乡镇治安责任制度

PAGE乡镇治安责任制度一、总则（一）目的为维护乡镇社会秩序，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会和谐稳定发展，特制定本治安责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的所有机关、团体、企事业单位以及居民、村民等各类主体。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强治安防范措施，提高整体治安防控能力，预防各类治安案件和事故的发生。2.综合治理原则：整合各方资源，协调各方面力量，共同参与乡镇治安治理工作。3.责任明确原则：明确各单位、各部门以及各类主体在治安管理中的责任，确保责任落实到位。4.依法治理原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展治安管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。二、治安责任主体及职责（一）乡镇政府1.领导责任乡镇政府对本乡镇的治安工作负总责，将治安工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，定期研究部署治安工作，协调解决治安工作中的重大问题。2.组织实施责任组织制定并实施本乡镇治安工作计划、方案和措施，组织开展治安综合治理活动。建立健全治安防控体系，加强治安基础设施建设，改善治安防范条件。组织协调各部门、各单位共同做好治安工作，督促检查各部门、各单位治安责任落实情况。3.监督检查责任对本乡镇各部门、各单位以及村（居）委会的治安工作进行监督检查，对工作不力、导致治安问题突出的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）公安机关1.治安管理责任负责维护乡镇社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动。依法管理社会治安重点地区、场所和行业，加强对流动人口、出租房屋、特种行业等的管理。组织开展治安巡逻防控工作，加强对乡镇主要街道、公共场所、重点部位的巡逻守护，及时发现和处置各类治安问题。2.案件查处责任及时受理和查处各类治安案件、刑事案件，依法打击违法犯罪分子，保护公民、法人和其他组织的合法权益。3.指导协调责任指导和协调本乡镇各部门、各单位以及村（居）委会的治安防范工作，提供业务培训和技术支持。（三）其他职能部门1.按照职责分工履行治安责任各职能部门按照各自的职责分工，做好本部门、本系统的治安工作，积极参与乡镇治安综合治理。民政部门负责加强对乡镇社区建设和管理，做好困难群体救助、优抚安置等工作，维护社会稳定。司法部门负责开展法制宣传教育，加强人民调解工作，指导和管理基层法律服务，维护社会公平正义。教育部门负责加强学校及周边治安综合治理，维护学校正常教学秩序，保障师生人身安全。卫生部门负责加强对乡镇医疗卫生机构的安全管理，做好医疗纠纷调解处理工作，维护医疗秩序。工商行政管理部门负责加强对乡镇市场经营秩序的管理，依法查处各类违法经营行为，维护市场稳定。其他相关部门按照各自职责，做好本行业、本领域的治安工作。2.配合协作责任各职能部门要加强与公安机关等相关部门的配合协作，建立健全信息共享、工作联动等机制，形成治安工作合力。（四）村（居）委会1.组织宣传责任组织开展治安防范宣传教育活动，提高居民、村民的治安防范意识和自我保护能力。2.治安巡逻责任组织成立治安巡逻队伍，开展日常巡逻守护工作，及时发现和报告各类治安问题。3.矛盾调解责任积极调解民间纠纷，化解矛盾冲突，防止矛盾激化引发治安问题。4.信息收集责任收集、掌握本辖区内的治安信息，及时向乡镇政府和公安机关报告涉及治安稳定的重要情况。（五）企事业单位1.内部治安保卫责任建立健全内部治安保卫制度，落实治安防范措施，加强对本单位人员、财物、场所等的安全管理。组织开展内部治安防范宣传教育活动，提高员工的治安防范意识和技能。组建内部治安保卫队伍，配备必要的治安防范设施和器材，开展日常巡逻守护工作。2.协助配合责任积极协助公安机关等有关部门做好本单位及周边的治安工作，配合开展治安防范、案件查处等工作。（六）居民、村民1.遵守法律法规责任自觉遵守国家法律法规和乡镇治安管理规定，不得从事违法犯罪活动。2.参与治安防范责任积极参与乡镇治安防范工作，配合村（居）委会、企事业单位开展治安巡逻、邻里守望等活动，发现违法犯罪行为及时报告。3.维护公共秩序责任自觉维护乡镇公共秩序，爱护公共设施，不得扰乱社会秩序、妨碍公共安全。三、治安防范措施（一）人防措施1.组建治安巡逻队伍乡镇政府组织成立专职治安巡逻队伍，负责本乡镇主要街道、公共场所、重点部位的巡逻守护。村（居）委会组织成立义务治安巡逻队伍，在本辖区内开展巡逻防范工作。企事业单位根据自身实际情况，组建内部治安保卫队伍，负责本单位内部的安全保卫工作。2.加强人员培训定期组织治安巡逻队员、内部保卫人员等开展业务培训，提高其业务素质和工作能力。开展治安防范知识宣传教育活动，提高居民、村民的治安防范意识和自我保护能力。（二）物防措施1.加强治安基础设施建设在乡镇主要街道、公共场所、重点部位安装视频监控设备，实现对重点区域的实时监控。完善乡镇道路交通安全设施，设置交通标志、标线，加强对交通违法行为的查处，保障道路交通安全畅通。加强对居民小区、村庄的安全防范设施建设，安装门禁系统、防盗门窗等，提高居民住宅的安全防范能力。2.配备必要的治安防范器材为治安巡逻队伍、内部保卫人员等配备必要的治安防范器材，如对讲机、警棍、手电筒等，提高应急处置能力。（三）技防措施1.建立治安信息系统建立健全乡镇治安信息系统，整合各类治安信息资源，实现信息共享，提高治安管理工作的信息化水平。2.推广应用先进技术设备积极推广应用先进的治安防范技术设备，如智能安防系统、无人机巡逻等，提高治安防范的科技含量。四、治安检查与考核（一）治安检查1.定期检查乡镇政府定期组织对本乡镇各部门、各单位以及村（居）委会的治安工作进行检查，检查内容包括治安责任落实情况、治安防范措施执行情况、治安案件查处情况等。2.专项检查针对特定时期、特定区域、特定问题开展专项治安检查，及时发现和消除治安隐患。3.日常检查公安机关及其他相关部门在日常工作中对各自职责范围内的治安工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.建立考核机制乡镇政府建立健全治安工作考核机制，制定考核标准和办法，对各部门、各单位以及村（居）委会的治安工作进行考核评价。2.考核内容考核内容包括治安责任落实情况、治安防范工作成效、治安案件发案率、群众满意度等方面。3.结果运用将治安工作考核结果与各部门、各单位以及村（居）委会的评先评优、绩效奖励等挂钩，对治安工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五（一）治安案件报告与处理1.案件报告发生治安案件后，案件当事人、发现人应当及时向公安机关或者乡镇政府报告。村（居）委会、企事业单位等发现治安案件后，应当立即采取措施保护现场，并及时向公安机关报告。2.案件处理公安机关接到治安案件报告后，应当及时受理，依法进行调查处理。对于重大、复杂的治安案件，要成立专案组进行查处。乡镇政府及相关部门要积极配合公安机关开展案件查处工作，提供必要的协助和支持。（二）突发事件应急处置1.制定应急预案乡镇政府及各部门、各单位要制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急演练定期组织开展应急演练，提高各部门、各单位以及相关人员的应急处置能力和协同配合能力。3.应急处置发生突发事件后，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。六、奖励与处罚（一）奖励1.奖励对象对在乡镇治安工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。奖励对象包括各部门、各单位、村（居）委会、企事业单位以及居民、村民等。2.奖励情形在治安防范工作中表现突出，有效预防和制止违法犯罪活动的。及时发现、报告重大治安隐患，避免重大治安事故发生的。在治安案件查处工作中积极配合，提供重要线索，协助公安机关破案的。在突发事件应急处置工作中表现英勇，做出突出贡献的。3.奖励方式对表现突出的单位和个人，给予通报表扬、物质奖励、荣誉称号等奖励。（二）处罚1.处罚对象对违反本治安责任制度，导致发生治安问题的单位和个人给予处罚。处罚对象包括各部门、各单位、村（居）委会、企事业单位以及居民、村民等。2.处罚情形未履行治安责任，导致治安防范措施落实不到位，发生治安案件的。对治安案件查处工作不配合，阻碍执法人员依法执行公务的。