繁荣夜间经济实施方案

繁荣夜间经济实施方案

夜间经济是指从晚上6点至次日6点发生的各种合法经济活动的总称，涉及餐饮、

住宿、交通、旅游、购物、学习、娱乐、文化、运动、休闲等诸多领域，是休闲经济的

重要组成部分。为加快推进我市夜间经济发展，将AA打造成为开放包容、年轻肘尚、

充满活力、管理规范的“不夜城"，培育经济发展新动能，助力国际消费中心城市建设,

特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二

中、三中全会精神，以习近平总书记对广东提出的"四个走在前列"重要要求为纲领，

贯彻落实《中共中央国务院关于支持AA建设中国特色社会主义先行示范区的意见》和

国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发[2019]41号）、

《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发：2019]42号）等文件精神，按照

党中央、国务院持续扩大内需、推动消费升级的总体部署，顺应居民夜间消费需求，营

造高品质夜间营商消费环境，大幅提升城市开放活跃度，加快建立夜间经济体系，成为

高质量发展的典范。

通过加强统筹规划、完善配套保障、理顺体制机制、创新监管方式、提升管理水平

等措施，鼓励各类业态多元化发展。充分发挥市场经营主体作用，引入专业化团队参与

管理运营，形成政府引导、市场调节、各方参与的工作合力。坚持市区联动、属地管理、

行业监管的原则，采取市区联动、属地负责的方式统筹全市夜间经济街区的规划建设，

有关职能部门各司其职、协同实施。力争在2020年底前培育成熟一批布局合理、功能

完善、业态多元、管理规范的"夜间经济示范街区”.

二、主要任务

（-）打造一批夜间经济示范街区

结合城市总体规划、商业网点布局和城市管理规定，以大型购物中心、知名文化旅

游场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域等为基础，通过规划新建和改造提升等手段,

于2019年底前在每个区推出1-2条夜间经济示范街区,在2020年底前培育成熟。由

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各区政府针对每条示范街制定专门的新建或改造提升方案，安排财政专项资金、引导社

会资本加大投入，支持引进国际一线品牌、高规格建设橱窗大街、设计独特的城市家具、

铺设街区视觉亮点，力争建成一批"夜间经济示范街区"，有效拓展市民游客活动空间、

延长消费时间、提高各类城市设施的利用效率、为商业发展营造良好营商环境,为市民

游客创造美好夜间消费体验。

（二）结合旅游资源，发展"夜游"经济

发挥AA主题公园众多和滨海旅游资源丰富的优势，围绕"巡阅AA未曾发现之美"

主题，持续将"海上看AA”游船旅游项目打造成AA夜空一道亮丽风景线；支持旅游

景区景点夜间开放，创新推出夜间演艺活动和节庆活动产品，打造锦绣中华夜间泼水节、

”龙凤舞中华"演出、世界之窗"盛世纪"晚会、国际啤酒节、欢乐谷国际魔术节、东

部华侨城”大梅沙狂欢行"、欢乐海岸"水秀深蓝秘境"以及节庆花市、灯会、烟花表

演等活动；结合我市旅游资源优势，推出夜间特色休闲娱乐项目和夜游精品线路。

（三）营造文化氛围，发展"夜赏"经济

在全市照明专项规划中增加旅游夜景专题，重点支持示范街区做好灯光提升工程；

持续优化灯光秀表演，结合重大节日推出专题动画效果，推出"AA灯光音乐会"，打

造具有国际影响力的灯光文化品牌；鼓励有条件的博物馆、图书馆、体育馆、音乐厅等

在重大活动期间延长等开放时间；大力引进国际顶级表演、展出、赛事活动，打造美术、

音乐、舞蹈、戏剧、文学、体育多元复合的科教艺术文化氛围；对部分营业性演出给予

一定比例的低票价补贴。

（四）打造特色活动，发展"夜购"经济

持续举办"鹏城八月欢乐游购""国际啤酒音乐节""AA黄金海岸旅游节""大

鹏国际户外嘉年华”等活动，支持购物中心、大型商汤等延长营业时间，开展"24小

时不打洋”夜间促消费活动,引导品牌商超建设24小时便利店，鼓励建设24小时书

店；鼓励企业发展橱窗经济，大力引进国际一线品牌、主题乐园、特色餐饮、艺文书店

等业态，全面优化夜间消费体验。

（五）弘扬美食文化，发展"夜品"经济

大力培育美食文化，推出"AA十大特色食街〃评选活动，打造一批“深夜食堂”，

支持企业举办美食节、啤酒节、海鲜节、餐饮嘉年华等活动；支持行业组织开展"名厨、

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名店、名菜”等各类评选活动；引导品牌餐饮企业延长营业时间，做大餐饮市场夜间消

费规模。

（六）丰富品质供给，发展"夜娱”经济

规范发展KTV、电影院、电竞馆、健身房等一批经营服务场所，鼓励其引进国内外

顶级特色娱乐活动；支持体育运动项目经营单位延长营业时间至22:00,办好篮球世界

杯、中超足球赛等各类顶级赛事；充分利用公园、广场、栈道、绿道、碧道等公共空间，

不断丰富体育健身设施和运动场地，打造夜间最佳健身活动场所，为市民游客提供更为

丰富的夜间娱乐休闲运9选择。

（七）提升街区硬件水平

市各职能部门、各区（新区）将夜间经济示范街区优先纳入硬件提升、环境整治、

亮化绿化工程的重点范围，做好街景打造、休闲设施、装饰照明、环卫设施、标识指引、

公共wifi及5G通讯等配套设施的建设工作，提高净化、亮化、绿化、美化、便利化水

平，提高精细化、规范化、标准化管理水平。本着适度放宽的原则，对示范街区内商户

牌匾设置依标准规范等进行审批核定，为各区域打造各具特色的夜间消费场景提供支

持。

（A）完善公共服务配套

进一步优化夜间经济街区附近公共交通线路设置，做好地铁、公交运输的服务保障

工作，在必要时加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。制定优化街面停车位管理、夜

间临时停车、鼓励免收或减收停车费等具体措施。推动公交旅游服务专线与夜间旅游景

区之间的交通对接。重点完善提升火车站、地铁站和入城口等重要节点交通指引标识引

导服务功能，促进旅游景区多语种标识系统的规范化建设。充分考虑夜间经济特点，完

善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等配套设施。

（九）创新监督管理模式

鼓励成立各类街区管理机构，指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定，在登记、

设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准。鼓励各区域内

的相关企业成立行业组织，引导行业自律发展。研究采取“分时制”的管理方式，放宽

夜间特定时段相关摆卖管制，在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关

规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活

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动。鼓励设立专门的投诉咨询电话，联动相关部门及时对涉及城市管理、环境保护、噪

音污染等事项进行处理。在示范街区内实行企业产品质量监督检查结果公开制度，加强

违法失信行为信息的在线披露。推动示范街区内大型商超、品牌连锁、购物中心等具备

条件的经营主体实行消费纠纷先行赔付制度。依托全市线下游客服务中心建立消费者投

诉受理服务体系，建立小额消费纠纷快速裁决机制，沟建多元共治的消费维权体系。

三、组织保障

（-）建立夜间经济发展协调机制

成立市繁荣夜间经济领导小组，由市政府分管领导同志任组长，市发展和改革委、

公安局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、商务局、文化广电旅

游体育局、城市管理和综合执法局、市场监督管理局，以及各区政府（新区管委会）、

深汕特别合作区管委会帮乍为成员单位，统筹推进全市夜间经济发展。借鉴国内夕洗进

城市经验，山各区分管负责同志担任“夜间区长”，鼓励聘请"夜生活首席执行官”，

负责统筹协调本级夜间经济发展。

（二）强化资金政策支持

夜间经济街区运行管理原则上实行“以市养市"，根据需求适当安排市、区两级财

政和部门专项资金扶持夜间经济发展。安排市消费提升扶持计划专项资金支持示范街区

内企业进行门店改造升级和对开展促消费活动进行补贴，区级财政配套安排相应规模的

扶持资金重点加大对示范街区内的硬件设施进行提升，以及对企业因延长营业时间增加

的水、电、人工等成本费用进行补贴。为美化街景设置的公共照明和装饰照明设靖非

经营性用电可接入市公共配电网，相关费用由各级财政承担。2020年底，由市繁荣夜

间经济领导小组成员根据相关建设指引，在全市范围内共同评选5条"市级夜间经济示

范街区"，由市财政对给予建设主体每条2000万元的奖励。

（三）强化宣传引导

加强"游、购”结合，盘活“全域流量”，鼓励通过微信、微博、抖音、百度、腾

讯、今日头条等平台，整合公交、地铁等资源，通过原创各类软文、图文、视频等内容，

以消费者喜闻乐见的方式对夜间经济示范街区的活动信息开展宣传推广。以“吃、住、

行、游、购、娱”为主线，设计制作消费地图，通过机场、星级酒店、高铁等渠道向我

市庞大本地消费者群体和过境人群精准推送，，吸引更多市民游客在夜间休闲娱乐。

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附件：重点打造夜间经济示范街区一览表

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附件：

重点打造夜间经济示范街区一燎表

序号辖区名称建成时间建设内容

续优化中心区主题灯光表演，蹒莲花山旅游资源,提升街道和二层廊道景观照明设计水平，积极

中心区夜间

引进国蹴Q名品牌、顶级奢侈品牌膜规店、特色IP主题乐园、特色餐饮.艺文书店等业态，依托各

1福田区经济示范街2019年12月

类重大文化设施，引进国际顶级展演，营造具有文化气息的旅游购物氛围，打响山城融合的夜间现

区

代化城市名片.

结合华演d涉行街消耗电子产业发达的优势,鼓励企业进行新品首发品网展演活动；鼓励沿振中

华强4倭间路西侧和华富路的中心公园、高档酒店、各类餐饮门店发展酒吧、咖啡厅等夜间消费业态；在中航

2福田区2019年12月

经济示范区城片区打造满足群众观影、健身、阅读、消费、购物等一体化需求的消费型夜间经济集聚区，打造

“商业+科技"”商业+文化"“商业+旅游"三大品牌，满足华强北夜间电子消费体验.

优化街区景观、小品、城市家具、招牌、广告等，设计建设街区“灯光秀"，繁华夜市东国。突出

东门深南辅

美食文化，鼓励街区赛馆、小吃很弘扬特色文化，做强街区夜间美食服务；突出大众文化娱乐，发

3罗湖区路夜间经济2019年12月

展酒吧、KTV,电玩、电竞、VR娱乐等体凿式消费业态；策划举办夜间文化秀、文艺演出、体验

示范街区

活动等丰富多彩的群体消遣活动，塑造热闹夜市消费名牌.

4罗湖区水贝贝丽北2019年12月推进贝丽北路“珠宝大道"深化设计，通过设施整合、交通疏导、品质提升、特征堡造，打造富有

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路夜间经济商业活力、珠宝文化特色、鲜明形彖、可拘续发展的豆合型壬题商业街区.突出珠宝文化,依托街

示范街区区珠宝产业、珠宝博物馆及其他珠宝文化设施，发展珠宝特色文化活动；促进以突出品牌为核心的

形象店、旗舰店在街区发展，增加配套消费服务业，把以“批发”为主导的贝丽」潞逐步转型成为

集消费、零售、娱乐、时尚、旅游等功能于一体的夜间经济示范街区，第造夜间珠宝文化消费名牌.

丰富夜间产品供应链，鼓励宜海城商业综合体。nemall、宝银旺、精茂城等有条件的景区、商场、

海景二路夜

餐饮企业适当延长营业时间，策划美食节、灯谜会、超级运动日、物品交换集市等集购物、餐饮、

5盐田区间经济示范2019年12月

零售、休闲、娱乐和商务服务于一体的夜间特色节目和主题活动，推动"旅游+商赞”融合发展，

街区

丰富盐田夜间旅游消费内容，增强盐田夜间消费吸引力。

利用欢乐海崖"临水独栋+外摆空图+穿街水道”的独特开放式空间格局，巧奴附合衔国和水网,打

造都市中央高端商业街独特业态乐观；发挥欢乐海岸稀缺滨海湿地资源优势，引导企业打造国际美

欢乐海岸夜

食篌饮媒乐水岸街区，支持企业引入全国各地优质美食商户；支持欢乐海岸从“节庆、品宜、创意、

6南山区间经济示范2019年12月

艺术"四个维度，举办南山流行音乐节、AA文博会分会场、欢乐灯会等大型品梅宣传活动，提升欢

街区

乐海岸品牌知名度.

海岸城夜间打造全客层、多功能、轻时尚的滨海风情多业态城市豆合体，鼓励商业主体引入国际轻潜名品、知

7南山区经济示范街2019年12月名百货、特色餐饮、潮流娱乐等保闲业态；支持海岸城实行品牌集聚战略，调整和优化品牌结构，

区培育自主国际品牌；充分运用商场公共户外空间，鼓励临街商店推行延时经营，完善服务设施，熠

力敞间消费品种.

以滨海文化广场为中央轴线，建设"两片两廊一网"，构建宝安中心夜游网络，将宝安中心片区环

海湾打造为世界顶级夜游港湾,建设两大功能片区:依托宝安体育陪场、酒吧一条街区域和滨海文化

宝安中心区广场区域，策划建设夜间文化娱乐区；依托壹方中心商圈构建夜间消费购物区,建设两条夜间活力

8宝安区夜间经济示2019年12月走廊：在滨海文化广场中轴构建1条夜间演艺走廊和1条夜间创意集市走廊.打造一组夜间健步网：

范街区围绕宝安区政府、海滨广场、新城形成闭合环路，同时串接宝安体育馆、壹方城集中商业、广场

文化设施、广场商业和公共文化活动，形成夜间健步网络。

充分挖掘古文化与历史印记，依托西乡•一河一园三街六古建"，以西乡步行街、真理街片区为中

西乡夜间经心，规划打造深港最原汁原味的传统文化体蛉街区.改造西乡公园，提升公园景观,建设停车设施；

9宝安区2019年12月

济示范街区依匕帝古庙各类节庆;舌动，传承庙会文化，改造特色庙会小食街，策划四季饮食特色活动，打造

光影夜宴.

甘坑客家小通过客家民俗文化、圣要节假日举行精彩纷呈的夜间活动，吸引游客深度游，发展夜色经济，提升

旗夜间经济市民夜间生活娱乐体蛉,以"灯光+IP"、"灯光+布景"等多种形式举办不同主题的灯光节,通过

10龙岗区2019年12月

示范街区自制原创客家故事，小凉帽IP故事以及引进更多的经典文化演艺项目，满足游客更多的夜间精神文

化消费需求，通过演艺项目带动小镇的酒店、餐饮等消费，同时依靠华侨城产业联盟的资源整合能

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力,椅与国际同步构建”产城文史“融合的未来产业新城资源平台,给消费者沉浸式的IP新旅游体

验,满足消费者24小时和从线上到线下的消费需求。

充分利用户外开放式空间，通过提供展示平台，引入名品特卖，创意市集、手作产品，一方面实现

独岗天安数空间凌源优化及灵活配置；另一方面，补充现有园区业态，扩大客户群体.在商业氛围中融合1P、

11龙岗区码城夜间经2019年12月文化、艺术等元素，以餐饮、零售.金融、服务、教育、产业、商务、艺术、科技方向规划业态，

济示范街区打造休闲、娱乐、潮玩网红打卡地，通过建设的数字水幕、音乐喷泉、休闲和滑板公园、慢跑道、

绿化等大量的配套丰富夜间客流员.

以“都市休闲中心”为目标定位，依花体验式街区规划，通过规范运营管理、优陪营业态、提升

上河坊夜间

品牌层次.完善配套设施等措施,鼓励传统商业转型升级，引进多样化.多层圾的夜间消赛业态.

12龙华区经济示范街2019年12月

形成一个丰富多彩、满足辖区居民夜间文化生活消费需求的核心商圈.

区

依死羊台山旅游观光胜地，根据商业中心规划设计方案，结合高品质、慢生活的定位，全面升级外

大浪夜间经

13龙华区2019年12月立面形象；重新设计夜1旬灯光方案，建设夜间消费灯光文化街；引进中华老字号等非遗餐饮品牌，

济示区

打造美食特色街区.

创新广场夜坪山区创新广场建筑面积18.8万平方米，其中包括生物产业研发、办公等空I,删3.5万平方米，市

14坪山区间经济示范2019年12月点引进我区三大主导产业的企业总部，致力于打造"总部+基地”合作模式，为我区总部基地提供

街区核心支撑.该区域周边有中天美景、潮商广场笠商业写字楼,集聚力商君御国际、京基御景印象等

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高品质搂盘，中，J浮等优质类源，也是在建的AA地铁14号线进入坪山中心区的苜站.项目定位于

服务片区周边高端商务人群，至点发展满足高端商务人士洽谈、休闲等消费需求的品质清吧、特色

餐吧、高端咖啡厅、个性健身等业态。

2019年6月底前完成创新广场片区发展夜间经济的方案设计，2019年底前完或建设施工和业态引

入.

坪山文化聚落占地面积7.3万平方米，总建筑面积约12万平方米.由演艺中心（大剧院）、图书馆、

美术馆、展览馆、文化体验馆、会议中心、书城、影城等场馆组成，是集多种文化功能于一体的AA

坪山文化聚

东部文化新地标.其与坪山中心公园相连，周边集聚招商花园城、万科等成熟楼盘，其周边商业已

落夜间经济

15坪山区2019年12月初具规模.项目定位于服务新近迁入坪山的中高端人群，通过举办传承传统文化、文旅体休闲娱乐、

示范街区

张扬个性趣味的特色夜间活动，集聚人气、商气、财气，逐步提升招商花园城片区社区底商业态，

将该区域打造成消费热点区域.2019年上半年制定完成该片区特色夜间活动工乍方案和片区亮化美

化工程方案。2019年底前完成该片区亮化工程施工。

光明红木文化小潦占地面积约4.2万平方米，总建筑面积约6.4万平方米，商冢数量达170余户.

光明红木文

光明小徜围绕“夜游""夜购”’夜市"等主题，将开展小镇整体灯光改造、街区外立面改造等工

化小镇夜间

16光明区2019年12月程.通过在全小镇范围内增设灯光景观,提升烘托夜市气原；通过小镇复古风格的外立面改造，凸

经济示范街

显“红木文化"特色，构建"商业+文化+旅游"的消费格局.同时积极打造红木小镇“周末墟市"

区

夜间消贽品牌，为周边居民提供侪闲、舒适的夜间购物体验.

力瞅推进大鹏所城夜间经济开发力度，完善所城夜间照明工