裕安区2023年农村公路预防性养护工程Y013单王张祠至汤楼道路竞争性谈判文件

裕安区2023年农村公路预防性养护工程

（Y013单王张祠至汤楼道路）

竞争性谈判文件

招标编号：ZDYD—7

招标单位：六安市裕安区交通运输局

代理单位：安徽正大永道工程咨询有限公司

2023年4月

目录

第一章竞争性谈判公告................................1

第二章投标须知.....................................5

第三章合同条款................................40

第四章投标文件格式...............................72

第五章工程技术经济要求............................91

第六章施工图设计文件.............................91

第七章工程量清单及光盘............................91

第八章谈判文件的答疑及补充（网上下载）.............91

第九章其他资料...................................91

第一章竞争性谈判发包公告

一、项目概况

（一）项目编号：ZDYD—7

（二）项目名称：裕安区2023年农村公路预防性养护工程（Y013单王张祠至汤楼道

路）

（三）建设地点：六安市裕安区

（四）建设单位：六安市裕安区交通运输局

（五）代理机构：安徽正大永道工程咨询有限公司

（六）建设规模：详见设计图纸及工程量清单（见附件）

（七）建设内容：本项目位于六安市裕安区境内。主要内容为旧路面挖除、挖除基层、

裂缝修补、水泥混凝土面板换板等，具体详见工程量清单。

（八）资金来源：财政资金

二、发包范围

本项目发包范围为设计图纸范围内所有工程，具体工程内容及工程量详见工程设计图

纸、工程量清单。措施项目由承包人根据施工方案并结合工程施工现场踏勘情况确定。

三、项目发包价

预算价：290155.00元；最高限价：284000.00元（含代理费、清单控制价编制

等费用，标准按照裕安区相关文件规定执行）。

四、工程价款支付方式

主体完成后付至合同价的70花，验收合格后付至合同价的80M审计后付至审计价的

98%,余2%作质保金，质保期一年。【承包人可以通过保证保险、银行保函方式替代

工程质量保证金。承包人用保证保险、银行保函方式替代工程质量保证金的，发包人

不得再预留保证金】

五、工程质量及工期要求

（一）质量要求：本工程质量必须符合工程施工要求并达到国家现行相关工程验收规

范合格标准。

（二）工期要求：30日历天，

六、承包方式

本项目实行施工总承包，由承包人包工包料，其施工安全责任、市场价格等风险及各

种税费均由承包人承担，发包人概不负责。本项目不得转包和违法分包。

七、承包人资质、资格要求

（-）承包人应具有独立法人资格，持有有效的营业执照；公路工程施工总承包

叁级（含）及以上或公路养护二类乙级资质；

（二）拟任的项目经理具有公路工程二级（含）及以上注册建造师或公路工程相关专

业工程师及以上职称。

（三）本项目专门面向中小企业发包，参与企业须提供中小企业声明函（非中小企业

不得参与）。

（四）本项FI是否接受联合体：口是口否

（五）本项目是否邀请符合条件的企业：口是口否

八、现场踏勘

（一）承包人应自行组织对工程施工现场及周边环境进行踏勘，以便承包人获取有关

编制技术标和签署工程建设合同所涉及施工现场的一切资料。承包人在签订合同和施

工过程中，不得以不完全了解现场情况等为由，提出任何形式的增加工程造价或索

赔的要求，现场踏勘的相关费用由各承包人自行承担。

踏勘联系人：鲁主任联系电话：

（二）发包答疑：承包人若对本项目发包有任何疑问，应向答疑联系人提出。提出疑

问截止时间为发包公告上传之日起3日内。

答疑联系人：王工联系电话：

九、发包方式：竞争性谈判

十、发包时间、地点及资格审查办法

（一）发包时间（投标文件递交截止时间）：2023年4月15日10时30分

（二）发包地点：安徽正大永道工程咨询有限公司会议室（振兴财富广场U楼）

（三）发包文件获取时间：自发包公告发布时至发包项目投标文件递交截止时间前。

（四）发包文件获取方式：工程发包文件（含图纸、清单等）均由预承包人从六安市

公共资源交易平台电子服务系统（）上下载。

备注：各承包人须在本发包公告规定的发包时间前，由承包人授权委托人携带（①授

权委托人身份证原件及企业法人授权委托书（加盖公章）和本人社保缴费清单等社保

缴费证明；②发包人的推荐函）递交投标文件，否则，预承包人递交的发包项目投标

文件无效

H、联系方式：

发包人及电话：六安市裕安区交通运输局

电话：

代理机构及电话：安徽正大永道工程咨询有限公司

电话：

十二、其他注意事项：

（一）项目答疑：参与木项目发包的企业若有任何疑问，发包截止时间2日前应以书

面方式向发包人或代理机构提出，疑问回复在发包截止时间1日前统一予以回复。

（二）承包人应按发包人发布的匚程量清单及发包价为依据，根据承包人自身管理水

平按发包人提供的工程量清单核算发包价，若参与发包、则默认发包价为承包价，成

交后发包单价则作为合同单价，结算单价不予调整。

（三）合同方式：固定总价，如有变更，严格按照相关规定程序进行变更，否则变更

部分工程不列入工程决算。

（四）鼓励承包企业选用裕安区生产企业生产的设备、材料等建设材料。

（五）本项口禁止挂靠或出借资质，承包人不得转包或违法分包，若承包单位在施工

过程中有转包或违法分包、挂靠或出借资质行为，将取消其成交资格，并追究其相关

法律责任。

发包单位：六安市裕安区交通运输局

代理单位：安徽正大永道工程咨询有限公司

2023年4月7日

第二章投标须知

（-）前附表

序号序列名称序列

裕安区2023年农村公路预防性养护工程（Y013单王张祠至

1工程名称

汤楼道路）

2建设地点六安市裕安区

3招标人六安市裕安区交通运输局

4工程设计单位/

5建设规模详见设计图纸及工程量清单（见附件）

本项目位于六安市裕安区境内。主要内容为旧路面挖除、挖

6工程概况除基层、裂缝修补、水泥混凝土面板换板等，具体详见工程

量清单。

⑦招标公告及图纸设计范围

7招标范围

其他说明：

8标段划分1

9承包方式施工总承包

是否允许联合体

10不允许

投标

11资金来源财政资金

计划工期30日历天。严格执行谈判文件确定的期限。违背工

期管理的，将按合同专用条款及专用条款的补充条款进行处

12工程工期

理。

预计开竣工R期：（具体开工时间以业主开工令为准）

质量标准：合格

13质量标准要求

其它说明：/

暂列金额、专业工

14详见清单编制说明。

程暂估价

谈判小组将遵循公平、公正的原则，对投标人最终提交

15评标定标办法

的施认价进行综合评审，根据符合工程需求、质量和服

务相等且报价最低的原则推荐出中标候选人。如果最后

一轮报价出现多家投标人报价相同时，谈判小组将采取

抽签的方式确定中标候选人。

16资格审查方式□资格预审□资格后审

1、项目经理资格：

项目经理具有公路工程二级（含）及以上注册建造师或

公路工程相关台业工程师及以上职称，担任项目经理的项目

曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目

的项目经理。

2、技术负责人资格：项目技术负责人应具有与工程项目相适

应专业的助理工程师及以上职称，专业不配套按不实质性相

应谈判文件要求处理。

3、其他要求：

项目管理机构人员应是本单位人员，须提供社保证明材料

（证明材料要求：需提供连续5个月内不少于连续缴费3个

月的社保证明。例：7月19日开标，则连续5个月是指6月、

投标人资质条

5月、4月、3月、2月；连续3个月是指6月、5月、4月

17件、能力和信誉

或5月、4月、3月或4月、3月、2月，其他类推）。如年

满60周岁无法提供社保缴费证明的，可提供聘用合同原件

扫描件和包括投标截止日所属月份（含）为基点起往前计算

己经过去的连续5个月内不少于连续发放3个月的加盖银行

印章的能体现聘用企业名称及拟委任姓名的工资打卡流水

账单原件扫描件）；属于弄虚作假的，按本招标文件第9.2.5

条的规定处理。如为事业单位的须提供注册地县级及以上行

政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的（水利

部流域机构所属企业，可由流域机构设在相关省的管理机构

出具）有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文

件。

4、本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：

施工员：1人,具有施工员岗位证书；

质量员：1人,具有质量员岗位证书；

安全员：1人,应持有有效的C类安全生产考核

合格证书；

一正二副。技术标和商务标分别制作装订，正本装入1个密

投标文件份数及封

18封袋，副本装入一个密封袋，密封处加盖单位公章。文件袋

装

上注明项目名称和单位名称。

19投标人的替代方案不采用

20投标有效期投标文件提交截止时间后：90天内有效。

21投标人投标保证金该项目免收投标保证金。

保证方式：中标人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、

保证保险、保函（含电子保函）等方式提交履约保证金。

保证金数额：中标人按合同总价额即中标价的2%提交履约

保证金。

中标人以现金进行履约保证的，应将现金提交到以下指

定的银行账户。

中标人以银行履约保函或保证保险方式担保履约的，应将银

行履约保函或保证保险交至招标人保管。中标人提交银行履

约保函或保证保险的担保期限不得少于中标项目的合同期

限。银行履约保函或保证保险担保期限到期但中标项目尚未

中标人

22

履约保证金竣工验收的，中标人应当进行续保或者补缴履约保证金。中

标人应当续保或者补缴履约保证金而没有续保或者补缴履

约保证金的，招标人可以暂停支付中标人同等金额的项目工

程款。

提交时限：中标人收到中标通知书次日起10个工作日内提

交履约保证金，并在提交完毕次日起10日内与招标人（发

包人）签订合同。汇入账户名称：招标人另行通知

汇入银行名称：招标人另行通知

汇入银行帐号：招标人另行通知

市直预算单位作为招标人收取的履约保证金，纳入市财政代

为管理的预算单位往来资金账户管理。其他单位作为招标人

收取的履约保证金，由招标人自行指定账户管理。

中标人必须按上述要求提交履约保证金并与招标人（发包

人；签订合同，超过时限未提交履约保证金或因中标人自身

原因未在谈判文件约定时限内签订合同的，其中标资格无

效，招标人依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第

五十五条规定依次确定其他中标候选人为中标人或重新招

标。

23安全文明要求必须确保安全文明施工，依据国家现行相关规定执行

24总包及分包规定不允许分包

1.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量

等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中

标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认

可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，

有权提出停止使用，中标人必须服从。若该材料经权威检

验部门鉴定确有质量问题，由此发生的一切费用由中标人

自行承担。

25材料要求

2.因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由

中标人承担所造成的一切损失。

3.如业主对工程质量有特殊需求的，对主要设备及材料

应提供不少于三个的参考品牌。同时为了便于中标人施工、

节约运输成本，建议中标人选定的主要设备、材料等使用

六安市或裕安区生产企业生产的产品。

26现场条件具备开工条件

回谈判文件

回清单文本一份

招标人提供的谈判

27文件、图纸及其他

口勘察资料套份。

资料

□图纸FI录，施工全图，设计变更文件份。

口建设单位有关技术规定

投标文件递交截止

282023年4月15日10时30分

时间

安徽正大永道工程咨询有限公司会议室（振兴财富广场11

29开标地点

楼）

本项目采用现场开标，投标人需将投标文件按照谈判文件要

递交投标文件注意求装订并密封，并于2023年4月15日10时30分前将投标

30

事项文件送达至安徽正大永道工程咨询有限公司会议室（振兴财

富广场11楼）。

本项目开标会议采取现场开标方式举行，请各潜在投标人准

时参加开标会，由承包人授权委托人携带（①授权委托人身

份证原件及企业法人授权委托书（加盖公章）和本人社保缴

费清单等社保缴费证明；②发包人的推荐函）递交投标文件,

31开标注意事项

否则，预承包人递交的发包项目投标文件无效。因本项目采

用竞争性谈判方式招标，评审到报价阶段时，各投标人需将

谈判文件中附件1：最终报价/第一轮报价表填写完整并加

盖单位公章，现场递交。

评标委员会构成：3人

32评标委员会组建其中招标人代表1人，专家2人.

评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。

1、各投标人的营业执照副本、企业资质证书、项目经理（注

册建造师或公路工程相关专业工程师）注册证书、技术负责

人证书、奖项证书、荣誉证书或文件、业绩证明材料及社保

33评标注意事项

缴费证明等相关资料原件复印件编入投标文件中，其真实

性、准确性、完整性均由投标人负责，评标开始后不接收外

部提供的任何证明资料。

投标人一旦中标，资格审查申请书或投标文件所报

本项目的项目经理（建造师）、技术负责人、安全负责

34人员到岗履职要求人、施工员、取样员等，在整个项目施工期间必须在岗

在位，项目经理（建造师）每天在岗工作时间不得少于8

个小时，每月不得少于22天。中标人（承包人）及其项

目班子成员未能按照承诺到岗尽职的，招标人（发包人）

将视情况的严重程度对其作出相应处理，给予警告、责

令整改、直至终止合同。对于终止合同的，招标人（发

包人）可以停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进

度款，以补偿建设单位受到的损失包括工期延误损失。

中标人（承包人）不得擅自更换资格审查和投标时所报

项目经理（建造师）、技术负责人和其他班子成员。因病且

长期（至少在/'、个月及其以上）不能履行职责确需更换的（短

期即六个月以内因病不能履行岗位职责的，由中标人临时指

定不低于该生病人员资质、资历和技术水平的人员代为行使

职责，康复后应立即返岗履职），须凭县级及以上医院出具

的盖有医院公章的证明、病历原件提前14天通知招标人（发

包人）并取得招标人同意；更换后的人员不得低于中标人投

标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人（承包人）更

换项目经理或班子成员，即使征得了发包人同意，该行为仍

视为中标人（承包人）违约（属于去世或突发性事故、灾难

致残、病危或因癌症等原因已失去履行岗位职责能力的除

外），若更换项目经理（建造师）的，按中标价的1%支付违

约金，按中标价的1%计算金额少于20万元的，按20万元支付

违约金；更换班子其他人员按中标价的0.5%支付违约金，按

中标价的0.5%计算金额少于10万元的，按10万元支付违约金。

因病被更换的项目经理（建造师）或项目班子成员在治疗及

康复期内（至少六个月）参与六安市项目投标的，作投标无

效史理。招标人认为中标人有不能胜任工作的项目班子成员

的，可要求中标人（承包人）更换和调整，直到满意为止。

中标人（承包人）的项目经理（建造师）或班子成员需

请假离开现场的，时间在半天以内的须经工程师书面同意；

半天以上两天以内的须经工程师出具书面意见报招标人（发

包人）现场负责人同意；时间超过两天以上的，需经招标人

（发包人）现场负责人出具书面意见报招标人（发包人）审

核同意。请假人离开前应书面指定临时代表，代为行使项目

经理或班子成员的权力；该临时代表的•切行为，招标人（发

包人）均认为是项目经理或该班子成员的行为。政府重大投

资项目，中标人（承包人）的项目经理（建造师）未按前述

程序规定取得书面同意离岗的，第一次离岗按中标价的0.1%

支付违约金（不少于1000元）；第二次离岗按中标价的0.2%

支付违约金（不少于1000元）；第三次及其以后每次均按中

标价的0.5%元支付违约金（缺席、离岗次数以天为计），合

计（缺席、离岗）次数超过10天的或者年度累计请假超过26

天的，按违约处理，除由中标人（承包人）支付违约金、罚

款外，招标人（发包人）按规定清除出场，招标人（发包人）

将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予中标人（承

包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限

制的处理意见，报送公共资源交易监督管理部门会同有关部

门依照法律法规的规定进行审查,落实具体的投标资格限制

期限并曝光（项目班子其他成员有前述行为的，按前述标准

的50%支付违约金）。政府投资的其他项目的中标人（承包人）

的项目经理（建造师）或项目班子其他成员有前述违规行为

的，比照处理，违约金支付按照前述标准的50%执行。

中标人（承包人）投标文件所列项目经理（建造师）和

项目班子其他成员，在综合评分中享受了资质（资格）、业

绩、奖项、信誉等加分待遇的。享受加分待遇的人员在整个

施工期间必须在岗在位且不得更换。无论什么理由更换都将

被视为中标人（承包人）违约，按中标价的5%支付违约金，

招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，

提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的

在六安市投标资格限制的处理意见,报送公共资源交易监督

管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落实

具体的投标资格限制期限并曝光，

本项目开评标过程中，有下列情形之一的，评标委员会

应依法否决相应的投标，并将具体情况报告公共资源交易监

督管理机关，依法进行处理。

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

35围、串标行为认定

（2）投标人之间约定中标人：

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该

组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的具

他联合行动；

（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性

差异；

（10）不同投标人的投标文件相互混装；

（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户

转出；

（12）投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，明显

缺乏竞争性，有围标、串标嫌疑的。

1.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同

时将中标结果通知所有未中标的投标人。

2.中标（成交）通知书发出的形式：0纸质口数据电文

特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标

人发出中标（成交）通知书，中标（成交）通知书发出即视

为送达。投标人应主动登录电子交易系统杳询，招标人和

招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相

关责任。

36其他要求3.中标人承建项目时，需在项目所在地设立项目部.

4.已缴纳投标保证金的投标人放弃投标，因其放弃投标，导

致投标人少于3家引起招标失败的，该投标人不得再参加

本项目的投标。

5.若发现投标人属于出借资质或挂靠的（包括在评标中和评

标后发现），其投标保证金不予退还，招标人将投标人违约

事实形成证据，提出给予投标人及该项目班子成员1年至

3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送公共资源交

易监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审

查，落实具体的投标资格限制期限。若发现中标人属于出借

资质或挂靠的（包括在评标中、公示期间、签订合同前以及

施工过程中发现），招标人将中标人（承包人）违约事实

形成证据，报有关部门备案后取消其中标资格或终止合同，

提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员1年至3年

的在六安市投标资格限制的处理意见，报送公共资源交易监

督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落

实具体的投标资格限制期限，其投标保证金、履约保证金不

予退还。情节严重的将提请执法机关查处，直至追究刑事责

任，并依法并向社会公开曝光。

6.招标人可组织对中标人及其项目班子成员进行约谈，其中

属于政府重大投资项目的，中标人的董事长（总经理）或分

管业务负责人及项目经理、技术负责人等班子成员必须参加

合同签订前招标人组织的约谈。拒不参加的，招标人将视为

中标人自动放弃合同签订资格。

7.招标文件中约定投标保证金不予退还的，均由招标人依据

招标文件的约定作出不予退还决定。

8.关于对中标人有关办理施工许可证的要求。为尽快办理施

工许可证，中标人必须在领取中标通知书之口起一个月内提

供办理工程质量报览、安全报监、施工许可证等手续中需由

中标人提供的一切材料，同时缴纳需由中标人缴纳的一切费

用。每逾期一天，由中标人按工程中标价的0.5%。支付违约

金。

9.市政府本级投资建设项目执行《六安市政府投资建设工程

履约保证金管理办法》。非市政府本级投资建设项目，履约

保证金的收退可参照《六安市政府投资建设工程履约保证金

管理办法》执行。

10.其他要求：①中标人必须按照有关要求悬挂、张贴、更

换施工围挡等处的公益广告、标语以及其它宣传内容，所产

生的一切费用包含在投标报价中，后续不再单独列支。

②投标人在中标后必须严格执行关于现场施工的有关规定。

③投标人在编制工程进度计划时，必须考虑夜间加班计划，

并做好相应的安全保障措施。

④中标后施工项目部须配备专车用于材料送检等。

⑤投标人在中标后必须做好施工围挡及公益广告设置工作，

围挡外侧必须包含公益宣传图语，涉及一切费用体现在报价

中，后续不再单独列支。

⑥投标人须按照环保部门及招标人要求在现场设置PM2.5、

PM10监测设备并确保正常运转，有关费用体现在报价中，后

续不再单独列支。

⑦投标人在中标后须做好施工现场隔音降噪措施，且满足安

全文明施工、环保及全国文明城市创建的有关需求，相关费

用包含在投标报价中，后续不再单独列支。

⑧投标人在中标后项目施工现场须按《关于进一步做好建筑

工地疫情防控工作的紧急通知》（建质函（2021）738号）

文做好疫情防控工作并配备疫情防控专管员，相关费用包含

在投标报价中，后续不再单独列支。投标人中标后应严格执

行六安市实时疫情防控相关规定要求，不得违反。

11.依据六建质【2018】103号文规定，市城区在建项目施

工工地设置喷淋设施降尘要求如下：建筑工地周边100%围

挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地

面100%硬化、土石方开挖100%湿法作业、渣土车辆100%

密闭运输、建筑工地100%安装使用喷淋设施“七个百分百力

要求。扬尘覆盖网重量须250g/nf。

12.本工程所有主材、成品、半成品必须经招标人审核认可

后方可进场实施。

13.本工程规范规定要求的所有试验、检测费用，投标人应包

含在报价中（如各种设备和材料的专项检测等），相关费用

在投标时综合考虑，中标后不予调整。

14.室内环境质量险收室内环境质量检测：检测项目：甲醛、

苯、氨、氨、TVOC,检测点数：依据规范及测点设置：按照

GBE0325-2020《民用建筑工程室内环境污染控制标准》执行。

如有新的规范要求，按照新的要求执行，费用不予调整。

检测位置须满足相关规范规定。具体检测点数由投标方根据

建筑规模及图纸自行计算，必须检测合格并满足验收要求，

并在检测合格的五个工作日内出具四份技术检测报告，确保

通过竣工验收。

1）如检测不合格，中标单位免费整改并进行复检，直至检

测合格；

2）如检测内容不能满足验收要求，中标单位将免费为本项

目进行补测，直至满足验收要求；

3）如检测质量如未达到国家和规范要求的，中标单位重新

检测；

4）如出具的检测报告若不能满足项目所在地主管部门的要

求，并因此而影响竣工验收的顺利进行，中标单位赔偿由此

而给招标方造成的损失。上述所涉及到的所有费用均包含在

本次投标报价中。如因检测不合格或验收没有顺利通过而造

成工期延误或其他损失的，均由中标单位承担，按合同相应

条款执行。如有新标准按照新标准执行，相关费用不变。

15.工程招标完成后，因工程验收主管部门颁布新的验收规

范及收费标准，均由投标人自行承担缴纳验收费用，确保通

过验收，投标人在投标报价时需充分考虑，慎重合理报价，

费用含在投标报价中，中标后不予调整。

16.招标人在出具中标通知书或签订合同之前有权对中标候

选人或中标人进行考察，如发现在本次招投标过程中有弄虚

作假行为，将取消其中标资格，投标保证金不予退还，作为

给招标人的补偿，并按招标文件约定予以通报建设主管部门

或招标投标监管部门。

17.参加本工程投标的投标人不得挂靠、转包，否则消除出

场。在履行合同中，如中标单位出现严重违约等行为导致双

方解除合同或导致招标人单方面解除合同，则针对已经实施

的工程，按已完合格工程的50%价款予以结算，且向建设行

政主管单位或招标投标监管部门予以通报。

18.中标人必须负责招标人项目的全过程相关审杳，验收，

监督等的一切与有关部门之间的对接、协调工作，并承担相

应费用。

19.中标人中标后所使用的设备器材等产品，如有行政许可、

认证、备案等要求，均需取得到对应许可、认证、备案机构

或部门的认可。中标人必须自行自费按相关部门要求对相关

材料设备进行复验，并确保合格。

20.临时设施的建设：请投标人根据施工现场的情况及现行

总平面图纸，自行确定每个标段的临时设施位置和布置。不

管何种原因，临时设施的位置及地点均由投标人自行考虑，

招标人不提供临时设施，临时设施的建设及土地使用费用包

括在本次报价中，结算不予考虑任何变更所增加的费用。

21.请各位投标人本着诚实信用的原则进行投标，如有弄虚

作假一律取消资格，并报主管部门按相关管理规定依法严重

处理。

22.第三方向中标人提起与本项目有关的诉讼、仲裁争议，

招标人或工总承包单位被列入案件被告或被申请人或第三

人的，中标人需承担招标人、施工总承包单位参加诉讼仲裁

支付的律师代理费等成本支出，并从应付工程款中直接等额

扣除。

本次招标代理费、评标评审专家劳务费及清单控制价编制费

由中标人支付，请投标人在其投标报价时考虑相关费用。中

标人须在中标通知书发放前向招标代理机构一次性交纳，招

标代理服务费按照《六安市裕安区人民政府办公室关于印发

37中标服务费

裕安区公共资源交易招标代理机构管理及考评暂行办法的

通知》（裕政办【2018】4号）收取，清单控制价编制费按

照皖价服[2007]86号文收费标准收取，评标评审专家劳

务费按实际发生收取。

38解释权本谈判文件的解释权在招标人。

（二）总则

1、工程说明

1.1本招标工程项目说明详见木须知前附表；

1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招

标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展改革委员会令

第30号）等有关法律、法规和规章要求，通过竞争性谈判的招标方式选定中标人（承

包人）。

2、招标范围、承包方式

2.1本招标工程项目的招标范围及工程内容见本须知前附表；

2.2木招标工程项R的承包方式见本须知前附表。

3、资金来源

本招标工程项目资金来源见本须知前附表。

4、合格的投标人

4.1投标人资质等级、项目经理（注册建造师或公路工程相关专业工程师）、项

目班子成员资格见前附表，项目经理（注册建造师或公路工程相关专业工程师）及

技术负责人、施工员、质量员、安全员、取样员必须是本单位工作人员。评审时以投

标人所属社保机构出具的包括投标截止日所属月份（含）为基点起往前计算已经过去

的连续5个月内不少于连续缴费3个月的拟委任的项目经理、技术负责人、施工员、

质量员、安全员、取样员的社保缴费清单等社保缴费证明为准（例：7月19日开标,

则连续5个月是指7月、6月、5月、4月、3月；连续3个月是指7月、6月、5月

或6月、5月、4月或5月、4月、3月，其他类推）。无社保缴费证明或提供的社保

缴费证明不满足招标要求的，其投标资格无效（如年满60周岁无法提供社保缴费证

明的，可提供聘用合同原件的复印件和包括投标截止日所属月份（含）为基点起往前

计算已经过去的连续5个月内不少于连续发放3个月的加盖银行印章的能体现聘用企

业名称及拟委任项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、取样员姓名的工

资打卡流水账单原件的复印件）；属于弄虚作假的，按本谈判文件第35条的规定处

理。

4.2投标人合格条件详见本工程谈判文件或本工程投标资格审查文件。

4.3本招标工程项R采用公告和本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投

标人。

4.4对被列入经营异常名录或者因违法、违约被行政主管部门给予投标资格限

制且在限制期的投标人，其投标资格无效，评审阶段以评标委员会从“信用中国”

网站查询、现场截图、询标函为确认依据；公示后因异议或投诉的，处理异议或投

诉时以“信用中国”网站查询、招标人或投诉处理机关的核实结果为依据。

4.5被人民法院列入失信被执行人的投标人，其投标资格无效，评审阶段以评

标委员会从“信用中国”、“信用安徽”、“人民法院失信被执行人曝光台”网站

杳询、现场截图、询标函为确认依据；公示后因异议或投诉的，处理异议或投诉时

以“信用中国”、“信用安徽”、“人民法院失信被执行人曝光台”网站查询、招

标人或投诉处理机关的核实结果为依据。

4.6投标人委任的项目经理、技术负责人如在“安徽省住房和城乡建设厅”等省

级住房和城乡建设网站显示为有在建工程未撤离，但实际上其所承担的项目已经竣工

的，投标人需在投标文件中提供该项目竣工验收报告及业主出具的该项目经理、技术

负责人未撤离的原因说明，存则投标人投标资格无效，评审阶段以评标委员会从“安

徽省住房和城乡建设厅”等省级住房和城乡建设网站查询、现场截图、询标函为确认

依据；公示后因异议或投诉的，处理异议或投诉时以招标人或投诉处理机关的核实结

果为依据。

4.7根据本工程的特点，投标人必须认真阅读谈判文件内容，按照谈判文件要求

编写投标文件，其内容应详实。

4.8投标人认为有必要，可结合所编制的工程量清单报价书提供相应技术说明。

5、踏勘现场

招标人不组织踏勘现场。投标人认为有必要的，可自行对工程项目现场及周围环

境进行踏勘以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生

的费用由投标人自己承担。投标人可为踏勘目的进入本项目现场，但投标人不得因此

使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。

6、招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料,

招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

7、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，

不论投标结果如何，招标人将不予承担。

（三）谈判文件

8、谈判文件的组成

8.1谈判文件包括下列内容：

8.1.1本谈判文件的全部内容；

8.1.2本工程投标答疑文件及通知。

8.2本工程资格审查文件（若有）也为谈判文件的组成部分。

投标人从网上获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问

题应在获得谈判文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的责任和损失由投标人自

己承担。投标人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投

标人的投标文件没有按照谈判文件的要求提交全部资料或由于投标人自己理解产生

的误差或投标文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，同时

根据有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。

9、谈判文件的澄清

投标人若对谈判文件有疑问，应按照本项目招标公告的规定在网上向招标人提出

澄清要求。无论招标人是根据需要主动对谈判文件做出的澄清或是根据投标人的要求

对谈判文件做出的澄清，招标人都将按照招标公告规定的时间和方式在网上发布，该

澄清文件作为谈判文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。投标人自行

浏览，自行下载。

10、谈判文件的修改

10.1谈判文件发出后，在谈判文件中规定的时间，招标人可对谈判文件进行必

要的修改。

10.2谈判文件的修改内容经备案后，通过网络发送给所有投标人。谈判文件的

修改内容作为谈判文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。

10.3谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以网上备案内容为准。当谈判文件、

谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的经网上

备案的内容为准。

10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充

等内容进行研究，招标人可以以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文

件的截止时间，具体时间将在谈判文件的修改、补充通知中予以明确并在网上通知所

有投标人。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均

以延长后新的投标截止时间为准。

10.5如果投标人在答疑截止时间前，未对谈判文件有关条款提出质疑，视为充分

理解谈判文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受谈判文件的所有条

款。

10.6投标人依据施工图等资料对清单工程量提出异议的（在隐藏投标人信息的前

提下），必须附计算书并在网上提出，由招标人复核并在网上向所有投标人答复。不

能提供计算书的，招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量。工程量清单误

差±3%以内的，招标人可不予调整，投标人自行在投标报价内考虑。工程量清单误差

超过±3%的，由招标人调整并在网上发布调整结果。无任何投标人依据网上发布的施

工图等资料对清单工程量提出异议和计算书的，即使以后提出，也不予调整。招标人

将对编制工程量清单误差超过±3%的单位按规定予以追究责任。

10.7招标人对投标人提出的问题将以网上答疑的方式予以答复，答复仅包括对

问题的解释但不说明问题的来源。

10.8答复、补充通知或答疑纪要等按照招标公告规定的时间和方式在网上发

布。网上答复、补充通知或答疑纪要等均以网上备案内容为准并作为谈判文件的组成

部分，对招标人、投标人均具有约束作用。

(四)投标文件的编制

11、投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用」投标人随投标文件提供

的证明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文。

11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。

12、投标文件的组成

12.1投标文件由技术标投标文件、商务标投标文件组成。

12.2技术标投标文件主要内容：资格证明文件

12.3商务标投标文件主要内容：

12.3.1投标报价

(1)投标函；

(2)承诺函；

(3)已标价的工程量清单；

12.4技术标投标文件中不得出现商务标报价或相关报价信息，否则作废标处理。

13、投标文件格式

13.1投标人须分别编制技术标投标文件、商务标投标文件。

13.2投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使

用谈判文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。

14、投标报价

14.1投标人应仔细阅读谈判文件，了解拟投标项目的全部工程内容。投标人的

投标报价应是谈判文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价

不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足谈判文件规定工期、质

鼠要求下，完成投标须知前附表笫5、6条和合同条款，所列招标工程范围的全部工

作的报价。

14.2投标人应根据当前建筑市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、

材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事

求是地确定投标报价(不得低于成本价)，任何投标优惠都体现在报价内。招标人不

要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体

现在各项投标报价的综合单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料为由等不计

成本地进行投标报价。

14.3投标人应按第七章“工程量清单”的要求填写相应表格，投标报价应不超过

招标人编制的最高投标限价。

14.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章

“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。

14.5本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。

14.6投标报价中应包含本工程招标代理服务费、工程量清单和控制价编制费，具

体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。

14.7投标报价中包含本工程招标交易服务费的，具体支付方法、计算标准和填报

要求见投标报价说明。

14.8本工程的投标报价采用投标须知前附表规定的方式。综合单价是指完成本工

程项目的除措施项目费、不可竞争费、其他项目费、税金外的全费用单价，其组成包

括人工费、材料费、机械费、综合费和施工工期内的风险费用。

14.9投标报价编制依据

14.9.1谈判文件;

14.9.2设计图纸；

14.9.3工程量清单;

14.9.4澄清答疑、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范

围、工器具及设备清单；

14.9.5施工组织设计及施工方案；

14.9.6质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；

14.9.8本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；

14.9.9施工期间的风险因素。

14.10投标人的费用项目编制原则

14.10.1措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写，如遇

清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充。

14.10.2其他项目费用，如总包服务费，承包人应根据发包人提出的工程分包项

目，按规定或自主确定费用。

14.10.3其他项目清单中招标人的暂列金额、专业工程暂估价均为估算金额。投

标时计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容及本谈判文件中规定

的计价方式结算。

14.11投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成“不可竞争费用（安仝文

明施工费等）应严格执行下表有关费用标准，不得降低标准进行竞标。

14.11.1不可竞争费用包括:

1）安全文明施工费（见下表）

一、建筑工程不可竞争费费率

项目编码项目名称计费基础费率（%）

<-)安全文明施工费

市区3.28

JF-01环境保护费

非市区2.70

文明施工费

JF-02定额人工费+足额机械费5.12

JF-03安全施工费4.13

JF-04临时设施费8.10

（二）环境保犷粽

JP-05环境保护梭

二、装饰装修工程不可竞争费费率

项目编码项目名称计费基础费率（%）

(-)安全文明施工费

市区2.60

ZF-01环境保护费

非市区2.30

文明施工费

ZF-02定额人工费+定额机械亚4.50

ZF-03安全施工费3.10

ZE-01临时设施费5.80

（二）环境保护税

ZF-05环境保护税

三、安装工程不可竞争费费率

项目编码项目名称计费基础费率（%）

（一）安全文明施工费

市区1.78

AF-01环境保护费

非市区1.60

文明施工费

AF-02定额人工费+定额机械费6.10

AE-03安全施工黄4.22

AF-04临时设施费4.60

（二）环境保护税

AE-05环境保护税

四、市政工程不可竞争费费率

项目编码项目名称计费基础费率（%）

(-)安全文明施［费

市区3.57

SF-01环境保护费

非市区2.76

文明施工费

SF-02定额人工费+定额机械费7.33

SF-03安全施工费5.28

SP-04临时设施费7.99

（二）环境保护税

SF-05环境保护税

五、城市轨道交通工程不可竞争费费率

费率（％）

项目编码项目名称计费基础

建筑工程安装工程

（一）安全文明施工费

市区2.461.57