行风建设专项整治方案

行风建设专项整治方案为深入贯彻落实党中央关于加强作风建设的决策部署，持续深化行业作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，现结合工作实际，就开展行风建设专项整治制定以下具体实施方案。整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“为民、务实、清廉”总要求，聚焦群众急难愁盼，以“零容忍”态度纠治行业不正之风，推动形成责任清晰、制度完善、监督有力、运转高效的行风建设长效机制，切实增强群众获得感、满意度。本次整治覆盖全系统各级单位及全体干部职工，重点聚焦直接服务群众的窗口单位、执法监管部门、项目审批科室等关键岗位，以及与群众利益密切相关的医疗、教育、政务服务、民生保障等重点领域。整治重点围绕六类突出问题展开：一是形式主义、官僚主义问题，重点纠治表态多调门高、行动少落实差，推诿扯皮、庸懒散拖，对群众诉求敷衍塞责、冷硬横推等行为；二是服务效能低下问题，重点整治办事流程繁琐、审批环节冗余、“体外循环”“隐性审批”，以及线上服务“空壳化”、数据共享不畅等影响群众办事体验的问题；三是违规收费与利益输送问题，严查巧立名目乱收费、变相收取“好处费”，以及利用职务便利在项目招标、物资采购、资金分配中搞权钱交易、利益交换等行为；四是医德医风与师德师风问题，针对医疗卫生领域收受“红包”“回扣”、过度诊疗，教育领域有偿补课、违规收受礼品礼金、学术不端等问题开展专项治理；五是执法不公问题，重点纠治选择性执法、随意性执法、“人情执法”，以及以罚代管、趋利执法等群众反映强烈的突出问题；六是数据造假与弄虚作假问题，严处统计数据虚增瞒报、考核指标层层加码、工作台账“痕迹主义”等影响政策落实的形式主义行为。整治工作分四个阶段推进：第一阶段为动员部署（202X年X月X日—X月X日），召开全系统动员大会，印发专项整治工作方案，明确任务清单、责任分工和时间节点；各单位结合实际制定细化方案，通过专题学习、案例警示、谈心谈话等方式，统一思想认识，营造全员参与氛围。第二阶段为自查自纠（X月X日—X月X日），各单位通过“内部查、群众提、上级点”相结合的方式，全面梳理近三年来信来访、12345热线、政务平台等渠道反映的问题线索，对照整治重点开展“拉网式”排查；针对排查出的问题，建立“问题清单—责任清单—整改清单”三单联动机制，明确整改措施、责任人和完成时限，于X月X日前形成自查报告报专项整治领导小组。第三阶段为集中整治（X月X日—X月X日），成立由纪检、督查、业务骨干组成的专项督查组，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展明察暗访，重点检查自查自纠是否全面、问题整改是否到位、制度漏洞是否堵塞；对查实的问题实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，也倒查领导责任；对典型案例公开通报曝光，形成震慑效应。第四阶段为巩固提升（X月X日—X月X日），系统总结整治工作成效，深入分析问题背后的体制机制漏洞，修订完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制等10项基础制度，建立重点岗位轮岗、廉政风险动态排查、群众满意度定期测评等长效机制；选取3—5个整治成效突出的单位作为示范点，推广经验做法，推动全系统行风建设水平整体提升。为确保整治工作取得实效，严格落实“三个强化”：一是强化组织领导，成立由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，下设综合协调、督查问责、制度建设3个工作组，明确职责分工，定期召开联席会议研究解决重点难点问题。二是强化监督问责，拓宽群众监督渠道，在官网、微信公众号设置“行风问题举报专区”，开通24小时举报电话，对群众举报线索实行“接诉即查、查则必果”；对整治期间仍顶风违纪的，从严从快处理，一律不得评优评先、提拔重用。三是强化教育引导，组织开展“行风建设大家谈”“最美服务标兵”评选等活动