2025-2026学年国家权利机关教案

PAGE12026学年国家权利机关教案课题2025-2026学年国家权利机关教案教学内容一、教学内容：本节课选自八年级下册《道德与法治》第三单元“人民当家作主”第六课“我国国家机构”第一框“国家权力机关”。主要内容包括：人民代表大会的性质（人民行使国家权力的机关）和地位（我国国家权力机关）；人民代表大会的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的关系。内容紧扣教材，符合八年级学生对国家机构的基础认知需求。核心素养目标二、核心素养目标：通过学习国家权力机关的性质、地位及职权，增强对我国根本政治制度的政治认同；理解人民代表大会行使立法权等职权的过程，树立法治观念；认识到人民是国家权力机关的基础，培养作为国家主人的责任意识，提升对国家政治生活的参与意识和能力。学习者分析三、学习者分析：1.学生已经掌握了哪些相关知识：八年级学生在七年级《道德与法治》中学习过宪法基本知识，理解“人民是国家的主人”及人民代表大会制度是根本政治制度；通过生活实例（如新闻中全国人大会议、地方人大代表调研）对人民代表大会的性质（人民行使国家权力的机关）有初步印象；掌握了“国家机构”的基本概念，知道国家机构由人大产生，对其地位有模糊认知。2.学生的学习兴趣、能力和学习风格：学习兴趣聚焦于与自身相关的政治实例（如家乡人大代表提出的“校园周边安全”“垃圾分类”议案），易引发共鸣；具备一定逻辑归纳能力，能通过案例区分“立法权”“决定权”等概念，但对抽象职权的具体应用需引导；偏好互动式学习，喜欢小组讨论、角色扮演（如模拟人大会议），对纯理论讲解兴趣较低。3.学生可能遇到的困难和挑战：一是职权内涵混淆，易将“立法权”（制定法律）与“决定权”（决定重大事项）混同，需结合《民法典》制定、批准年度预算等实例澄清；二是全国人大与地方人大的关系误解，误认为上下级是领导关系，实际是监督关系，需通过“地方人大需对全国人大负责”的实例解释；三是内容距离感，部分学生认为“人大事务与自己无关”，需通过“小代表模拟议案”活动，让学生参与“提出身边问题—形成议案”的过程，体会人民当家作主的实际意义。教学方法与策略四、教学方法与策略：1.采用案例研究法，结合《民法典》制定、年度预算批准等真实案例，分析人大行使立法权、决定权的具体过程；运用讨论法，围绕“校园周边安全”等学生熟悉议题，分组模拟人大代表提案流程。2.设计角色扮演活动，分组模拟地方人大会议，学生扮演代表、政府官员等角色，体验审议议案、表决环节。3.教学媒体使用：播放全国人大会议新闻视频片段，展示本地人大调研报告图片，辅助理解人大职能与实际运作。教学过程1.导入（约5分钟）

*激发兴趣：播放一段本地人大代表就“校园周边交通安全”问题进行调研的新闻视频片段（约1分钟）。提问：“同学们，视频中代表们关心的问题，你们在上下学路上遇到过吗？他们为什么能关注到这些问题？他们代表谁在行动？”

*回顾旧知：引导学生回忆七年级学习的宪法知识：“我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于谁？”（人民）。“人民通过什么途径来行使国家权力？”（人民代表大会）。明确本节课将深入学习国家权力机关——人民代表大会的具体运作。

2.新课呈现（约25分钟）

*讲解新知一：人民代表大会的性质和地位

*明确定义：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

*强调地位：是我国的国家权力机关。

*关系点明：全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

*举例说明：展示教材中全国人大会议召开图片或相关新闻报道截图，说明其作为最高国家权力机关的权威性；展示本地人大会议通知或报道，说明地方人大的存在与职能。

*讲解新知二：人民代表大会的职权

*逐一讲解四大职权：

***立法权**：制定、修改和废止法律的权力。

*举例说明：播放《民法典》表决通过的新闻片段（约30秒）。强调《民法典》由全国人大制定，体现了其行使立法权。

*互动探究：提问“我们学校门口的交通法规是谁制定的？”（引导学生理解地方人大可制定地方性法规，如XX市《道路交通安全管理条例》）。

***决定权**：决定国家和地方重大事项的权力。

*举例说明：展示全国人大批准政府工作报告、年度预算的图片或图表。强调这是对国家发展方向和资金使用的重大决定。

*互动探究：分组讨论“如果让你作为代表，你认为我们城市最需要决定的一项重大事项是什么？（如：新建公园、优化公交线路、加强老旧小区改造等）”，每组简要记录并说明理由。

***任免权**：选举、决定、罢免国家机关领导人员的权力。

*举例说明：展示国家主席、国务院总理等由全国人大选举或决定产生的流程示意图或新闻报道标题。

*互动探究：提问“我们学校的校长是如何产生的？”（类比理解人大任免权的本质是人民通过代表来选择管理者）。

***监督权**：监督宪法和法律的实施，监督本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作。

*举例说明：展示人大对政府工作报告进行审议、质询的场景图片或新闻报道标题。强调其监督作用。

*互动探究（深化理解）：

*提供若干具体案例（如：全国人大通过《反间谍法》、某省人大决定设立“XX生态保护日”、某市人大审议并批准市政府提交的年度财政预算、某地人大听取并审议检察院工作报告）。

*小组合作：将案例卡片分发到各组，要求学生快速讨论并判断该案例主要体现了人大行使哪一项职权，说明理由。教师巡视指导，选取典型小组分享判断结果及依据，教师进行点拨和纠正。

*讲解新知三：全国人大与地方人大的关系

*明确关系：全国人大和地方各级人大之间没有领导与被领导的关系，但存在监督关系。

*具体体现：

*地方人大在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议的遵守和执行。

*全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。

*省级人大及其常委会可以制定地方性法规，但不得与宪法、法律、行政法规相抵触，并需报全国人大常委会备案或批准（针对特定事项）。

*举例说明：展示某省制定的地方性法规报全国人大常委会备案的新闻标题或流程图。

*互动探究：提问“如果某市制定的一项地方规定，明显违反了国家法律，你认为谁有权处理？”（引导学生理解全国人大的监督地位）。

3.巩固练习（约15分钟）

*学生活动：模拟“小小人大代表提案”

*任务：以小组为单位，围绕“改善校园周边环境”这一主题（如：交通安全、食品安全、环境卫生、噪音污染等具体问题），模拟人大代表的提案流程。

*流程：

1.**发现与调研**：小组选定一个具体问题，简述其现状和危害（1分钟）。

2.**形成议案**：提出具体的、可操作的建议（如：建议交警部门增设护学岗、建议市场监管部门加强摊贩管理、建议增设垃圾桶等）（2分钟）。

3.**模拟审议**：小组内部分角色（提案代表、政府相关部门代表、其他代表），提案代表陈述议案，其他代表可提问或提出修改建议（3分钟）。

4.**模拟表决**：小组内对最终形成的“议案”进行简单表决（举手或投票），记录结果（1分钟）。

*要求：提案需体现“为人民代言”的责任感，建议应具体可行；审议过程体现人大代表的讨论和监督功能。

*教师指导：

*巡视各小组，观察其提案内容是否紧扣主题、建议是否具体可行、审议讨论是否围绕人大职能（如是否涉及监督政府工作、决定具体事项等）。

*对混淆职权概念（如将建议视为立法）或误解人大关系（如认为小组内“政府代表”需绝对服从“代表”）的小组进行即时、简明的点拨和纠正。

*选取1-2个有代表性的小组进行成果展示（约3分钟），重点展示其发现的问题、提出的建议以及模拟审议讨论的要点。

*总结反馈（嵌入在活动中及活动后）：

*在小组展示和教师点评中，再次强化人大职权的区分（如提出具体建议主要体现“决定权”或“监督权”而非“立法权”）。

*强调全国人大与地方人大的监督关系，可在点评地方性法规提案时提及。

*总结：通过模拟活动，学生亲身体验了人大代表如何行使职权、反映民意、推动问题解决，深化了对国家权力机关性质、地位、职权及关系的理解，增强了作为国家主人的责任感和参与意识。知识点梳理人民代表大会的性质和地位：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，是我国的国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民通过民主选举产生代表，组成各级人民代表大会，统一行使国家权力。人民代表大会由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

人民代表大会的职权：

1.立法权：制定、修改和废止法律的权力。全国人民代表大会行使国家立法权，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和发布地方性法规。

2.决定权：决定国家和地方重大事项的权力。全国人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划、预算以及执行情况的报告；决定战争和和平问题；有权罢免中华人民共和国主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，中央军事委员会主席，中央军事委员会其他组成人员等。地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会决议的遵守和执行；审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

3.任免权：选举、决定、罢免国家机关领导人员的权力。全国人民代表大会选举中华人民共和国主席、副主席；选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举国家中央军事委员会主席；选举国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；有权罢免上述人员。地方各级人民代表大会选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；选举本级人民政府的省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长；选举本级监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

4.监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作。全国人民代表大会监督宪法的实施；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；中央军事委员会对全国人民代表大会负责并报告工作；国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院对全国人民代表大会负责并报告工作。地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免。

全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之间没有领导与被领导的关系，但存在监督关系。地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会决议的遵守和执行；全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，须报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

人民代表大会与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关在其监督下分工负责、协调一致地工作。人民是国家的主人，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了我国一切权力属于人民的宪法原则。板书设计①人民代表大会的性质与地位

-人民行使国家权力的机关

-我国的国家权力机关

-全国人民代表大会：最高国家权力机关

-地方各级人民代表大会：地方国家权力机关

-对人民负责，受人民监督

②人民代表大会的职权

1.立法权：制定、修改、废止法律（全国人大制定基本法律，全国人大常委会制定其他法律，地方人大制定地方性法规）

2.决定权：决定国家和地方重大事项（批准国民经济和社会发展计划、预算；决定战争与和平等）

3.任免权：选举、决定、罢免国家机关领导人员（选举国家主席、国务院总理等；罢免上述人员）

4.监督权：监