完善公务员绩效考核制度

PAGE完善公务员绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员工作效能，确保公务员切实履行职责，促进各项工作任务的顺利完成，特制定本绩效考核制度。本制度旨在建立科学、公正、合理的考核评价体系，激励公务员积极工作，提升综合素质，推动政府工作的高效运转，更好地服务于社会和人民群众。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的公务员。包括领导职务公务员和非领导职务公务员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，全面、准确地反映公务员的工作表现和业绩，不受主观因素干扰，确保公平公正对待每一位公务员。2.注重实绩原则：以公务员完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的经济效益和社会效益为重点，突出工作实绩在考核中的核心地位。3.激励约束并重原则：通过绩效考核，对表现优秀的公务员给予奖励和晋升机会，对工作不力、未能达到要求的公务员进行督促和约束，激发公务员的工作积极性和主动性。4.分级分类考核原则：根据公务员职位类别、层级和工作特点，实行分级分类考核，确保考核的针对性和有效性。二、考核内容与标准（一）德1.政治品德：坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，具有较高的政治觉悟和政治素养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.职业道德：遵守国家法律法规和公务员职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，敬业奉献，具有良好的职业操守和服务意识。3.社会公德：遵守社会公共秩序，尊重社会公德，积极参与社会公益活动，展现良好的社会形象。4.家庭美德：注重家庭、家教、家风，家庭成员关系和睦，在家庭生活中发挥模范带头作用。考核标准：政治品德、职业道德表现优秀，社会公德和家庭美德受到广泛认可，无任何违规违纪行为，得[X]分；表现良好，无明显问题，得[X5]分；存在一定问题，受到批评教育，得[X10]分；出现严重违规违纪行为，得[X20]分及以下，并根据情节轻重给予相应处理。（二）能1.业务能力：具备履行岗位职责所需的专业知识和技能，熟悉业务流程，能够熟练运用所学知识解决工作中的实际问题。2.组织协调能力：具有较强的组织管理能力和团队协作精神，能够有效地组织开展工作，协调各方关系，推动工作顺利进行。3.沟通能力：具备良好的沟通技巧，能够与上级、同事、下级以及其他部门进行有效的沟通交流，准确传达信息，理解他人意图，妥善处理人际关系。4.学习能力：具有较强的学习意识和学习能力，能够不断更新知识结构，适应新形势、新任务的要求，持续提升自身综合素质。考核标准：业务能力突出，能够出色完成各项工作任务，组织协调能力、沟通能力和学习能力强，在工作中发挥重要作用，得[X]分；业务能力较强，能够较好地完成工作任务，具备一定的组织协调、沟通和学习能力，得[X5]分；业务能力一般，基本能完成工作任务，但在组织协调、沟通或学习方面存在一些不足，得[X10]分；业务能力较差，不能胜任工作岗位要求，在各方面能力都明显不足，得[X20]分及以下，并根据情况进行培训或调整岗位。（三）勤1.工作态度：工作认真负责，积极主动，勤奋敬业，具有强烈的事业心和责任感，对工作充满热情。2.出勤情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、早退、旷工，请假手续完备。3.工作作风：坚持实事求是，真抓实干，注重调查研究，勇于创新，坚决反对形式主义、官僚主义。考核标准：工作态度端正，出勤情况良好，工作作风扎实，积极主动承担工作任务，无任何违反工作纪律行为，得[X]分；工作态度较好，出勤正常，工作作风较踏实，得[X5]分；工作态度一般，偶尔出现迟到、早退等情况，工作作风有待改进，得[X10]分；工作态度不认真，经常旷工或违反工作纪律，工作作风漂浮，得[X20]分及以下，并给予相应批评教育或纪律处分。（四）绩1.工作任务完成情况：按时、高质量地完成本职工作任务，工作成果符合质量标准和数量要求，达到预期工作目标。2.工作创新与贡献：在工作中积极探索创新，提出具有建设性的意见和建议，推动工作取得新突破、新进展，为单位或社会做出显著贡献。3.工作效益：工作成果产生良好的经济效益或社会效益，如提高工作效率、降低成本、改善服务质量、促进社会发展等。考核标准：工作任务完成出色，有突出的工作创新与贡献且工作效益显著，得[X]分；工作任务完成较好，有一定的工作创新或贡献，工作效益良好，得[X5]分；工作任务基本完成，创新和贡献较少，工作效益一般，得[X10]分；工作任务完成较差，无创新和贡献，工作效益不明显，得[X20]分及以下，并根据情况进行绩效反馈和改进指导。（五）廉1.廉洁自律：严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到清正廉洁，不以权谋私，不接受不正当利益。2.廉洁教育：积极参加廉政教育活动，增强廉洁意识，自觉维护公务员队伍的良好形象。考核标准：廉洁自律情况良好，积极参加廉洁教育活动，无任何廉洁问题，得[X]分；廉洁自律表现较好，偶尔参加廉洁教育活动，无明显廉洁问题，得[X5]分；廉洁自律存在一定风险，未积极参加廉洁教育活动，受到警示提醒，得[X10]分；出现廉洁违纪行为，得[X20]分及以下，并依法依规给予严肃处理。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：由公务员所在部门或单位根据实际情况，对公务员日常工作表现进行定期或不定期的考核评价。平时考核以工作任务完成情况、工作态度、出勤情况等为重点，及时记录公务员的工作表现，为年度考核提供依据。平时考核可以采用工作记实、专项检查、考勤记录、服务对象评价等方式进行。2.年度考核：每年年末，对公务员本年度的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价、业绩评估等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对公务员在特定项目、任务或岗位上的表现进行专项考核。专项考核可以针对重点工作、突发事件处理、专项业务技能等方面进行，考核结果作为专项奖励或调整工作岗位的重要依据。（二）考核程序1.准备阶段成立考核工作领导小组，负责组织领导和监督考核工作的实施。制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、程序和时间安排等。组织考核人员学习考核政策和相关规定，确保考核工作的准确性和公正性。2.个人总结：公务员按照考核要求，对本年度的工作表现进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》，内容包括个人工作业绩、存在问题及改进措施等。3.民主测评：在公务员所在部门或单位内部，组织全体人员对被考核公务员进行民主测评。民主测评可以采用无记名投票的方式，对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行评价，测评结果作为考核的重要参考。4.领导评价：由公务员的上级领导根据平时了解和掌握的情况，对被考核公务员进行评价，重点评价其工作能力、工作业绩、领导能力等方面的表现。5.业绩评估：根据公务员的工作任务完成情况、工作创新与贡献、工作效益等方面的实际业绩，进行量化评估。业绩评估可以结合工作台账、统计数据、工作成果报告等进行。6.综合评定：考核工作领导小组根据平时考核、民主测评、领导评价、业绩评估等情况，对公务员进行综合评定，确定考核等次。7.结果公示：考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核公务员可以向考核工作领导小组提出申诉，考核工作领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。8.结果备案：考核结果经公示无异议后，由考核工作领导小组办公室将考核结果报同级组织人事部门备案，并归入公务员个人档案。四、考核等次与结果运用（一）考核等次公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，且在本单位或本系统中排名前[X]%。2.称职：思想政治素质较好，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力有所欠缺，工作积极性、主动性不够，基本能完成工作任务，但质量和效率不高，或在工作中存在一些失误，廉洁自律方面存在一定风险。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不能胜任工作岗位要求，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现严重失误，存在违法违纪行为。（二）结果运用1.奖励：对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖、记三等功等奖励，并按照有关规定给予相应的物质奖励和精神奖励。连续三年被确定为优秀等次的公务员，在选拔任用、晋升职务时优先考虑。2.职务晋升：年度考核结果是公务员职务晋升的重要依据之一。被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升时同等条件下优先晋升；连续两年被确定为称职以上等次的公务员，具有晋升职务的资格；基本称职等次的公务员，一年内不得晋升职务；不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职。3.培训与发展：根据考核结果，对不同等次的公务员制定有针对性的培训计划。对优秀等次的公务员，提供更多的学习培训机会，帮助其进一步提升综合素质和能力；对基本称职等次的公务员，进行重点培训和指导，帮助其改进工作方法，提高工作能力；对不称职等次的公务员，安排离岗培训或调整工作岗位，进行重点帮扶和教育。4.绩效工资调整：将公务员年度考核结果与绩效工资挂钩。优秀等次的公务员，绩效工资适当提高；称职等次的公务员，按照规定发放绩效工资；基本称职等次的公务员，绩效工资适当降低；不称职等次的公务员，扣发一定比例的绩效工资。5.辞退与处分：对连续两年年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退；对在考核过程中发现存在违法违纪行为的公务员，按照有关法律法规给予相应的纪律处分。五、申诉与复核（一）申诉公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、事实依据等。考核工作领导小组应在接到申诉材料之日起[X]个工作日内