检察院信访责任制度

PAGE检察院信访责任制度一、总则（一）目的为了规范检察院信访工作，明确信访责任，提高信访工作质量和效率，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规和检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于检察院处理信访事项的全过程，包括来信、来访、来电、网络信访等各种形式的信访活动。（三）基本原则1.依法处理原则严格依照法律法规和检察职能，公正、合法、及时地处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.分级负责、归口办理原则按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，做到谁主管、谁负责，各司其职，各负其责。3.及时便民原则提高信访工作效率，及时受理、办理信访事项，方便信访人表达诉求，为信访人提供优质、高效的服务。4.信息公开原则依法依规向信访人公开信访工作流程、办理结果等信息，保障信访人的知情权、参与权和监督权。二、信访工作职责分工（一）信访部门职责1.统一受理、登记、转送、交办信访事项，对信访事项进行初步审查和分流。2.协调处理重要信访事项，组织联合接访、会商会办等工作。3.跟踪、督促信访事项的办理情况，对办理结果进行审核把关。4.统计分析信访数据，定期向上级检察院和本院党组报告信访工作情况。5.开展信访宣传、教育和培训工作，引导信访人依法理性表达诉求。（二）业务部门职责1.负责办理由本部门承办的信访事项，按照规定的程序和期限进行调查核实、提出处理意见，并及时反馈办理结果。2.协助信访部门做好相关信访事项的处理工作，配合开展联合接访、会商会办等活动。3.对本部门办理的信访事项进行分析总结，提出改进工作的建议和措施。（三）检察长及其他领导职责1.检察长是本院信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重大问题。2.其他领导按照分工，负责分管部门的信访工作，督促指导分管部门依法及时处理信访事项，协调解决信访工作中的疑难问题。三、信访事项受理（一）受理范围1.对检察院工作的建议、批评和意见。2.对检察机关办理案件的申诉、控告、举报。3.反映检察机关及其工作人员违法违纪行为的信访事项。4.其他依法应当由检察院处理的信访事项。（二）不予受理情形1.属于人民法院、公安机关、司法行政机关等其他机关职责范围的。2.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。3.信访人提出的诉求缺乏事实依据或者不符合法律规定的。4.信访人无正当理由重复信访，经教育仍不改正的。（三）受理程序1.信访部门收到信访材料后，应当及时进行登记，对符合受理条件的信访事项，予以受理，并在规定时间内告知信访人；对不符合受理条件的，应当向信访人说明理由，并做好解释工作。2.对属于本院管辖的信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时转送、交办相关部门办理。3.对不属于本院管辖的信访事项，应当及时告知信访人向有管辖权的机关提出，并做好引导工作。四、信访事项办理（一）办理程序1.承办部门收到信访部门转送、交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并在规定时间内进行调查核实。2.办理信访事项应当听取信访人的陈述和申辩，必要时可以要求信访人提供有关证据材料。3.承办部门应当根据调查核实情况，提出处理意见，并报经部门负责人审核后，及时反馈给信访部门。4.信访部门对承办部门反馈的处理意见进行审核，认为处理意见恰当的，报经检察长批准后，按照规定程序回复信访人；认为处理意见不当的，应当提出重新办理的意见，交承办部门重新办理。（二）办理期限1.一般信访事项应当在受理之日起[X]日内办结；情况复杂的，经检察长批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。2.对上级机关交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并及时报告办理结果。（三）办理方式1.书面答复对信访事项的处理结果，应当以书面形式答复信访人。书面答复应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容。2.公开答复对涉及群众切身利益、社会关注度高的信访事项，在书面答复的同时，可以通过检察院官方网站、微信公众号等渠道进行公开答复，接受社会监督。3.息诉罢访对信访人反映的问题已经依法处理，信访人仍然缠访闹访的，应当做好疏导教育工作，引导信访人通过合法途径解决问题；对无理缠访闹访，严重影响社会秩序的，应当依法予以处理。五、信访事项复查复核（一）复查程序1.信访人对检察院作出的处理意见不服的，可以在收到处理意见之日起[X]日内，向作出处理意见的上一级检察院提出复查申请。2.复查机关收到复查申请后，应当对申请材料进行审查，符合复查条件的，予以受理，并在规定时间内通知信访人；不符合复查条件的，应当向信访人说明理由，并做好解释工作。3.复查机关应当对原处理意见进行全面审查，必要时可以进行调查核实，听取信访人的陈述和申辩，提出复查意见，并报经复查机关负责人审核后，作出复查决定。4.复查决定应当在受理复查申请之日起[X]日内作出，并书面答复信访人。（二）复核程序1.信访人对复查决定不服的，可以在收到复查决定之日起[X]日内，向作出复查决定的上一级检察院提出复核申请。2.复核机关收到复核申请后，应当对申请材料进行审查，符合复核条件的，予以受理，并在规定时间内通知信访人；不符合复核条件的，应当向信访人说明理由，并做好解释工作。3.复核机关应当对复查决定进行全面审查，必要时可以进行调查核实，听取信访人的陈述和申辩，提出复核意见，并报经复核机关负责人审核后，作出复核决定。4.复核决定为终结决定，信访人应当接受复核决定，不得再就同一事项提出信访。六、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.本院纪检监察部门负责对信访工作进行监督检查，定期对信访事项的办理情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.上级检察院对下级检察院的信访工作进行监督指导，通过检查、考核、通报等方式，推动信访工作规范化建设。（二）责任追究1.对在信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决等问题，导致信访人合法权益受到侵害，或者造成不良社会影响的，