城管奖惩制度实施细则

PAGE城管奖惩制度实施细则一、总则（一）目的为加强城市管理执法队伍建设，规范城管执法行为，提高城市管理水平，保障城市管理工作的顺利开展，特制定本奖惩制度实施细则。（二）适用范围本细则适用于本城市管理部门全体在职工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩行为必须严格依据国家法律法规、地方政府规章以及本部门的相关规定执行。2.公平公正原则：对所有工作人员一视同仁，奖惩标准明确、客观，过程公开、透明，确保公平公正。3.教育与惩戒相结合原则：以教育为主，惩戒为辅，通过奖惩激励工作人员积极履行职责，改进工作作风。4.实事求是原则：依据工作人员的实际工作表现和业绩进行奖惩，确保奖惩结果真实可靠。二、奖励制度（一）奖励种类1.嘉奖：对表现突出、有显著成绩和贡献的个人给予嘉奖。2.记三等功：对在工作中做出较大贡献、取得优异成绩的个人记三等功。3.记二等功：对在工作中有重大贡献、成绩特别突出的个人记二等功。4.记一等功：对在工作中做出卓越贡献、功绩卓著的个人记一等功。5.授予荣誉称号：对在城市管理工作中表现特别优秀、事迹特别突出的个人授予荣誉称号。（二）奖励条件1.工作业绩突出在城市管理执法工作中，严格依法履行职责，有效维护城市管理秩序，查处各类违法行为成绩显著，为保障城市正常运行做出重要贡献。积极参与城市管理专项整治行动，出色完成任务，取得良好社会效果。在城市环境治理、市容市貌提升等方面提出创新性建议并被采纳，取得显著成效。2.工作态度端正爱岗敬业，勤奋工作，认真负责，积极主动完成各项工作任务，无工作失误和差错。遵守工作纪律，服从工作安排，团结协作，具有良好的团队精神。对待群众热情耐心，积极为群众排忧解难，得到群众广泛好评。3.廉洁自律严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，清正廉洁，无违法违纪行为。在工作中坚持原则，公正执法，不徇私情，维护城管队伍良好形象。（三）奖励程序1.提名推荐：由各科室、中队根据奖励条件，对符合条件的工作人员进行提名推荐，填写《奖励审批表》，并附相关事迹材料。2.审核公示：城市管理部门成立奖励评审小组，对提名推荐的人员进行审核。审核通过后，将拟奖励人员名单在本部门内部进行公示，公示期为[X]个工作日。3.审批决定：公示无异议后，由城市管理部门主要领导签署审批意见，作出奖励决定。4.表彰奖励：举行表彰大会，对获得奖励的人员颁发荣誉证书和奖金，并在全部门范围内进行通报表扬宣传。三、惩戒制度（一）惩戒种类1.警告：对违反工作纪律、工作制度或工作中有轻微失误的个人给予警告。2.记过：对违反法律法规、工作纪律或工作中出现较大失误的个人记过。3.记大过：对严重违反法律法规、工作纪律或造成重大工作失误的个人记大过。4.降级：对违法违纪情节较重，不适宜继续担任原职务的个人给予降级处分。5.撤职：对违法违纪情节严重，已不具备担任现任职务条件的个人给予撤职处分。6.开除：对违法违纪情节特别严重，已不适合在本部门工作的个人给予开除处分。（二）惩戒情形1.违法违纪行为违反国家法律法规规定，受到刑事处罚或治安管理处罚的。违反城市管理执法程序，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。利用职务之便，索取、收受他人财物或谋取其他不正当利益的。参与赌博、吸毒、嫖娼等违法活动的。2.工作失误在城市管理执法工作中，因工作疏忽、责任心不强等原因，导致工作出现较大失误，造成不良影响或经济损失的。对上级交办的工作任务，未能按时完成或完成质量不符合要求，且造成严重后果的。3.违反工作纪律无故旷工、迟到早退，影响工作正常开展的。工作时间内擅自离岗、串岗、脱岗，从事与工作无关活动的。违反请销假制度，未经批准擅自休假的。不遵守单位内部规章制度，扰乱工作秩序的。（三）惩戒程序1.调查取证：发现工作人员存在惩戒情形后，由城市管理部门纪检监察机构或相关职能科室进行调查取证，收集相关证据材料。2.告知申辩：将拟惩戒的事实、理由和依据告知被惩戒人员，听取其陈述和申辩。被惩戒人员有权在规定时间内提出书面或口头申辩意见。3.审核决定：城市管理部门成立惩戒审议小组，对调查取证情况和被惩戒人员的申辩意见进行审核。审核通过后，作出惩戒决定，填写《惩戒审批表》。4.送达执行：将惩戒决定以书面形式送达被惩戒人员，并宣布执行。被惩戒人员对惩戒决定不服的，可在规定时间内申请复核或申诉。四、日常考核与奖惩挂钩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括执法案件办理数量、质量，城市管理各项任务指标完成情况等。2.工作纪律遵守情况：出勤情况、请销假制度执行情况等。3.工作态度表现：工作积极性、主动性、责任心等。4.业务能力水平：法律法规掌握程度、执法技能熟练程度等。5.群众满意度：通过群众投诉举报、问卷调查等方式收集群众对工作人员的评价。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度进行一次定期考核，由各科室、中队负责人对所属工作人员进行考核评价，填写《工作人员考核表》。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，重点考核在重大任务、突发事件中的表现。3.综合评价：将定期考核和不定期考核结果进行综合分析，形成工作人员年度考核结果。（三）奖惩挂钩措施1.奖励与考核结果挂钩：年度考核优秀的工作人员，在评选各类先进、晋升职务等方面优先考虑，并按照奖励制度给予相应奖励。2.惩戒与考核结果挂钩：年度考核不称职的工作人员，按照惩戒制度给予相应惩戒。连续两年考核不称职的，予以辞退。五、监督与申诉（一）监督机制1.成立专门的监督小组，由城市管理部门纪检监察人员、群众代表等组成，负责对奖惩制度实施情况进行监督检查。2.设立举报信箱和举报电话，接受社会各界对城管工作人员奖惩情况的监督举报。3.定期对奖惩制度执行情况进行内部审计和检查，确保奖惩工作公正、公平、公开。（二）申诉渠道1.被惩戒人员对惩戒决定不服的，可在接到惩戒决定之日起[X]个工作日内，向城市管理部门提出书面复核申请。复核申请应写明复核理由和要求。2.城市管理部门应在接到复核申请之日起[X]个工作日内作出复核决定，并书面通知申请人。3.如被惩戒人员对复核决