《高校学生资助管理规范(试行)》

《高校学生资助管理规范(试行)》本规范以保障家庭经济困难学生平等接受高等教育权利、促进教育公平为目标，依据《中华人民共和国教育法》《学生资助资金管理办法》等法律法规及国家相关政策制定，适用于全日制普通高校（含高职）、科研院所等高等教育机构（以下简称高校）开展的学生资助管理工作。实施过程中遵循精准识别、动态管理、公开透明、育人为本原则，既确保资助资源向最需要的学生倾斜，又注重通过资助工作引导学生树立自立自强、感恩奉献意识。资助对象为高校中纳入全国学生资助管理信息系统管理的全日制本专科（含高职）学生、全日制研究生（含硕士、博士），重点覆盖以下家庭经济困难学生：经民政部门认定的最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿（含事实无人抚养儿童）、烈士子女；持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾学生及残疾人子女；因家庭成员患重大疾病、突发自然灾害或意外事故等导致家庭经济状况恶化，难以维持基本学习生活需求的学生；其他经学校认定的特殊困难学生。申请资助的学生需遵守法律法规和学校规章制度，道德品行良好，学习态度端正，无恶意拖欠学费、虚报家庭经济状况等行为。资助项目主要包括国家资助、地方资助和学校资助三类。国家资助项目包含：国家奖学金（本专科生8000元/年·人，研究生20000元/年·人），用于奖励特别优秀的学生；国家励志奖学金（本专科生5000元/年·人），用于奖励品学兼优的家庭经济困难学生；国家助学金（本专科生分三档，一等4500元/年·人、二等3300元/年·人、三等2300元/年·人；研究生分两档，硕士6000元/年·人、博士13000元/年·人），用于资助家庭经济困难学生的基本生活支出；国家助学贷款（本专科生及硕士研究生最高12000元/年·人，博士研究生最高16000元/年·人），用于解决学生在校期间的学费和住宿费；服兵役高等学校学生国家教育资助（包括学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免，本专科生最高12000元/年·人，研究生最高16000元/年·人），用于鼓励学生参军报国；基层就业学费补偿国家助学贷款代偿（本专科生最高12000元/年·人，研究生最高16000元/年·人），用于引导毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业。地方资助项目由省级教育、财政部门结合本地实际设立，标准不低于国家基础要求。学校资助项目包括校内奖学金（用于奖励学业、实践、创新等方面表现突出的学生，标准由学校自行制定）、校内助学金（用于补充国家助学金覆盖不足的部分，标准不低于当地月最低生活保障标准的30%）、勤工助学（固定岗位按月计酬，不低于当地月最低工资标准；临时岗位按小时计酬，不低于当地小时最低工资标准）、特殊困难补助（分临时困难补助和专项困难补助，临时困难补助单次不超过2000元，专项困难补助根据突发重大变故等特殊情况认定，单次不超过5000元）、学费减免（对家庭经济特别困难学生减免部分或全部学费，减免比例根据困难程度确定）。申请与评审工作按照以下程序实施：高校应于每学年开学前通过官网、公众号、录取通知书等渠道发布资助政策公告，明确申请条件、材料要求及时间节点。学生需在规定时间内提交《家庭经济困难学生认定申请表》，并附低保证、残疾证、医疗费用清单等辅助证明材料（无固定格式要求的证明材料需由乡镇/街道以上民政部门或村/居委会核实盖章）。班级评议小组由辅导员（班主任）任组长，学生代表（不少于5人）为成员，根据学生提交的材料、日常消费情况及民主评议结果，提出初步认定意见并报学院审核。学院学生资助工作领导小组对班级评议结果进行复核，重点核查特殊群体学生资格及突发困难学生佐证材料，复核通过后在学院范围内公示5个工作日（公示内容包含学生姓名、年级、认定等级，不公开敏感信息）。公示无异议后，学院将名单及相关材料提交学校学生资助管理中心。学校学生资助管理中心牵头组织财务、纪检等部门联合复审，重点核查资助项目匹配度（如国家励志奖学金获得者需上一学年成绩排名前30%且无不及格科目）及资金分配合理性，复审通过后在全校范围内公示5个工作日。公示结束后，学校将最终名单录入全国学生资助管理信息系统，并按项目类别分别报上级教育、财政部门备案。家庭经济困难学生认定工作实行动态管理，每学期末由学院通过谈心谈话、宿舍走访等方式复核学生家庭经济状况变化，对因家庭收入显著提高或获得其他大额资助的学生，及时调整资助等级或终止资助；对因突发变故新增的困难学生，启动临时认定程序，确保资助覆盖无遗漏。资助资金实行专账核算、专款专用。国家及地方财政资助资金由财政部门按预算级次拨付至高校，学校自筹资金需纳入年度预算管理。国家奖学金、国家励志奖学金、服兵役教育资助等一次性发放项目，应于每年12月31日前通过银行转账方式发放至学生个人账户（禁止现金发放）；国家助学金分10个月发放（当年9月至次年6月），每月25日前发放到位；国家助学贷款由经办银行按学年直接划入学校指定账户，用于抵扣学费和住宿费，超出部分由银行发放至学生个人账户；校内勤工助学酬金按月结算，当月工作报酬于次月10日前发放；特殊困难补助在认定通过后5个工作日内发放。学校财务部门需建立资助资金发放台账，详细记录学生姓名、项目名称、金额、发放时间及银行回单编号，确保资金流向可追溯。严禁以任何形式截留、挪用、虚报冒领资助资金，不得将资助资金用于平衡学校预算或发放教职工福利。高校是学生资助管理工作的责任主体，校长为第一责任人。学校学生资助管理中心负责统筹协调资助政策宣传、资格审核、动态管理及数据上报；财务部门负责资金核算、发放及财务监督；纪检监察部门负责受理资助工作中的投诉举报，对违规行为开展调查处理。学生申请资助时需如实提供家庭经济信息，对隐瞒家庭收入、伪造证明材料等行为，一经查实，取消其当年所有资助资格，已发放资金全额追回，并视情节轻重给予警告至留