工业厂房工程监理实施细则

工业厂房工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范工业厂房工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有序进行，有效控制工程质量、安全、进度和投资，保障工程建设目标的实现，依据国家相关法律法规、工程建设标准及合同约定，制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）国家及地方现行的相关工程建设标准、规范、规程经批准的工程项目建设文件（包括可行性研究报告、初步设计及批复文件等）本工程的建设工程监理合同、施工合同及相关的协议、文件经审查合格的施工图设计文件1.3适用范围本实施细则适用于新建、改建、扩建的各类工业厂房（包括但不限于生产车间、仓库、动力站房、辅助用房等）工程的全过程监理活动，涵盖从施工准备阶段至工程竣工验收、保修期结束的全过程。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，以科学的态度和方法，诚信履行合同约定的义务。事前控制、事中检查、事后验收原则：监理工作应贯穿于工程建设的全过程，重点加强事前预控和过程检查，严格进行事后验收。质量、安全、进度、投资、环保综合控制原则：对工程建设目标实施全面、协调的控制，确保各项目标均衡实现。以数据为依据，以规范为准绳原则：所有监理判断、指令和结论均应以检测数据、试验报告和现行规范标准为依据。服务与监督相结合原则：在严格履行监督职责的同时，积极为建设单位提供专业化、高水平的咨询服务。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构项目监理机构应根据工业厂房工程的特点、规模、技术复杂程度及合同约定组建。通常采用直线职能制，设总监理工程师、专业监理工程师和监理员等岗位。对于大型或复杂的工业厂房项目，可增设总监理工程师代表或分标段设置子项目监理组。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的付款申请、工程竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故、安全事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、关键部位的质量要求，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。督促承包单位做好图纸会审的准备工作，并整理会议纪要，经各方会签后分发。3.2审查施工组织设计及专项施工方案承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，必须由承包单位技术负责人审核签认。总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，重点审查以下内容：编审程序是否符合相关规定。施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求。资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程需要。安全技术措施、施工现场临时用电方案及危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工总平面布置是否科学合理。审查合格后，由总监理工程师签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报审。3.3审查分包单位资格专业监理工程师应审查分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证书。总监理工程师对分包单位资格进行审核并签认。3.4查验施工测量放线成果检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。符合要求时，专业监理工程师予以签认。3.5审查开工条件总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已由总监理工程师签认。承包单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。四、工程质量控制4.1原材料、构配件及设备质量控制进场验收：对进场工程材料、构配件和设备，专业监理工程师应审查其质量证明文件（包括出厂合格证、材质化验单、性能检测报告等），并按规定进行见证取样或平行检验。未经监理人员验收或验收不合格的，不得在工程上使用或安装。存储管理：检查承包单位对进场材料、构配件的存储、保管条件及使用情况，防止变质、损坏或误用。设备开箱检查：对进场的工程设备，监理机构应参与建设单位、承包单位、供货单位共同进行的开箱检查，核查其型号、规格、数量、外观质量及技术文件，并形成记录。4.2施工过程质量控制巡视检查：监理人员应经常、有目的地对施工过程进行巡视检查。主要检查内容：是否按设计文件、施工规范和批准的方案施工。使用的材料、构配件和设备是否合格。施工现场管理人员，特别是质检人员是否到岗到位。施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺要求，特种作业人员是否持证上岗。施工环境是否对工程质量产生不利影响。旁站监理：对工业厂房工程的关键部位、关键工序（如大体积混凝土浇筑、预应力张拉、钢结构重要部位焊接与安装、大型设备基础浇筑、防水层细部构造处理等），监理机构应安排监理人员进行旁站，并按规定填写旁站记录。旁站人员的主要职责：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。平行检验：项目监理机构在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检测或试验活动，以验证施工质量。平行检验的范围、比例和频率应在监理规划或实施细则中明确。隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，承包单位应进行自检，合格后填写报验申请表，并附相关证明材料和自检记录报送项目监理机构。专业监理工程师应进行现场检查，符合要求予以签认。对验收不合格的隐蔽工程，应签发监理通知单，要求承包单位整改，整改后重新验收。检验批、分项、分部工程验收：检验批、分项工程：由专业监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。分部工程：由总监理工程师组织承包单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；勘察、设计单位项目负责人和承包单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。验收应依据设计文件、施工验收规范和质量检验标准进行。验收合格后，监理工程师应签认相应的验收记录。4.3工业厂房工程关键质量控制点地基与基础工程：重点控制桩基施工质量、基坑支护与降排水安全、地基处理效果、基础混凝土浇筑质量及大体积混凝土温控措施、基础轴线与标高、设备基础预埋件（螺栓）的定位精度与固定。主体结构工程：混凝土结构：控制模板支撑体系稳定性、钢筋的规格、数量、位置、连接与保护层厚度、混凝土配合比、浇筑、振捣、养护及试块留置、施工缝和后浇带的处理、结构尺寸与垂直度。钢结构：控制钢材及焊接材料质量、构件加工制作精度、焊接工艺评定及焊缝质量、高强度螺栓连接副质量及施拧扭矩、除锈与涂装质量、构件安装轴线、标高、垂直度及整体稳定性。围护结构与屋面工程：控制砌体工程质量、墙体节能构造、大型预制墙板安装、屋面防水层与保温层施工质量、屋面排水坡度与细部构造。建筑装饰装修工程：控制地面工程（特别是耐磨地面、防静电地面）的平整度、强度与耐磨性、内墙面与顶棚的平整度与观感质量、门窗安装质量。建筑给水排水及采暖、通风与空调、电气、智能建筑等安装工程：控制管线预埋预留位置、设备与管道安装牢固性、系统运行调试结果、防雷接地系统的可靠性、满足生产工艺要求的特殊系统（如洁净空调、工艺管道）的施工质量。4.4工程质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应要求承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对质量事故的处理过程进行跟踪检查、验收。项目监理机构应及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。五、工程造价控制5.1工程计量与支付专业监理工程师应对承包单位报送的工程款支付申请进行审核，重点审核工程量计量是否准确、支付比例是否符合合同约定。工程计量原则上每月进行一次。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，应拒绝计量和支付。总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。5.2工程变更费用控制任何单位提出的工程变更，均需提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。项目监理机构应了解工程变更的实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师应根据实际情况、设计变更文件和有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调，并签发工程变更单。5.3工程索赔处理监理机构应预防和减少索赔事件的发生。当承包单位提出费用索赔时，监理机构应依据合同约定和以下程序处理：审查索赔事件的真实性、时效性。审查索赔理由是否充分，依据是否有效、完整。审查索赔金额计算是否正确、合理。与建设单位和承包单位协商确定索赔费用。总监理工程师签发费用索赔报审表。当承包单位未能按合同约定履行义务，给建设单位造成损失时，监理机构应依据合同约定提出费用索赔建议。5.4竣工结算审核工程竣工验收合格后，承包单位应在合同约定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料。专业监理工程师应及时审核承包单位报送的竣工结算报表，并与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算款支付证书，报建设单位审批。总监理工程师应督促承包单位在合同约定的期限内完成竣工资料的整理和归档工作。六、工程进度控制6.1进度计划审查总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。专业监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。6.2进度计划检查与调整专业监理工程师应检查进度计划的实施情况，记录实际进度及相关情况。发现实际进度严重滞后于计划进度时，应签发监理通知单要求承包单位采取调整措施。总监理工程师应定期（如每月）在监理月报中向建设单位报告工程进度情况，分析进度偏差原因，提出纠偏建议。当因工程变更、索赔事件导致工期需要调整时，总监理工程师应予以评估并与建设单位、承包单位协商。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理职责审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案。审查承包单位安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员及特种作业人员的资格。检查施工现场安全生产条件及承包单位安全生产管理体系的运行情况。巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求承包单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报告。7.2工业厂房工程安全监理重点深基坑工程：支护方案、降排水措施、边坡稳定监测、临边防护。高大模板支撑体系：专项方案论证、基础处理、立杆间距与步距、剪刀撑设置、验收与混凝土浇筑监测。起重吊装及安装拆卸工程：起重机械备案登记、验收、定期检查、特种作业人员资格、吊装方案、作业区域警戒。脚手架工程：搭设方案、基础、连墙件、剪刀撑、安全网、验收。施工临时用电：三级配电两级保护、TN-S接零保护系统、外电防护、电工持证上岗。钢结构安装：高处作业、临边洞口防护、防火、防触电、防物体打击。有限空间作业：通风、检测、监护、应急救援。交叉作业：安全隔离与协调管理。八、合同与信息管理8.1合同管理协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议。根据施工合同的约定，处理工程暂停、复工及工程变更事宜。对施工合同的履行情况进行动态跟踪管理，定期向建设单位报告合同执行情况。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责监理资料的收集、整理和归档。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助进行信息管理，提高工作效率。监理文件资料应包括但不限于：监理规划、监理实施细则、监理月报、会议纪要、监理通知单、工作联系单、旁站记录、质量评估报告、监理工作总结等。工程竣工验收后，按合同约定和档案管理规定，向建设单位移交监理档案资料。九、组织协调监理机构应建立与建设、设计、施工、材料设备供应等单位的有效沟通渠道。总监理工程师应定期主持召开工地例会，协调解决施工过程中出现的质量、进度、安全、投资等问题。根据需要，组织召开专题会议，解决工程中的专项问题