森林防火灭火责任制度

PAGE森林防火灭火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本森林防火灭火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的森林防火灭火工作，包括但不限于林地管理、野外作业、林区活动等相关区域和活动。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：依据森林火灾发生规律和特点，运用科学方法，合理组织力量进行扑救，确保扑火人员安全，减少火灾损失。3.责任到人：明确各部门、各岗位在森林防火灭火工作中的职责，做到责任落实、任务明确，确保各项工作有序开展。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立公司/组织森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责公司/组织森林防火灭火工作的决策、指挥和协调。组织制定森林防火工作方针、政策和措施，审定森林防火应急预案。协调解决森林防火工作中的重大问题，确保森林防火工作顺利进行。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责具体指挥森林防火灭火行动。组织实施森林防火应急预案，指挥调度扑火力量，及时控制和扑灭森林火灾。负责火灾现场的组织协调工作，保障物资供应和后勤支持，确保扑火工作顺利进行。3.成员职责办公室：负责传达指挥部的指令，协调各成员单位的工作，收集、汇总和上报森林防火工作信息，做好文件、资料的整理归档工作。安全管理部门：负责监督检查森林防火安全措施的落实情况，组织开展森林防火安全宣传教育活动，排查火灾隐患，协助处理火灾事故。林业部门：负责森林资源的管理和保护，指导森林火灾的预防和扑救工作，提供技术支持和指导，参与火灾损失评估。后勤保障部门：负责保障森林防火灭火所需的物资、设备和经费，做好扑火人员的生活保障工作，确保物资供应及时、充足。人力资源部门：负责调配扑火人员，组织开展森林防火培训和演练，提高扑火队伍的综合素质和应急能力。宣传部门：负责组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，提高公众防火意识，及时发布森林防火工作信息，营造良好的舆论氛围。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办培训班、设置宣传栏、播放宣传视频等，普及森林防火法律法规和基本知识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等重点部位设置醒目的森林防火宣传标语和警示标志，提高公众的森林防火意识。3.结合“安全生产月”、“森林防火宣传月”等活动，深入开展森林防火宣传教育进林区、进农村、进学校、进企业、进社区活动，营造全社会关注、支持和参与森林防火工作的良好氛围。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须按照规定办理审批手续，并采取相应的防火措施。2.加强对林区内生产经营单位和个人的火源管理，督促其落实防火责任，配备必要的防火设施和器材，严禁在林区内违规用火、吸烟、烧荒、烧秸秆等。3.在高火险期，实行林区封山禁火制度，严禁一切野外用火。加强对林区的巡查检查，及时发现和制止违规用火行为。（三）隐患排查1.定期组织开展森林防火隐患排查工作，重点排查林区内的火源管理、防火设施设备、扑火队伍建设等方面存在的问题和隐患。2.对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。3.加强对森林防火设施设备的维护管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备完好有效。（四）应急准备1.制定完善森林防火应急预案，明确应急处置程序、各部门职责分工、扑火力量调配、物资保障等内容，并定期进行修订和演练。2.组建专业扑火队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期组织培训和演练，提高扑火队伍的实战能力。3.储备充足的森林防火物资，如灭火器材、防护装备、通讯设备等，并建立物资管理制度，确保物资完好、储备充足、调运及时。4.加强与周边地区的森林防火协作，建立信息共享、应急联动机制，共同做好森林防火工作。四、火灾报告与处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打森林防火报警电话[具体号码]报告，并报告起火地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.公司/组织所属各部门、各岗位人员发现森林火灾后，应在第一时间向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向公司/组织森林防火指挥部办公室报告。3.森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即核实情况，并向总指挥报告。总指挥接到报告后，应立即启动森林防火应急预案，组织指挥扑救工作。（二）火灾处置1.火灾发生后，森林防火指挥部应立即组织扑火力量赶赴火灾现场，按照“打早、打小、打了”的原则，迅速控制火势，扑灭火灾。2.在扑火过程中，要坚持以人为本，科学扑救，确保扑火人员安全。严禁组织老、弱、病、残人员和孕妇、儿童参加扑火。3.根据火灾扑救需要，及时调配扑火力量和物资，保障扑火工作顺利进行。同时，要做好火灾现场的交通管制、治安维护等工作，确保扑火工作安全有序。4.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查清理，防止死灰复燃。同时，要及时统计火灾损失，做好火灾调查和评估工作。五、责任追究（一）责任界定1.因工作不力、措施不到位，导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法追究相关单位和人员的责任。2.对违反野外用火规定，引发森林火灾的单位和个人，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.在森林防火灭火工作中，因玩忽职守、失职渎职，导致工作失误或造成严重后果的，依法追究相关人员的责任。（二）责任追究方式1.对责任单位的责任追究方式包括：责令作出书面检查、通报批评、罚款、取消评优评先资格等。2.对责任人员的责任追究方式包括：批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分、免职、辞退等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训，提高全员森林防火意识和应急处置能力。2.培训内容包括：森林防火法律法规、基本知识、火灾预防、火灾扑救、安全避险等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中培训与分散培训相结合、理论教学与实际操作相结合等方式进行，确保培训效果。（二）演练1.制定森林防火演练计划，定期组织开展森林防火演练，检验和提高森林防火应急预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼扑火队伍的实战能力。2.演练内容包括：火灾报告与处