村级综治领导责任制度

PAGE村级综治领导责任制度一、总则（一）目的为加强村级社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内社会治安综合治理工作的组织领导与责任落实。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护村民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与社会治安综合治理的积极性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重矛盾纠纷排查化解，预防各类治安问题和违法犯罪行为的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，运用多种手段，共同推进社会治安综合治理工作。4.属地管理原则：明确村级组织在社会治安综合治理工作中的主体责任，做到守土有责、守土尽责。二、组织领导（一）综治领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、治保主任、调解主任等为成员的村级社会治安综合治理领导小组（以下简称“综治领导小组”）。综治领导小组负责全面领导和统筹协调本村社会治安综合治理工作。（二）职责分工1.村党支部书记履行社会治安综合治理第一责任人职责，全面负责本村综治工作的决策、部署和指导。定期主持召开综治领导小组会议，研究解决综治工作中的重大问题。加强对综治干部队伍的建设和管理，确保综治工作顺利开展。2.村委会主任协助村党支部书记抓好综治工作，具体组织实施各项综治措施。负责组织开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等工作，维护村庄治安秩序。及时向村党支部书记汇报综治工作进展情况和存在的问题。3.村两委成员根据分工，负责抓好各自职责范围内的综治工作，如安全生产、环境保护、信访维稳等。积极参与治安巡逻、矛盾纠纷调解等工作，协助解决综治工作中的实际问题。向村民宣传社会治安综合治理的法律法规和政策，提高村民的综治意识。4.治保主任负责组织开展治安防范工作，制定和完善治安防范制度，落实治安防范措施。组织治保队员进行巡逻防控，及时发现和报告各类治安问题。协助公安机关开展工作，打击违法犯罪行为，维护村庄治安稳定。5.调解主任负责排查化解各类矛盾纠纷，及时掌握村民的思想动态和矛盾纠纷隐患。组织开展矛盾纠纷调解工作，运用多种方式化解矛盾，防止矛盾激化升级。做好调解记录和档案管理工作，跟踪矛盾纠纷调解情况。三、工作任务（一）治安防范1.加强村庄治安巡逻防控，组建治安巡逻队伍，制定巡逻计划，明确巡逻区域和时间，确保24小时不间断巡逻。2.完善治安防范设施建设，安装视频监控设备，设置治安岗亭，配备必要的巡逻器材，提高治安防范能力。3.组织村民开展邻里守望、互助互防活动，增强村民的自我防范意识和能力。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，妥善处理各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。（三）特殊人群管理服务1.加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群的管理服务工作。建立特殊人群档案，落实专人负责，定期走访了解情况。2.组织开展对特殊人群的帮扶教育活动，帮助他们解决生活困难，引导他们遵纪守法，重新回归社会。（四）法治宣传教育1.制定法治宣传教育计划，定期组织开展法治宣传活动，提高村民的法律意识和法治观念。2.利用村广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，宣传法律法规和政策知识，营造良好的法治氛围。3.开展“法律进乡村”活动，邀请法律专业人士为村民举办法律讲座，解答村民的法律疑问。（五）安全生产管理1.加强对本村企业、商户、家庭作坊等生产经营单位的安全生产监管，督促落实安全生产主体责任。2.定期组织开展安全生产检查，排查安全隐患，及时整改消除安全隐患，防止发生安全生产事故。3.加强对村民的安全生产宣传教育，提高村民的安全生产意识和自我保护能力。（六）信访维稳工作1.畅通信访渠道,及时受理和处理村民的来信来访，认真倾听村民的诉求，做到事事有回音、件件有着落。2.加强对信访问题的分析研判，对可能引发群体性事件的信访问题，提前制定应急预案，做好稳控工作。3.积极协调相关部门解决信访问题，维护村民的合法权益，确保村庄社会稳定。四、工作机制（一）联席会议制度1.综治领导小组定期召开联席会议，原则上每月召开一次，特殊情况随时召开。2.联席会议主要研究分析本村社会治安形势，总结工作经验，查找存在的问题，制定改进措施，部署下一阶段工作任务。3.联席会议由村党支部书记主持，村两委成员、治保主任、调解主任等参加，必要时可邀请相关部门负责人、村民代表等列席会议。（二）信息报告制度1.建立健全综治信息报告制度，及时收集、整理、上报综治工作信息。2.治保主任、调解主任等综治干部要定期向综治领导小组报告工作进展情况和存在的问题，重要信息要及时报告。3.对发生的重大治安问题、群体性事件、安全生产事故等，要在第一时间报告村党支部书记，并及时向上级有关部门报告。（三）检查考核制度1.制定综治工作检查考核标准，定期对本村各部门、各责任人的综治工作进行检查考核。2.检查考核内容包括治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、法治宣传教育、安全生产管理、信访维稳等工作任务的落实情况。3.检查考核结果作为对各部门、各责任人评先评优、绩效奖励的重要依据。对综治工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）人员保障1.加强综治干部队伍建设，选拔政治素质高、工作能力强、责任心强的人员担任综治干部。2.定期组织综治干部参加业务培训，提高综治干部的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.设立村级社会治安综合治理专项经费，纳入村年度财政预算，确保综治工作经费足额到位。2.专项经费主要用于治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、法治宣传教育、安全生产检查、信访维稳工作等方面的支出。3.加强对综治经费的管理，严格财务审批制度，确保经费使用规范、合理、安全。（三）设施保障1.加大对治安防范设施建设的投入，完善视频监控系统、治安岗亭等设施建设，提高村庄治安防控能力。2.加强对综治办公场所的建设和管理，配备必要的办公设备，为综治工作提供良好的工作条件。六、监督与奖惩（一）监督1.村党支部、村委会负责对本村社会治安综合治理工作进行监督检查，确保各项工作措施落到实处。2.村民有权对本村社会治安综合治理工作进行监督，对发现的问题可向村党支部、村委会或上级有关部门反映。（二）奖励1.对在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（三）惩罚1.对在社会治安综合治理工