抽水蓄能电站工程建设地下洞室开挖监理细则

抽水蓄能电站工程建设地下洞室开挖监理细则1.总则1.1编制目的为规范抽水蓄能电站地下洞室开挖工程监理工作，明确监理职责、工作流程、控制标准及验收要求，强化施工全过程质量、安全、进度、投资管控，防范坍塌、突水突泥等安全风险，保障地下洞室开挖工程符合设计文件、国家现行规范标准及工程合同要求，确保工程质量合格、施工安全可控、进度有序推进，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于抽水蓄能电站所有地下洞室开挖工程监理工作，包括主厂房、主变洞、尾闸洞、尾水隧洞、电力输送洞、排水廊道、施工支洞及各类辅助洞室的开挖施工，涵盖洞口开挖、平洞开挖、竖井与斜井开挖、特大断面洞室开挖、软岩洞段及不良地质洞段开挖等全过程监理活动。1.3编制依据国家及行业相关法律法规、规章条例，包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等；国家及行业现行规范标准，主要包括《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（SL378—2007）、《水利水电工程施工安全管理导则》《抽水蓄能电站施工组织设计规范》等；工程建设相关文件，包括项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图纸、地质勘察报告、工程施工合同、监理合同及设计交底纪要等；建设单位、监理单位、施工单位签订的各类协议、会议纪要及经审批的施工组织设计、专项施工方案等。1.4监理工作目标质量目标：确保地下洞室开挖轮廓尺寸、轴线偏差、超欠挖控制、围岩扰动等符合设计及规范要求，杜绝重大质量隐患，工程质量达到合格标准，争创优质工程；安全目标：严格落实安全监理责任，督促施工单位落实安全生产措施，防范坍塌、突水突泥、爆破伤害、高处坠落等安全事故，实现施工全过程安全生产零事故；进度目标：监督施工单位严格按照施工进度计划组织施工，及时协调解决施工中的进度滞后问题，确保地下洞室开挖工程按期完成，满足工程总进度计划要求；投资目标：严格控制工程变更、现场签证，核实已完工程量，避免不必要的投资浪费，确保工程投资控制在批准概算范围内。2.监理组织机构及职责2.1监理组织机构根据工程规模及地下洞室开挖施工特点，监理单位设立项目监理部，配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员，明确岗位职责，形成分级管理、层层落实的监理体系。其中，专业监理工程师需具备抽水蓄能电站地下工程、地质勘察、爆破工程等相关专业资质及丰富监理经验，负责具体监理工作的实施；监理员协助专业监理工程师开展现场巡检、旁站监督等工作。2.2监理岗位职责2.2.1总监理工程师全面负责地下洞室开挖监理工作，主持监理部日常管理，审批施工组织设计、专项施工方案（尤其是爆破、不良地质处理等危大工程专项方案）及工程变更；协调建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位之间的关系，处理施工中的重大质量、安全问题及争议；审核施工单位的质量保证体系、安全管理体系及人员资质，批准开工报告、复工报告，下达停工令、复工令；审核已完工程量，签署工程款支付证书，参与工程竣工验收。2.2.2专业监理工程师负责地下洞室开挖工程的专业监理工作，熟悉设计文件、规范标准及地质勘察资料，参与设计交底及图纸会审；监督施工单位严格按照设计文件及规范要求施工，对开挖工艺、爆破参数、超欠挖控制、围岩保护等进行重点检查；审核施工单位提交的施工方案、爆破设计、进度计划，检查施工人员、机械设备、材料的合规性；开展现场巡检、旁站监督，及时发现并督促整改质量、安全隐患，做好监理记录；参与工程质量验收，审核分项、分部工程质量验收资料，签署监理意见。2.2.3监理员协助专业监理工程师开展现场监理工作，负责施工现场的日常巡检，重点检查施工工序、施工工艺的执行情况；参与旁站监督（尤其是爆破作业、不良地质洞段开挖等关键工序），记录施工过程中的关键数据及施工情况；检查施工单位的安全防护措施、作业人员的安全防护用品佩戴情况，发现安全隐患及时上报；整理监理日志、旁站记录等基础资料，协助专业监理工程师整理分项、分部工程验收资料。3.施工准备阶段监理工作3.1施工单位资质及人员审核审核施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证，确保其具备承担抽水蓄能电站地下洞室开挖工程的资质及能力；审核施工单位的项目经理、技术负责人、安全负责人及特种作业人员（爆破工、电工、焊工等）的资质证书、岗位证书，确保其持证上岗，且人员配置符合合同要求；检查施工单位的质量保证体系、安全管理体系，审核质量管理制度、安全管理制度、岗位职责及应急预案，确保体系健全、可有效运行。3.2施工方案审核审核施工单位提交的地下洞室开挖施工组织设计，重点审核施工总体部署、开挖顺序、开挖工艺、爆破设计、围岩保护措施、进度计划、资源配置等内容，确保方案科学、合理、可行，符合设计及规范要求；对于爆破作业、特大断面洞室开挖、软岩洞段开挖、不良地质洞段开挖等危大工程，必须审核施工单位提交的专项施工方案，要求方案经专家论证通过后，方可批准实施；审核施工单位提交的爆破设计文件，包括爆破参数、爆破器材、爆破安全措施、警戒范围等，确保爆破作业安全、可控，避免对围岩及周边建筑物造成破坏。3.3施工现场及机械设备检查检查施工现场的布置，包括施工道路、排水系统、供电系统、通风防尘设施、临时支护材料堆放等，确保符合施工组织设计要求，满足施工需求；检查施工机械设备的型号、数量、性能及检修情况，包括挖掘机、装载机、钻机、爆破设备、出渣设备、通风设备等，确保机械设备完好，符合施工要求，且具有相关检测合格证明；检查施工机械设备的安全防护装置，确保其齐全、有效，严禁使用不合格、报废机械设备。3.4地质勘察资料复核及超前地质预报监理复核施工单位提交的地质勘察资料，包括洞室围岩类别、地质构造、水文地质条件等，结合现场实际情况，确认地质资料的准确性，若发现地质条件与勘察资料不符，及时通知设计单位进行调整；监督施工单位落实超前地质预报工作，按照规范要求及施工方案，采用超前钻孔、地质雷达等方式进行超前地质预报，重点排查突水突泥、断层破碎带、软弱夹层等不良地质隐患；审核施工单位提交的超前地质预报报告，根据预报结果，督促施工单位调整施工方案及安全措施，确保施工安全。对于突水突泥等风险区段，严格落实“有疑必探、先探后挖、不探不挖”的原则。3.5测量放线复核审核施工单位的测量放线方案，检查测量仪器的精度及检测合格证明，确保测量仪器符合要求；对施工单位提交的洞室轴线、高程、轮廓线等测量放线成果进行复核，重点检查洞口位置、洞室轴线偏差、高程控制等，确保测量放线准确无误，偏差符合设计及规范要求；测量复核合格后，签署复核意见，方可允许施工单位开展开挖施工；若复核不合格，责令施工单位重新放线，直至复核合格。可结合三维地质建模技术（BIM+GIS），提高测量精度，平面误差控制在≤0.5米。4.施工过程监理控制4.1开挖顺序及工艺监理监督施工单位严格按照施工组织设计及专项施工方案确定的开挖顺序、开挖工艺进行施工，严禁擅自改变开挖顺序、简化施工工艺；对于特大断面洞室，应监督施工单位采用分层、分块开挖方式，遵循“自上而下、先拱后墙、分层开挖、分段支护”的原则，避免一次性开挖成型，减少围岩扰动；对于竖井、斜井开挖，监督施工单位采用合理的开挖方式，做好井壁防护，控制开挖速度，防止坍塌；对于施工支洞，应监督其开挖进度与主洞室开挖进度协调一致，满足施工运输及通风需求；检查开挖过程中的围岩情况，若发现围岩风化、掉块、坍塌等迹象，及时督促施工单位停止开挖，采取临时支护措施，待围岩稳定后，再继续施工。4.2爆破作业监理爆破作业前，检查施工单位的爆破器材进场验收记录，确保爆破器材的型号、规格、数量符合设计要求，且具有产品合格证明、检测报告，爆破器材的储存、运输、领用、退库符合安全管理规定；旁站监督爆破作业全过程，检查爆破参数（孔深、孔径、孔距、排距、装药量等）的执行情况，确保与爆破设计一致，严禁超量装药、违规装药；检查爆破警戒工作，确保警戒范围符合要求，警戒人员到位，作业人员全部撤离至安全区域，严禁无关人员进入警戒区；爆破后，监督施工单位及时清理炮烟，检查爆破效果，包括爆破块度、超欠挖情况、围岩扰动情况等，若发现爆破效果不佳、超欠挖超标或围岩受损，责令施工单位分析原因，采取整改措施；监督施工单位对爆破后的危石、浮石进行清理，确保作业面安全，方可进入作业面进行后续施工。4.3超欠挖控制监理明确地下洞室开挖超欠挖控制标准，严格按照设计文件及规范要求，控制洞室轮廓尺寸，严禁超挖、欠挖；开挖过程中，定期对洞室轮廓尺寸进行测量检查，采用全站仪等设备进行精准测量，及时发现超欠挖问题，责令施工单位及时整改；对于超挖部分，督促施工单位按照设计要求进行回填处理，回填材料、回填工艺符合规范要求，确保回填质量；对于欠挖部分，责令施工单位进行补挖，直至符合设计要求；重点控制洞口、洞室转弯处、断面变化处等关键部位的超欠挖，确保其尺寸偏差符合设计及规范要求。4.4围岩保护监理监督施工单位采取有效的围岩保护措施，减少开挖过程中对围岩的扰动，严禁采用爆破震动过大的开挖方式，避免围岩风化、破碎、坍塌；对于软岩洞段、不良地质洞段，督促施工单位提前采取超前支护措施（如超前锚杆、管棚、注浆等），确保围岩稳定；检查开挖过程中的围岩变形情况，督促施工单位开展围岩变形监测，监测频率、监测点位符合设计及规范要求，及时分析监测数据，若发现围岩变形超标，及时督促施工单位采取加固措施；可建立微震监测系统，实时预警围岩变形；严禁在洞室内随意堆放杂物、重物，严禁破坏围岩结构，确保围岩的完整性和稳定性。4.5通风与防尘监理监督施工单位按照施工方案配备足够的通风设备，确保洞室内通风良好，空气质量符合规范要求，炮烟、粉尘及时排出；检查通风设备的运行情况，确保通风设备正常运行，通风风量、风速符合设计及规范要求，施工期粉尘排放浓度控制在≤50微克/立方米（距作业面50米监测点）；督促施工单位采取有效的防尘措施，作业人员佩戴防尘口罩等防护用品，减少粉尘对作业人员的危害；定期检查洞室内的空气质量，若发现空气质量不达标，责令施工单位整改，直至符合要求。4.6出渣与运输监理监督施工单位按照施工方案确定的出渣方式、运输路线进行出渣运输，确保出渣及时，避免渣料堆积影响施工进度及安全；检查出渣设备的运行情况，确保出渣设备完好，运输过程中避免渣料洒落，污染施工现场及周边环境；监督施工单位对渣料进行分类堆放、合理处置，严禁随意倾倒渣料，符合生态环保要求；对于矿坑改建类工程，应优化渣料处置方案，减少土石方开挖量，节约生态修复成本。4.7安全管理监理监督施工单位严格落实安全生产责任制，建立健全安全管理制度，加强对作业人员的安全教育培训及典型事故案例警示教育，提高作业人员的安全意识和自我防护能力；定期检查施工现场的安全防护措施，包括洞口防护、井壁防护、临边防护、安全警示标志等，确保防护措施齐全、有效；重点检查爆破作业、高处作业、临时用电等危险作业的安全措施，旁站监督危险作业全过程，严禁违规作业；检查施工单位的应急预案，督促施工单位定期开展应急演练，配备足够的应急物资，确保发生安全事故时能够及时处置；发现安全隐患时，及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改；对于重大安全隐患，立即下达停工令，责令施工单位停工整改，整改完成并验收合格后，方可下达复工令；监督施工单位控制施工现场噪声，昼间噪声≤55分贝、夜间≤45分贝，减少对周边环境及人员的影响。4.8进度控制监理审核施工单位提交的地下洞室开挖进度计划，结合工程总进度计划，检查进度计划的合理性、可行性，提出优化建议；定期检查施工进度执行情况，对比实际进度与计划进度，分析进度滞后原因，督促施工单位采取措施加快施工进度，确保进度计划按时完成；协调施工单位解决施工过程中的进度影响因素，包括人员、机械设备、材料、地质条件等，确保施工顺利推进；若因设计变更、地质条件变化等原因导致进度滞后，督促施工单位调整进度计划，报建设单位及监理单位审批后执行。4.9投资控制监理严格控制工程变更，对于施工单位提出的工程变更，认真审核变更理由、变更内容、变更工程量及费用，签署监理意见，报建设单位审批；监督施工单位严格按照设计文件及合同要求施工，严禁擅自增加工程量、提高施工标准，避免不必要的投资浪费；核实已完工程量，严格按照合同约定的计量规则进行计量，审核施工单位提交的工程量计量报告，签署计量意见，作为工程款支付的依据；对于现场签证，严格审核签证的真实性、合理性、必要性，签署监理意见，报建设单位审批，避免虚假签证、违规签证。5.质量验收监理5.1验收依据地下洞室开挖工程质量验收依据包括设计文件、国家现行规范标准、工程合同、施工记录、监理记录等，确保验收工作规范、有序、准确。5.2验收分级地下洞室开挖工程质量验收分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收三个等级，监理单位全程参与验收工作，签署监理意见。5.3验收流程分项工程验收：施工单位完成分项工程施工后，自行组织验收，验收合格后，向监理单位提交分项工程验收申请及相关资料；监理单位对验收资料进行审核，开展现场检查，确认合格后，签署分项工程验收意见。分部工程验收：分项工程全部验收合格后，施工单位组织分部工程验收，验收合格后，向监理单位提交分部工程验收申请及相关资料；监理单位审核验收资料，参与现场验收，确认合格后，签署分部工程验收意见，报建设单位备案。单位工程验收：分部工程全部验收合格后，施工单位组织单位工程验收，邀请建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位参与验收；监理单位审核验收资料，参与现场验收，对工程质量作出评价，签署单位工程验收意见。5.4验收重点检查洞室轮廓尺寸、轴线偏差、高程偏差，确保符合设计及规范要求；检查超欠挖整改情况，确保超欠挖控制在允许范围内，回填质量合格；检查围岩稳定性，围岩变形、风化、破碎情况符合规范要求，临时支护、超前支护措施到位；检查施工记录、监理记录、测量记录、爆破记录、监测记录等资料，确保资料完整、真实、规范；检查安全设施、通风防尘设施、排水设施等，确保符合设计及规范要求，能够正常使用。5.5验收不合格处理对于验收不合格的分项、分部、单位工程，监理单位下达整改通知单，责令施工单位限期整改；施工单位整改完成后，重新提交验收申请，监理单位重新组织验收，直至验收合格；若整改后仍不合格，责令施工单位返工处理，直至验收合格。6.监理资料管理6.1监理资料收集监理人员及时收集地下洞室开挖工程相关的监理资料，包括监理规划、监理细则、施工组织设计、专项施工方案、设计交底纪要、图纸会审记录、测量复核记录、旁站记录、监理日志、监理通知单、整改回复单、验收记录、工程量计量报告、工程变更资料、现场签证资料等。6.2监理资料整理监理资料按照规范要求进行分类、整理、归档，做到资料完整、条理清晰、字迹工整、数据准确，确保资料的真实性、完整性、规范性；建立“一机一档”“一事一档”，确保资料可追溯。6.3监理资料移交工程竣工验收合格后，监理单位按照合同约定及相关规定，将监理资料整理成册，移交给建设单位、档案管理部门，确保资料移交及时、完整。7.监理工作制度7.1会议制度定期召开监理例会，每周至少召开一次，总结本周监理工作，分析施工中存在的质量、安全、进度问题，协调解决相关争议，部署下周监理工作；根据施工需要，召开专题会议，针对爆破作业、不良地质处理、进度滞后等重点、难点问题，组织建设单位、施工单位、设计单位等相关方进行研讨，提出解决方案。7.2巡检制度监理人员每天对施工现场进行巡检，重点检查施工工序、施工工艺、安全防护措施、进度执行情况等，及时发现并督促整改质量、安全隐患，做好巡检记录。7.3旁站监理制度对于爆破作业、特大断面洞室开挖、软岩洞段开挖、不良地质洞段开挖、测量放线等关键工序、危险作业，监理人员必须进行旁站监督，记录施工全过程，确保施工符合设计及规范要求。7.4监理通知单制度发现质量、安全隐患或施工单位违规作