需要给予纪律处分的责任追究。

4.责任追究程序。企业应建立责任追究程序，明确责任追究的调查、处理、审批等环节，确保责任追究的规范性和公正性。责任追究调查应由廉洁监督部门或相关部门进行，对失职、渎职行为进行调查取证。处理应由廉洁自律工作领导小组组织，对调查结果进行评审，并提出处理意见。审批应由企业主要负责人批准，并作出责任追究决定。

（四）附则

1.本措施由企业安全生产管理部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

2.本措施自发布之日起施行，企业所有从业人员应严格遵守执行。

五、安全生产廉洁自律制度实施监督

（一）内部监督机制

1.纪检监察监督。企业纪检监察部门应作为内部监督的核心力量，负责对本制度的执行情况进行全面监督。监督范围应涵盖安全生产管理的各个环节，包括资源采购、工程建设、安全检查、应急管理等。纪检监察部门应定期开展专项检查，对发现的问题及时进行通报和督促整改。同时，应设立举报平台，接受内部人员的举报，并对举报线索进行认真核查，确保违规行为得到及时处理。纪检监察部门还应参与重大决策的监督，对可能存在廉洁风险的决策进行风险评估，并提出预防措施。

2.审计监督。企业审计部门应定期开展内部审计，对安全生产管理的财务收支、经济活动等进行监督。审计内容应包括安全生产费用的使用情况、安全生产相关合同的履行情况、安全生产责任的落实情况等。审计部门应独立于其他部门，确保审计的客观性和公正性。审计结果应直接向企业主要负责人报告，并作为绩效考核的重要依据。对于审计发现的问题，审计部门应提出整改建议，并跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。

3.安全管理部门监督。企业安全管理部门应负责安全生产具体工作的监督，对安全生产规章制度的建设和执行情况进行监督。安全管理部门应定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患进行记录和分析，并及时向相关部门报告。同时，安全管理部门还应参与安全生产事故的调查处理，对事故原因进行分析，并提出预防措施，防止类似事故再次发生。安全管理部门还应加强对从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

（二）外部监督机制

1.政府部门监督。企业应积极配合政府相关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，并配合开展调查取证工作。政府部门对企业安全生产工作的监督主要包括安全生产许可、安全生产标准化建设、安全生产责任保险等方面。企业应建立健全与政府部门沟通机制，及时了解政府部门的工作要求，并积极配合政府部门开展监督检查。对于政府部门提出的问题和建议，企业应认真研究，并及时进行整改。

2.行业协会监督。企业应积极参与行业协会组织的活动，接受行业协会的监督和指导。行业协会应建立健全行业自律机制，对行业内企业的安全生产管理工作进行监督。行业协会应定期开展行业调研，了解行业内企业的安全生产管理情况，并及时向政府部门反映行业问题。行业协会还应组织开展行业交流活动，推广先进的安全生产管理经验，提升行业内企业的安全生产管理水平。

3.社会公众监督。企业应建立健全信息公开制度，及时公开安全生产信息，接受社会公众的监督。企业应在企业网站、公告栏等渠道公开安全生产信息，包括安全生产规章制度、安全生产事故调查处理结果、安全生产费用使用情况等。企业还应设立举报电话、邮箱等，方便社会公众进行举报。企业应认真对待社会公众的举报，及时进行核查，并对违规行为进行严肃处理。

（三）监督协调机制

1.建立监督协调机制。企业应建立内部监督协调机制，明确纪检监察部门、审计部门、安全管理部门等部门的职责分工，确保监督工作的协调性和有效性。应定期召开监督协调会议，研究解决监督工作中存在的问题，并协调开展联合监督行动。

2.加强部门协作。企业应加强纪检监察部门、审计部门、安全管理部门等部门之间的协作，建立信息共享机制，及时交流监督信息，形成监督合力。例如，纪检监察部门在开展监督检查时，可以邀请审计部门和安全管理部门共同参与，对发现的问题进行共同分析，并提出处理意见。

3.接受外部监督指导。企业应积极接受政府相关部门、行业协会、社会公众等外部监督，并认真对待外部监督提出的问题和建议。企业应建立健全与外部监督部门的沟通机制，及时了解外部监督的工作要求，并积极配合外部监督开展监督检查。对于外部监督提出的问题和建议，企业应认真研究，并及时进行整改。

（四）监督结果运用

1.落实监督结果。企业应将监督结果作为绩效考核、干部选拔任用、奖惩的重要依据。对于监督发现的问题，应督促相关部门和人员进行整改，并跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。对于监督发现的违规行为，应依法依规进行严肃处理，绝不姑息迁就。

2.完善制度机制。企业应将监督结果作为完善制度机制的重要参考。对于监督发现制度机制不完善的地方，应及时进行修订和完善，确保制度的科学性、规范性和可操作性。例如，如果监督发现采购管理制度存在漏洞，应及时进行修订，完善采购流程，降低廉洁风险。

3.持续改进工作。企业应将监督结果作为持续改进工作的重要动力。对于监督发现的问题，应深入分析问题产生的原因，并采取措施进行改进，不断提升安全生产管理水平。例如，如果监督发现安全生产检查流于形式，应加强安全生产检查的考核，提高安全生产检查的质量，确保安全生产检查真正发挥作用。

（五）附则

1.本机制由企业安全生产管理部门负责解释，并根据实际情况进行修订和完善。

2.本机制自发布之日起施行，企业所有从业人员应严格遵守执行。

六、安全生产廉洁自律制度宣传教育

（一）宣传教育重要性

1.提高认识。企业应通过宣传教育，使全体从业人员充分认识到安全生产廉洁自律的重要性，了解违反制度可能带来的严重后果。宣传教育应结合实际案例，进行深入浅出的讲解，使从业人员从思想上真正认识到廉洁自律的重要性，自觉抵制各种不正之风。

2.营造氛围。企业应通过宣传教育，营造风清气正的安全生产氛围，使廉洁自律成为从业人员的自觉行动。宣传教育应注重形式多样，内容丰富，吸引从业人员积极参与，形成人人讲廉洁、事事讲自律的良好氛围。

3.预防腐败。企业应通过宣传教育，增强从业人员的廉洁自律意识，提高其抵御腐败的能力，从源头上预防腐败行为的发生。宣传教育应注重实效，针对从业人员的思想实际，开展有针对性的教育，帮助其树立正确的价值观和职业道德。

（二）宣传教育内容

1.法律法规教育。企业应加强对从业人员法律法规的教育，使其了解国家关于安全生产和廉洁自律的相关法律法规，明确法律底线，知道什么可以做，什么不能做。法律法规教育应包括《安全生产法》、《刑法》等相关法律法规，以及企业内部制定的各项规章制度。

2.制度规范教育。企业应加强对从业人员制度规范的教育，使其熟悉本制度的具体内容，了解各项制度的要求和标准，做到按制度办事，依制度行事。制度规范教育应结合实际工作，对各项制度进行详细解读，帮助从业人员掌握制度的具体要求。

3.案例警示教育。企业应加强对从业人员案例警示教育，通过剖析典型案例，使从业人员了解违规违纪行为的危害性，从中吸取教训，引以为戒。案例警示教育应选择具有代表性的案例，进行深入分析，使从业人员从中得到警示和教育。

4.职业道德教育。企业应加强对从业人员职业道德教育，使其树立正确的价值观和职业道德，增强责任意识和担当精神。职业道德教育应结合实际工作，对从业人员的职业道德进行引导，帮助其形成良好的职业道德素养。

（三）宣传教育方式

1.专题培训。企业应定期开展安全生产廉洁自律专题培训，对从业人员进行集中培训，提高其对制度的认识和u