村干部选人用人制度

PAGE村干部选人用人制度一、总则（一）目的为了建设一支高素质、专业化的村干部队伍，加强农村基层组织建设，提高村级治理水平，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本选人用人制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（社区）的村干部选拔、任用、考核、监督等管理活动。（三）基本原则1.德才兼备、以德为先：选拔任用村干部要注重品德修养，选拔政治素质高、道德品质好、工作能力强的人员。2.任人唯贤、公道正派：坚持公正公平公开的原则，选拔任用真正有能力、有担当、群众认可的干部，杜绝任人唯亲等不正之风。3.群众公认、注重实绩：充分尊重群众意愿，把群众满意度作为重要依据，注重考察干部的工作业绩和实际贡献。4.依法依规、严格程序：严格按照法律法规和相关政策规定，规范选人用人程序，确保选拔任用工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。2.遵纪守法，品行端正，廉洁奉公，无违法违纪行为记录。3.具有一定的文化水平和组织协调能力、沟通能力，能够胜任村级工作。4.身体健康，能够正常履行工作职责。（二）任职资格1.村党组织书记应具备高中（中专）以上文化程度，年龄一般在18周岁以上、60周岁以下，特别优秀的可适当放宽年龄限制。2.村委会主任应具备初中以上文化程度，年龄一般在18周岁以上、55周岁以下。3.其他村干部应具备初中以上文化程度，年龄一般在18周岁以上、50周岁以下。（三）特殊要求1.对在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中表现突出的人员，可优先选拔任用。2.鼓励年轻有为、返乡创业人员、退役军人等积极参与村干部选拔，为村级发展注入新活力。三、选拔任用程序（一）民主推荐1.成立民主推荐小组，成员包括村党组织成员、村民代表、党员代表等，人数不少于10人。2.民主推荐小组通过召开村民大会、村民代表会议等形式，广泛征求群众意见，推荐村干部候选人。3.推荐结果进行公示，公示期不少于5个工作日。（二）资格审查1.对民主推荐产生的候选人进行资格审查，审查内容包括基本条件、任职资格等。2.不符合资格条件的人员，取消其候选人资格。（三）组织考察1.成立考察组，对通过资格审查的候选人进行全面考察。2.考察内容包括政治素质、工作能力、工作业绩、群众评价等方面。3.考察组通过个别谈话、实地走访、查阅资料等方式，广泛听取各方面意见，形成考察报告。（四）讨论决定1.村党组织根据考察情况，召开会议讨论决定村干部拟任人选。2.讨论决定时，应充分发扬民主，集体研究，形成决议。3.决议结果进行公示，公示期不少于5个工作日。（五）任职1.公示无异议后，按照规定程序办理任职手续。2.村党组织书记、村委会主任由乡镇党委审批任命，其他村干部由村党组织任命。3.新任职村干部应进行任职谈话，明确工作职责和要求。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价村干部的工作表现。2.注重实绩原则：突出对村干部工作业绩的考核，重点考核在推动农村经济发展、社会稳定、乡村振兴等方面的工作成效。3.群众参与原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核组织协调能力、沟通能力、业务能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核在经济发展、社会治理、民生改善等方面的工作业绩和实际贡献。5.廉：主要考核廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在村干部任期届满时进行任期考核，考核结果作为村干部连任、离任的重要依据。3.专项考核：根据重点工作任务完成情况，适时开展专项考核，对表现突出的给予表彰奖励。（四）考核程序1.个人述职：村干部按照要求撰写述职报告，在村民大会或村民代表会议上进行述职。2.民主测评：组织村民代表、党员代表等对村干部进行民主测评，测评结果作为考核的重要依据。3.个别谈话：考核组与村干部、村民代表、党员代表等进行个别谈话，了解村干部的工作情况。4.实地考察：对村干部所负责的工作进行实地考察，核实工作业绩。5.综合评价：考核组根据个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等情况，对村干部进行综合评价，确定考核等次。（五）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩：根据考核结果，发放相应的绩效报酬，优秀等次的给予适当奖励，不称职等次的扣发部分绩效报酬。2.作为选拔任用依据：考核结果优秀的村干部，在选拔任用、评先评优等方面优先考虑；考核不称职的，按照规定进行组织调整。3.进行反馈整改：向村干部反馈考核结果，针对存在的问题提出整改意见，督促村干部限期整改。五、教育培训（一）培训目标提高村干部的政治素质、业务能力、工作水平，培养造就一支适应新时代农村发展需要的高素质干部队伍。（二）培训内容1.政治理论：加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策等方面的学习。2.业务知识：包括农村基层组织建设、农村经济发展、社会治理、民生保障等方面的知识。3.法律法规：学习与农村工作相关的法律法规，提高依法办事能力。4.实用技能：如农业技术、电子商务、乡村旅游等方面的实用技能培训。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课。2.专题培训：根据工作需要，针对特定主题开展专题培训。3.实地考察：组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验。4.网络培训：利用网络平台，开展在线学习、远程教育等。（四）培训管理1.制定培训计划：根据村干部队伍建设需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.建立培训档案：记录村干部参加培训的情况，包括培训内容、培训时间、考核成绩等。3.加强培训考核：对参加培训的村干部进行考核，考核结果作为干部评价和任用的参考依据。六、监督管理（一）监督主体1.乡镇党委：负责对村干部选拔任用、考核评价、教育培训等工作进行指导和监督。2.村党组织：负责对本村村干部的日常管理和监督，发现问题及时纠正。3.群众监督：充分发挥群众的监督作用，鼓励群众对村干部的工作进行监督，对违法违纪行为进行举报。（二）监督内容1.选拔任用：监督村干部选拔任用程序是否规范，是否存在违规操作、拉票贿选等问题。2.工作纪律：监督村干部是否遵守工作纪律，有无迟到早退、擅自离岗等情况。3.廉洁自律：监督村干部是否廉洁奉公，有无贪污受贿、滥用职权等违法违纪行为。4.工作业绩：监督村干部是否认真履行工作职责,推动农村各项工作取得实效。（三）监督措施1.建立举报制度：设立举报电话、举报邮箱等，接受群众举报，并及时进行调查处理。2.开展专项检查：定期对村干部队伍建设情况进行专项检查，发现问题及时整改。3.加强审计监督：对村干部任期内的财务收支等情况进行审计，发现问题依法依规处理。（四）责任追究1.对违反选人用人制度、工作纪律、廉洁自律规定等行为的村干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等处理。2.对在村干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作中存在违规行为的相关责任人，按照有关规定进行严肃问责。七、交流与退出（一）交流1.定期交流：根据工作需要，对部分村干部进行定期交流，促进村干部队伍整体素质提升。2.因村制宜交流：根据不同村的实际情况，对工作能力不适应、群众意见较大的村干部进行交流调整。（二）退出1.正常退出：村干部任期届满，按照规定程序进行换届选举，不再担任村干部职务。