中石油安全生产制度

中石油安全生产制度一、总则

第一条为规范中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中石油”）安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合中石油实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于中石油所有子公司、分公司、直属单位及全体员工，包括但不限于生产、建设、经营、服务等活动。

第三条中石油安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、生命至上”的原则，建立健全安全生产责任体系，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。

第四条中石油各级单位应当建立健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，明确安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。

第五条中石油安全生产管理实行全员、全过程、全方位覆盖，任何单位和个人不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

第六条中石油鼓励和支持安全生产技术创新和应用，推广应用先进的安全技术和设备，提高安全生产科技水平。

第七条中石油建立健全安全生产教育培训制度，定期开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。

第八条中石油各级单位应当建立健全安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予处罚。

第九条中石油安全生产管理坚持依法合规原则，严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和技术规范，确保安全生产活动合法合规。

第十条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故报告、调查和处理制度，及时、准确、完整地报告安全生产事故，依法依规进行调查和处理。

第十一条中石油安全生产管理坚持持续改进原则，定期评估安全生产绩效，不断完善安全生产管理体系，提升安全生产管理水平。

第十二条中石油各级单位应当加强对安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

第十三条中石油建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重大危险源的监控和管理，及时消除安全隐患。

第十四条中石油各级单位应当建立健全安全生产应急救援体系，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第十五条中石油安全生产管理坚持公开、公平、公正原则，接受社会监督，及时公开安全生产信息，保障员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

第十六条中石油各级单位应当建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金投入，支持安全生产设施设备建设、安全技术改造和安全生产教育培训等工作。

第十七条中石油安全生产管理坚持系统化、规范化、标准化原则，建立健全安全生产管理制度体系，确保安全生产工作有章可循、有据可依。

第十八条中石油各级单位应当加强对安全生产工作的考核，将安全生产绩效纳入领导班子和领导干部考核内容，严格奖惩。

第十九条中石油安全生产管理坚持预防为主、关口前移原则，加强对安全生产风险的识别、评估和控制，从源头上预防安全生产事故的发生。

第二十条中石油各级单位应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和责任人依法依规进行追究。

第二十一条中石油安全生产管理坚持全员参与、共同负责原则，鼓励员工积极参与安全生产工作，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

第二十二条中石油各级单位应当建立健全安全生产信息化管理平台，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置，提高安全生产管理水平。

第二十三条中石油安全生产管理坚持绿色发展原则，推动安全生产与环境保护协调发展，减少安全生产活动对环境的影响。

第二十四条中石油各级单位应当建立健全安全生产对外合作机制，加强与政府、行业协会、科研机构等的合作，共同提升安全生产管理水平。

第二十五条中石油安全生产管理坚持持续改进原则，定期评估安全生产绩效，不断完善安全生产管理体系，提升安全生产管理水平。

二、安全生产组织机构及职责

第一条中石油设立安全生产委员会，由集团主要负责人担任主任委员，分管安全生产的负责人担任副主任委员，成员包括各职能部门、子公司、分公司主要负责人。安全生产委员会负责研究决定集团安全生产重大事项，审议安全生产规章制度，监督安全生产工作落实。

第二条集团安全生产管理部门负责统筹协调集团安全生产管理工作，主要职责包括：

（一）组织制定集团安全生产规章制度和操作规程；

（二）指导、监督、检查集团安全生产管理工作；

（三）组织安全生产风险评估和隐患排查治理；

（四）组织安全生产教育和培训；

（五）组织安全生产事故调查和处理；

（六）组织安全生产应急救援工作；

（七）定期向安全生产委员会报告安全生产情况。

第三条子公司、分公司设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，负责本单位安全生产管理工作。主要职责包括：

（一）贯彻执行集团安全生产规章制度和操作规程；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织开展安全生产风险评估和隐患排查治理；

（四）组织开展安全生产教育和培训；

（五）组织本单位安全生产事故报告、调查和处理；

（六）组织本单位安全生产应急救援工作；

（七）定期向集团安全生产管理部门报告安全生产情况。

第四条生产车间、班组设立安全生产负责人，负责本区域安全生产管理工作。主要职责包括：

（一）贯彻执行本单位安全生产规章制度和操作规程；

（二）组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患；

（三）组织开展安全生产教育和培训；

（四）报告安全生产事故隐患和发生的事故；

（五）协助上级安全生产管理机构开展工作。

第五条中石油各级单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责，其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。

第六条中石油各级单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管。

第七条中石油各级单位应当加强对安全生产管理人员的培训和考核，提高安全生产管理人员的业务素质和工作能力。

第八条中石油各级单位应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和责任人依法依规进行追究。

第九条中石油各级单位应当建立健全安全生产奖励制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励。

第十条中石油各级单位应当加强对安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

第十一条中石油各级单位应当建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金投入，支持安全生产设施设备建设、安全技术改造和安全生产教育培训等工作。

第十二条中石油各级单位应当建立健全安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第十三条中石油各级单位应当建立健全安全生产信息化管理平台，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置，提高安全生产管理水平。

第十四条中石油各级单位应当建立健全安全生产对外合作机制，加强与政府、行业协会、科研机构等的合作，共同提升安全生产管理水平。

第十五条中石油各级单位应当建立健全安全生产宣传教育制度，定期开展安全生产宣传教育活动，提高员工安全意识。

第十六条中石油各级单位应当建立健全安全生产应急管理制度，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第十七条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故报告制度，及时、准确、完整地报告安全生产事故，依法依规进行调查和处理。

第十八条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故调查处理制度，对发生安全生产事故的原因进行分析，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

第十九条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和责任人依法依规进行追究。

第二十条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故赔偿制度，对因安全生产事故受到损害的单位和个人依法进行赔偿。

第二十一条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故保险制度，为员工购买安全生产事故保险，保障员工合法权益。

第二十二条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故信息公开制度，及时公开安全生产事故信息，接受社会监督。

第二十三条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产事故隐患和违法行为。

第二十四条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故统计分析制度，定期对安全生产事故进行统计分析，为安全生产工作提供依据。

第二十五条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故预防制度，加强对安全生产风险的识别、评估和控制，从源头上预防安全生产事故的发生。

三、安全生产风险管控与隐患排查治理

第一条中石油各级单位应当建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产全过程进行风险辨识、评估、管控，及时发现并消除安全隐患。

第二条集团安全生产管理部门负责组织制定集团安全生产风险评估标准和方法，指导、监督、检查集团安全生产风险分级管控工作。

第三条子公司、分公司负责组织开展本单位安全生产风险评估，确定重大危险源，并制定风险管控措施。

第四条生产车间、班组负责组织开展本区域安全生产风险辨识和评估，制定风险管控措施，并落实责任人。

第五条中石油各级单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时发现并消除安全隐患。

第六条集团安全生产管理部门负责组织制定集团安全生产隐患排查治理标准和方法，指导、监督、检查集团安全生产隐患排查治理工作。

第七条子公司、分公司负责组织开展本单位安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，并落实责任人。

第八条生产车间、班组负责组织开展本区域安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患，并报告上级安全生产管理机构。

第九条中石油各级单位应当建立健全安全生产隐患举报奖励制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产隐患。

第十条中石油各级单位应当建立健全安全生产隐患整改制度，对排查出的安全隐患及时进行整改，并跟踪整改效果。

第十一条中石油各级单位应当建立健全安全生产隐患复查制度，对整改后的安全隐患进行复查，确保隐患彻底消除。

第十二条中石油各级单位应当建立健全安全生产隐患信息化管理平台，实现安全生产隐患的实时监测、预警和处置，提高隐患排查治理效率。

第十三条中石油各级单位应当加强对重大危险源的监控和管理，制定重大危险源监控措施，并落实责任人。

第十四条中石油各级单位应当建立健全安全生产应急管理制度，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第十五条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故报告制度，及时、准确、完整地报告安全生产事故，依法依规进行调查和处理。

第十六条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故调查处理制度，对发生安全生产事故的原因进行分析，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

第十七条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和责任人依法依规进行追究。

第十八条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故赔偿制度，对因安全生产事故受到损害的单位和个人依法进行赔偿。

第十九条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故保险制度，为员工购买安全生产事故保险，保障员工合法权益。

第二十条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故信息公开制度，及时公开安全生产事故信息，接受社会监督。

第二十一条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产事故隐患和违法行为。

第二十二条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故统计分析制度，定期对安全生产事故进行统计分析，为安全生产工作提供依据。

第二十三条中石油各级单位应当建立健全安全生产事故预防制度，加强对安全生产风险的识别、评估和控制，从源头上预防安全生产事故的发生。

四、安全生产教育培训与文化建设

第一条中石油高度重视员工安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度，确保员工具备必要的安全知识和技能，提升安全意识和自我保护能力。

第二条集团安全生产管理部门负责组织制定集团安全生产教育培训计划和标准，指导、监督、检查集团安全生产教育培训工作。

第三条子公司、分公司负责制定本单位安全生产教育培训计划，并组织实施，确保员工接受必要的安全教育培训。

第四条生产车间、班组负责组织开展本区域安全生产教育培训，确保员工掌握岗位安全操作规程，并能够熟练运用安全防护设施。

第五条中石油安全生产教育培训内容包括：安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护知识、应急处置知识等。

第六条中石油根据不同岗位、不同工种的特点，制定相应的安全生产教育培训内容，确保培训内容的针对性和实效性。

第七条中石油采用多种形式开展安全生产教育培训，包括课堂讲授、现场教学、实际操作、案例分析、应急演练等，提高培训效果。

第八条中石油定期组织安全生产教育培训，新员工必须接受岗前安全教育培训，并考核合格后方可上岗。

第九条中石油对员工进行安全生产教育培训情况建立档案，并作为员工绩效考核的依据之一。

第十条中石油鼓励员工参加安全生产教育培训，对积极参加安全生产教育培训并取得优异成绩的员工给予奖励。

第十一条中石油建立健全安全生产警示教育制度，定期组织员工观看安全生产事故警示教育片，吸取事故教训，提高安全意识。

第十二条中石油加强对安全生产管理人员的培训，提高安全生产管理人员的业务素质和工作能力。

第十三条中石油定期组织安全生产管理人员参加安全生产专业培训，学习先进的安全生产管理理念和方法。

第十四条中石油鼓励安全生产管理人员参加安全生产专业资格考试，提高安全生产管理人员的专业水平。

第十五条中石油建立健全安全生产教育培训考核制度，对员工进行安全生产教育培训考核，考核不合格的员工不得上岗。

第十六条中石油加强对安全生产教育培训效果的评估，定期对安全生产教育培训工作进行总结和改进，提高培训质量。

第十七条中石油将安全生产教育培训纳入企业文化建设的重要组成部分，营造良好的安全生产文化氛围。

第十八条中石油通过开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识，增强员工的安全责任感。

第十九条中石油定期开展安全生产知识竞赛、安全演讲比赛等安全文化活动，提高员工的安全知识水平。

第二十条中石油在厂区、车间、班组等场所设置安全生产宣传栏、安全标语、安全警示标志等，营造浓厚的安全生产文化氛围。

第二十一条中石油加强对安全生产先进典型的宣传，发挥榜样的示范作用，带动全体员工积极参与安全生产工作。

第二十二条中石油建立健全安全生产举报制度，鼓励员工举报安全生产隐患和违法行为，并给予举报人奖励。

第二十三条中石油对举报安全生产隐患和违法行为的有功人员给予奖励，并保护举报人的合法权益。

第二十四条中石油加强对安全生产举报的处理，对举报的安全生产隐患及时进行整改，并跟踪整改效果。

第二十五条中石油将安全生产教育培训与文化建设作为安全生产工作的重要组成部分，持续改进，不断提升员工安全素质和企业安全文化水平。

五、安全生产投入与保障

第一条中石油高度重视安全生产工作，建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产工作有充足的资金支持，保障安全生产设施设备完好、安全生产管理措施落实、安全生产教育培训有效。

第二条集团财务部门负责制定集团安全生产投入预算，并监督预算执行情况。

第三条子公司、分公司负责制定本单位安全生产投入计划，并组织实施，确保安全生产投入满足工作需要。

第四条中石油安全生产投入包括安全生产设施设备建设、安全技术改造、安全生产教育培训、安全生产应急救援、安全生产隐患排查治理等。

第五条中石油按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产工作。

第六条中石油各级单位应当建立健全安全生产费用使用管理制度，确保安全生产费用用于安全生产工作。

第七条中石油加强对安全生产费用的管理，定期对安全生产费用使用情况进行审计，确保安全生产费用使用效益。

第八条中石油鼓励和支持安全生产技术创新和应用，推广应用先进的安全技术和设备，提高安全生产科技水平。

第九条中石油加大安全生产设施设备投入，确保安全生产设施设备完好、运行正常。

第十条中石油定期对安全生产设施设备进行维护保养，确保安全生产设施设备始终处于良好状态。

第十一条中石油加强对安全生产设施设备的检测检验，确保安全生产设施设备符合安全标准。

第十二条中石油对安全生产设施设备进行更新改造，淘汰老旧的安全生产设施设备，提高安全生产水平。

第十三条中石油加强安全生产安全技术改造，提高安全生产技术水平。

第十四条中石油对生产工艺、设备、设施等进行安全技术改造，消除安全隐患，提高安全生产保障能力。

第十五条中石油加大安全生产教育培训投入，确保员工接受必要的安全教育培训。

第十六条中石油定期组织员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。

第十七条中石油为员工提供必要的安全防护用品，并确保安全防护用品的质量和有效性。

第十八条中石油加强对安全防护用品的管理，定期对安全防护用品进行检查，确保安全防护用品始终处于良好状态。

第十九条中石油建立健全安全生产应急救援体系，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第二十条中石油加大安全生产应急救援投入，确保应急救援工作顺利开展。

第二十一条中石油为应急救援队伍配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行维护保养。

第二十二条中石油建立安全生产应急救援基金，用于应急救援工作。

第二十三条中石油加强对安全生产隐患排查治理的投入，及时发现并消除安全隐患。

第二十四条中石油定期开展安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，并落实责任人。

第二十五条中石油对排查出的安全隐患及时进行整改，并跟踪整改效果，确保安全隐患彻底消除。

第二十六条中石油加强对安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

第二十七条中石油建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金投入，支持安全生产设施设备建设、安全技术改造和安全生产教育培训等工作。

第二十八条中石油各级单位应当建立健全安全生产投入监督检查制度，定期对安全生产投入情况进行监督检查，确保安全生产投入到位。

第二十九条中石油各级单位应当建立健全安全生产投入考核制度，将安全生产投入纳入领导班子和领导干部考核内容，严格奖惩。

第三十条中石油持续改进安全生产投入管理，提高安全生产投入效益，不断提升安全生产水平。

六、安全生产监督与考核

第一条中石油建立健全安全生产监督考核体系，定期对各级单位、各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查和考核，确保安全生产工作落实到位。

第二条集团安全生产管理部门负责组织制定集团安全生产监督考核标准和程序，指导、监督、检查集团安全生产监督考核工作。

第三条子公司、分公司负责制定本单位安全生产监督考核制度，并组织实施，确保安全生产监督考核工作有效开展。

第四条生产车间、班组负责组织开展本区域安全生产监督检查，及时发现并消除安全隐患。

第五条中石油各级单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责，其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。

第六条中石油建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的责任单位和责任人依法依规进行追究。

第七条中石油各级单位应当建立健全安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产隐患和违法行为，并给予举报人奖励。

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