城管督察奖惩制度汇编

PAGE城管督察奖惩制度汇编一、总则1.目的为加强城市管理综合执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，确保城市管理工作依法、公正、文明、高效开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区城市管理实际情况，制定本城管督察奖惩制度。2.适用范围本制度适用于本地区城市管理综合执法部门全体工作人员。3.基本原则依法依规原则：严格依据国家法律法规、地方政府规章及城市管理相关行业标准开展督察奖惩工作。公平公正原则：对所有执法人员一视同仁，确保奖惩结果公平公正，不受人为因素干扰。教育与惩戒相结合原则：以教育为主，引导执法人员自觉遵守法律法规和规章制度，对违规违纪行为及时进行惩戒，起到警示作用。注重实效原则：督察奖惩工作要注重实际效果，切实促进城市管理工作水平提升，维护城市良好秩序。二、督察机构及职责1.督察机构设置成立城管督察领导小组，由城市管理综合执法部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、大队负责人为成员。领导小组下设督察办公室，负责日常督察工作的组织实施。2.督察职责监督检查执法人员执行法律法规、规章制度及履行岗位职责情况。受理对执法人员违法违纪行为的投诉举报，进行调查核实。对执法工作中存在的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。定期对督察工作进行总结分析，为完善管理制度提供依据。三、奖励制度1.奖励种类嘉奖：对表现突出、成绩显著的个人或集体给予嘉奖。记三等功：对在工作中做出重要贡献、有突出事迹的个人或集体记三等功。授予荣誉称号：对在城市管理工作中表现特别优秀、有重大影响的个人或集体授予荣誉称号。2.奖励条件执法规范方面：严格遵守执法程序，文明执法，全年无任何执法过错，且在执法案卷评查中成绩优异。工作业绩方面：积极完成各项城市管理任务，工作成效显著，如在城市环境整治、违法建设查处等工作中表现突出，为提升城市形象做出重要贡献。创新工作方面：勇于探索创新城市管理工作方式方法，提出的合理化建议被采纳后取得良好效果，或在执法技术、管理模式等方面有创新性成果。服务群众方面：热情服务群众，积极为群众排忧解难，收到群众广泛好评，无任何因服务态度问题引发的投诉。团队协作方面：所在团队团结协作，凝聚力强，在各项工作中相互支持配合，共同完成任务出色。3.奖励程序推荐：各科室、大队根据奖励条件，推荐符合条件的个人或集体，并填写奖励推荐表，附相关事迹材料。初审：督察办公室对推荐材料进行初审，核实相关情况。评审：城管督察领导小组组织评审，根据推荐情况和实际工作表现，做出奖励决定。公示：对拟奖励的个人或集体进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，予以表彰奖励。四、惩戒制度1.惩戒种类批评教育：对情节较轻的违规行为进行批评教育，责令改正。警告：对违反规章制度的行为给予警告处分，记入个人档案。记过：对较为严重的违规行为给予记过处分，影响其当年考核及晋升。记大过：对情节严重的违规行为给予记大过处分，在一定期限内限制其职务晋升等。降级：对违规违纪造成较大影响的，给予降级处分。撤职：对严重违反法律法规和规章制度，造成恶劣后果的，给予撤职处分。开除：对违法违纪情节特别严重，已不适合继续在城管队伍工作的，予以开除。2.惩戒情形执法违法方面：违反执法程序，滥用职权，越权执法，办人情案、关系案，导致执法错误或引发行政复议、行政诉讼败诉。工作纪律方面：无故旷工、迟到早退，工作时间擅离岗位，在工作中敷衍塞责、推诿扯皮。廉洁自律方面：接受管理对象的财物、宴请、娱乐活动等利益输送，利用职务之便谋取私利。违反社会公德方面：在社会上造成不良影响，损害城管队伍形象，如参与赌博、打架斗殴等行为。违反保密规定方面：泄露城市管理工作中的机密信息，给工作造成损失。3.惩戒程序立案：督察办公室收到对执法人员违规违纪行为的投诉举报或发现相关线索后，进行初步核实，认为需要立案调查的，予以立案。调查：成立调查组，对违规违纪行为进行全面调查，收集相关证据材料。告知：调查组将调查情况告知被调查人，听取其陈述和申辩。审议：城管督察领导小组根据调查结果进行审议，做出惩戒决定。送达：将惩戒决定送达被惩戒人，并告知其享有的申诉权利。申诉：被惩戒人对惩戒决定不服的，可在规定期限内向城管督察领导小组提出申诉。领导小组进行复查，做出复查决定。复查决定为最终决定。五、日常督察1.督察方式现场督察：督察人员到执法一线，对执法人员的工作现场进行实时监督检查。视频监控督察：利用城市管理监控系统，对执法活动进行远程视频督察。专项督察：针对城市管理中的重点难点问题或阶段性工作任务，开展专项督察。群众监督：设立举报电话、邮箱等，接受群众对执法人员违规违纪行为的举报投诉，并及时处理反馈。2.督察内容执法着装：检查执法人员是否按规定着装，佩戴标志标识。执法证件：核实执法人员是否持有有效的执法证件，证件是否齐全。执法程序：查看执法人员在执法过程中是否严格遵守立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等法定程序。执法文书：检查执法文书的制作、填写是否规范，内容是否完整准确。执法行为：监督执法人员是否文明执法，有无粗暴执法、刁难群众等行为。工作纪律：检查执法人员遵守工作时间、考勤制度、请销假制度等情况。3.督察记录与反馈督察人员对每次督察情况进行详细记录，包括督察时间、地点、人员、内容、发现问题及处理情况等。对督察中发现的问题，能当场纠正的，责令执法人员立即改正；不能当场纠正的，下达督察整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪整改落实情况。整改完成后，执法人员应提交整改报告，督察人员进行复查验收。六、绩效考评与奖惩挂钩1.绩效考评指标工作任务完成情况：根据年度城市管理工作目标任务，考核执法人员各项工作任务的完成进度、质量和效果。执法质量：通过执法案卷评查、行政复议和行政诉讼结果等指标，评估执法人员的执法水平和质量。群众满意度：通过问卷调查、投诉举报情况等，了解群众对执法工作的满意度。团队协作：考核执法人员在团队工作中的协作配合情况、沟通协调能力等。2.绩效考评方法日常考核：由各科室、大队负责人对所属执法人员进行日常工作表现考核，记录工作任务完成情况、出勤情况等。定期考核：每季度进行一次定期考核，综合日常考核情况，对执法人员的工作绩效进行全面评价。年终总评：年底对全年绩效考评情况进行汇总，确定执法人员的年度绩效考评结果。3.奖惩挂钩机制将绩效考评结果与奖惩直接挂钩。对绩效考评优秀的个人或集体，优先给予奖励；对绩效考评不合格的，视情节轻重给予相应的惩戒。在