2026年重庆市公务员考试《申论》（边疆地区治理卷）

2026年重庆市公务员考试《申论》（边疆地区治理卷）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，我国边疆地区发展取得显著成就，基础设施建设不断完善，特色产业蓬勃发展，民生福祉持续改善。然而，受自然条件、地理位置、历史因素等多重影响，边疆地区发展仍面临诸多挑战。例如，部分边疆地区经济发展水平相对滞后，产业结构单一，人才外流严重；基础设施建设仍存在短板，特别是“最后一公里”问题尚未完全解决；生态环境保护压力较大，生态系统脆弱，恢复治理任务艰巨；民族地区文化传承与保护面临挑战，如何处理好保护与发展的关系需要深入探索；边境地区走私、跨境犯罪等问题依然存在，维护国家安全和社会稳定任务艰巨。材料二某市边境县近年来积极推动产业转型升级，依托当地资源优势，大力发展特色农业、旅游业和边境贸易。通过引进龙头企业，建立农产品加工园区，延长产业链，提高农产品附加值。同时，加强旅游基础设施建设，打造特色旅游品牌，吸引更多游客前来观光旅游。在边境贸易方面，积极搭建平台，优化通关流程，促进双边贸易往来。这些举措有效带动了当地经济发展，增加了农民收入，提升了群众幸福感。材料三某市边疆县属于典型的牧区，近年来，当地政府积极探索牧区现代化建设路径，推动传统畜牧业向现代畜牧业转型升级。通过引进先进技术，改良牲畜品种，建设标准化养殖基地，提高牲畜出栏率和品质。同时，加强草原生态保护，实施退耕还草、草原生态修复工程，促进草原生态可持续发展。此外，当地政府还积极发展牧区旅游，打造牧家乐、草原露营等特色旅游产品，吸引游客体验牧区文化，带动牧民增收致富。材料四近年来，某市边疆地区基层组织建设不断加强，村“两委”班子战斗力显著提升，党员干部带头作用充分发挥。通过开展“三会一课”、主题党日等活动，加强党员教育管理，提升党员素质。同时，积极发展村级集体经济，通过盘活集体资产、发展特色产业等方式，增加村集体收入，为村民提供更多就业机会。此外，当地政府还加强基层民主建设，完善村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。材料五某市边境地区发生一起跨境电信诈骗案件，造成当地群众经济损失。当地政府高度重视，迅速启动应急预案，开展案件侦办和受害人救助工作。同时，加强宣传教育，提高群众防范意识。通过发放宣传资料、举办讲座等方式，向群众普及电信诈骗的常见手段和防范措施。此外，当地政府还加强部门协作，建立健全防范电信诈骗工作机制，形成齐抓共管的良好局面。材料六一位边疆地区基层干部反映，边疆地区发展不平衡问题仍然突出，与发达地区相比，在基础设施、公共服务、产业发展等方面还存在较大差距。他认为，要实现边疆地区的跨越式发展，需要国家层面给予更多政策支持，加大对边疆地区的投入力度。同时，要吸引更多人才到边疆地区工作，为边疆地区发展提供智力支持。材料七某专家指出，边疆地区治理是一项复杂的系统工程，需要统筹考虑经济、政治、文化、社会、生态等多个方面。要加强边疆地区治理的理论研究，探索适合边疆地区特点的治理模式。要加强边疆地区干部队伍建设，提升干部的综合素质和治理能力。要加强边疆地区基础设施建设，为边疆地区发展奠定基础。要加强边疆地区生态环境保护，实现经济发展与生态保护的双赢。二、作答要求1.根据材料一，概括我国边疆地区发展面临的挑战。2.根据材料二、三，概括该市边境县推动边疆地区发展的经验做法。3.根据材料四、五，概括该市边疆地区基层组织在治理中发挥的作用。4.根据材料六、七，分析该市边疆地区治理存在的问题及原因。5.根据给定材料，结合实际，围绕“如何推进新时代边疆地区治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数不少于1000字。试卷答案一、阅读材料（此处无内容，仅为格式保持）二、作答要求1.我国边疆地区发展面临的挑战：经济发展水平相对滞后，产业结构单一，人才外流严重；基础设施建设仍存在短板，特别是“最后一公里”问题尚未完全解决；生态环境保护压力较大，生态系统脆弱，恢复治理任务艰巨；民族地区文化传承与保护面临挑战，如何处理好保护与发展的关系需要深入探索；边境地区走私、跨境犯罪等问题依然存在，维护国家安全和社会稳定任务艰巨。解析思路：本题要求概括我国边疆地区发展面临的挑战。作答时，需要仔细阅读材料一，重点关注其中提到的困难和问题。材料一中明确列举了多个挑战，包括经济发展、基础设施建设、生态环境保护、文化传承、国家安全等方面。将这些挑战逐一提取出来，进行归纳概括即可。2.该市边境县推动边疆地区发展的经验做法：依托当地资源优势，大力发展特色农业、旅游业和边境贸易；引进龙头企业，建立农产品加工园区，延长产业链，提高农产品附加值；加强旅游基础设施建设，打造特色旅游品牌，吸引更多游客前来观光旅游；积极搭建平台，优化通关流程，促进双边贸易往来。解析思路：本题要求概括该市边境县推动边疆地区发展的经验做法。作答时，需要仔细阅读材料二，重点关注其中提到的具体措施和做法。材料二中描述了该市边境县在产业发展方面的做法，包括发展特色农业、旅游业和边境贸易，并采取了一系列措施，如引进龙头企业、建立农产品加工园区、加强旅游基础设施建设、搭建平台优化通关流程等。将这些做法进行归纳总结即可。3.该市边疆地区基层组织在治理中发挥的作用：村“两委”班子战斗力显著提升，党员干部带头作用充分发挥；通过开展“三会一课”、主题党日等活动，加强党员教育管理，提升党员素质；积极发展村级集体经济，通过盘活集体资产、发展特色产业等方式，增加村集体收入，为村民提供更多就业机会；加强基层民主建设，完善村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。解析思路：本题要求概括该市边疆地区基层组织在治理中发挥的作用。作答时，需要仔细阅读材料四，重点关注其中提到的基层组织的工作内容和成效。材料四中描述了该市边疆地区基层组织在经济发展、党员管理、民主建设等方面发挥的作用，包括提升班子战斗力、加强党员教育、发展集体经济、完善村民自治制度等。将这些作用进行归纳总结即可。材料五中提到的基层组织在应对电信诈骗中的作用也可适当概括。4.该市边疆地区治理存在的问题及原因：发展不平衡问题仍然突出，与发达地区相比，在基础设施、公共服务、产业发展等方面还存在较大差距；人才外流严重；基层组织治理能力有待进一步提升；对边疆地区治理的理论研究不足，缺乏适合边疆地区特点的治理模式。解析思路：本题要求分析该市边疆地区治理存在的问题及原因。作答时，需要结合材料六、七的内容进行分析。材料六中提到了边疆地区发展不平衡、人才外流等问题。材料七中提到了边疆地区治理的理论研究不足、干部队伍建设需要加强等问题。将这些问题和原因进行归纳总结，并分析其内在联系即可。5.文章题目：多措并举，谱写新时代边疆地区治理新篇章文章内容：边疆地区是我国的重要战略屏障，其发展与稳定关系到国家安全和民族复兴。推进新时代边疆地区治理，是一项长期而艰巨的任务，需要我们多措并举，谱写新时代边疆地区治理新篇章。首先，要加强基础设施建设，夯实边疆地区发展基础。边疆地区基础设施建设相对滞后，是制约其发展的瓶颈。要加大对边疆地区基础设施建设的投入力度，重点推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，打通边疆地区的“最后一公里”，为边疆地区发展提供有力支撑。其次，要推动产业转型升级，增强边疆地区发展动力。边疆地区产业发展水平相对较低，产业结构单一。要依托当地资源优势，大力发展特色农业、旅游业、边境贸易等产业，引进龙头企业，延长产业链，提高产业附加值。同时，要加强科技创新，推动产业转型升级，增强边疆地区发展动力。第三，要加强人才队伍建设，为边疆地区发展提供智力支持。边疆地区人才外流严重，是制约其发展的重要因素。要实施更加积极的人才政策，吸引更多人才到边疆地区工作。要加强边疆地区本土人才培养，提升干部队伍的综合素质和治理能力。同时，要改善人才工作环境，留住人才，为边疆地区发展提供智力支持。第四，要加强生态环境保护，实现边疆地区可持续发展。边疆地区生态系统脆弱，生态环境保护任务艰巨。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强草原生态保护，实施退耕还草、草原生态修复工程，促进草原生态可持续发展。同时，要加强环境污染治理，改善边疆地区生态环境质量。第五，要加强基层组织建设，提升边疆地区治理效能。基层组织是边疆地区治理的重要力量。要加强村“两委”班子建设，提升干部队伍的战斗力。要加强党员教育管理，发挥党员干部的带头作用。要积极发展村级集体经济，增加村集体收入，为村民提供更多就业机会。同时，要加强基层民主建设，完善村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。第六，要加强边疆地区治理的理论研究，探索适合边疆地区特点的治理模式。边疆地区治理是一项复杂的系统工程，需要我们加强理论研究，探索适合边疆地区特点的治理模式。要深入研究边疆地区发展的规律和特点，总结边疆地区治理的经验，为边疆地区治理提供理论指导。推进新时代边疆地区治理，需要我们付出长期不懈的努力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把边疆地区发展作为重要战略，加强支持，加大投入，推动边疆地区实现高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。解析思路：本题要求根据给定材料，结合