2026年社会消防技术服务管理规定(修订)

2026年社会消防技术服务管理规定(修订)一、总则（一）目的与依据为了规范社会消防技术服务活动，维护消防技术服务市场秩序，提升消防技术服务质量，依据《中华人民共和国消防法》以及相关法律法规，制定本规定。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事社会消防技术服务活动、对消防技术服务机构实施监督管理，适用本规定。本规定所指的社会消防技术服务是消防设施维护保养检测、消防安全评估等服务活动。（三）从业原则从事社会消防技术服务活动的机构和人员应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。消防技术服务机构及其从业人员应当依法获得相应的资质、资格，依照法律、法规、技术标准和执业准则提供消防技术服务，并对服务质量负责。（四）管理职责国务院应急管理部门对全国的社会消防技术服务活动实施监督管理。县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的社会消防技术服务活动实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构具体负责。二、从业条件（一）消防设施维护保养检测机构1.企业性质与注册资本：应当是依法设立的企业法人，且注册资本不少于200万元人民币。2.场所与设备：具有固定的工作场所，建筑面积不少于200平方米，其中档案室建筑面积不少于30平方米；具备与从事消防设施维护保养检测服务相适应的仪器、设备和设施。仪器设备应定期进行校准和检定，确保其准确性和可靠性。例如，配备的火灾自动报警系统检测设备应能准确检测探测器的灵敏度、报警功能等参数；消防给水系统检测设备要能检测管道压力、流量等指标。3.人员要求注册消防工程师不少于2人，其中一级注册消防工程师不少于1人。取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于6人，其中中级技能等级以上的不少于2人。所有从业人员应经过专业培训，熟悉消防设施的工作原理、性能和操作维护方法，具备相应的专业知识和技能。（二）消防安全评估机构1.企业性质与注册资本：为依法设立的企业法人，注册资本不少于100万元人民币。2.场所与设备：有固定的工作场所，建筑面积不少于150平方米，其中档案室建筑面积不少于20平方米；拥有与从事消防安全评估服务相适应的设备、设施和软件工具。例如，配备用于收集和分析消防安全数据的软件系统，以及用于现场检测和评估的便携式设备，如热成像仪、气体检测仪等。3.人员要求注册消防工程师不少于2人，其中一级注册消防工程师不少于1人。具有火灾调查、消防设施、消防安全管理、消防法规等专业知识的人员不少于4人。这些人员应具备丰富的实践经验和专业素养，能够独立完成消防安全评估的各项工作任务。三、消防技术服务活动（一）服务范围与要求消防技术服务机构应当在资质许可范围内从事消防技术服务活动。消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施检测、维修、保养等服务；消防安全评估机构可以对单位的消防安全状况进行评估，提出改进建议和措施。消防技术服务机构在开展服务活动前，应当与委托单位签订书面服务合同，明确服务内容、服务期限、服务费用、双方权利义务等事项。服务合同应符合国家有关法律法规的规定，确保双方的合法权益得到保障。（二）服务程序与标准1.消防设施维护保养检测制定详细的检测、维修、保养计划，明确检测项目、检测方法、检测周期和维修保养措施。例如，对于火灾自动报警系统，应按照规定的检测周期对探测器、手动报警按钮、控制器等设备进行全面检测，及时发现并排除故障。在检测、维修、保养过程中，应严格按照相关技术标准和操作规程进行操作，做好记录。记录内容应包括检测时间、检测人员、检测结果、维修保养情况等信息，确保服务过程可追溯。检测结束后，应向委托单位出具检测报告。检测报告应内容完整、数据准确、结论明确，如实反映消防设施的运行状况和存在的问题。对于存在严重问题的消防设施，应及时向委托单位提出整改建议，并督促其限期整改。2.消防安全评估组建专业的评估团队，对委托单位的消防安全管理、消防设施状况、火灾隐患等进行全面调查和评估。评估团队应具备丰富的消防安全知识和实践经验，能够准确识别和评估消防安全风险。运用科学的评估方法和技术手段，对收集到的信息进行分析和评价，形成评估报告。评估报告应包括评估目的、评估依据、评估范围、评估方法、评估结果、改进建议等内容，为委托单位提供针对性的消防安全改进方案。定期对委托单位的消防安全状况进行跟踪评估，检查改进措施的落实情况，确保消防安全水平得到持续提升。（三）服务档案管理消防技术服务机构应当建立健全服务档案管理制度，对服务过程中形成的各类文件、资料进行妥善保管。服务档案应包括服务合同、检测报告、评估报告、维修保养记录、客户反馈意见等内容，保存期限不少于5年。四、监督管理（一）资质许可与备案从事社会消防技术服务活动的机构，应当依法取得相应的资质证书。申请消防技术服务机构资质的，应当向所在地省级人民政府消防救援机构提出申请，并提交相关材料。省级人民政府消防救援机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。经审查符合条件的，颁发资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。消防技术服务机构设立分支机构的，应当在分支机构取得营业执照后30日内，向分支机构所在地的县级人民政府消防救援机构备案。备案时应提交分支机构营业执照、负责人身份证明、从业人员资质证书等材料。（二）监督检查县级以上地方人民政府消防救援机构应当对消防技术服务机构的从业活动进行监督检查。监督检查的内容包括：资质条件是否符合要求、服务质量是否达标、服务档案是否健全、从业人员是否具备相应资格等。消防救援机构可以通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对消防技术服务机构进行监督检查。在检查过程中，有权查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，进入服务场所进行实地检查。（三）信用管理建立健全消防技术服务机构信用管理制度，对消防技术服务机构及其从业人员的信用状况进行记录和评价。将消防技术服务机构的服务质量、遵守法律法规情况、社会信誉等纳入信用评价体系，根据信用评价结果实施分类监管。对信用良好的消防技术服务机构，可以给予表彰、奖励，在资质延续、项目招投标等方面给予优先考虑；对信用不良的消防技术服务机构，应当加强监管，依法予以处罚，并将其不良信用信息纳入信用信息共享平台，向社会公布。（四）投诉举报处理任何单位和个人发现消防技术服务机构及其从业人员存在违法违规行为的，有权向消防救援机构投诉举报。消防救援机构应当及时受理投诉举报，并进行调查处理。对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）消防技术服务机构的法律责任1.未取得相应资质证书从事社会消防技术服务活动的，由消防救援机构责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款。2.超越资质许可范围从事社会消防技术服务活动的，或者不再符合资质条件，经责令限期改正逾期不改正的，由消防救援机构责令停止执业或者吊销相应资质证书，并处1万元以上5万元以下罚款。3.消防技术服务机构出具虚假文件的，由消防救援机构责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可机关吊销相应资质证书。4.消防技术服务机构不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的，由消防救援机构责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，责令停止执业或者吊销相应资质证书。（二）从业人员的法律责任1.消防技术服务机构的从业人员未依法取得相应资格，擅自从事消防技术服务活动的，由消防救援机构责令停止违法行为，处5000元以上1万元以下罚款。2.消防技术服务机构的从业人员在服务过程中，违反法律、法规和执业准则，造成严重后果的，依法吊销其相应资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）监管部门的法律责任消防救援机构及其工作人员在社会消防技术服务管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）术语解释本规定下列用语的含义：1.消防设施维护保养检测，是指对建筑消防设施进行检测、维修、保养，确保其正常运行