九小场所消防管理制度

九小场所消防管理制度一、总则第一条【制定目的】为加强和规范九小场所的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据国家有关消防法律法规和技术标准，结合九小场所实际情况，制定本制度。第二条【制定依据】本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248）等法律法规、规章及技术标准制定。第三条【适用范围】本制度所称“九小场所”，是指建筑面积较小、经营规模较小、从业人员较少，但火灾风险较高的下列场所：小学校或幼儿园；小医院（诊所）；小商店；小餐饮场所；小旅馆；小歌舞娱乐场所；小网吧；小美容洗浴场所；小生产加工企业。本制度适用于上述九小场所的消防安全管理活动。其他类似小型场所可参照执行。第四条【基本原则】九小场所的消防安全管理应遵循以下原则：预防为主、防消结合原则：将火灾预防工作放在首位，同时做好扑救初起火灾的各项准备。谁主管、谁负责原则：场所的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本场所消防安全责任人，对本场所的消防安全工作全面负责。全员参与原则：所有从业人员都应接受消防安全教育和培训，掌握必要的消防知识和技能，履行消防安全职责。依法管理原则：严格遵守国家消防法律法规和技术标准，自觉接受消防救援机构、公安派出所及行业主管部门的监督管理。第五条【定义与术语】消防安全责任人：指对本场所消防安全工作负有领导责任的人员，通常为法定代表人、主要负责人或实际控制人。消防安全管理人：指由消防安全责任人指定，具体负责组织实施日常消防安全管理工作的人员。从业人员：指在场所内工作的所有人员，包括正式员工、临时工、实习生等。消防设施：指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播、应急照明、安全疏散设施等。消防器材：指灭火器、消防自救呼吸器、逃生缓降器、灭火毯、消防斧、消防桶等移动式灭火和逃生器具。火灾隐患：指可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。二、消防安全责任第六条【消防安全责任人职责】场所消防安全责任人应履行下列消防安全职责：贯彻执行消防法规，保障场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况。将消防安全工作纳入日常管理，统筹安排消防安全投入，保障消防经费。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或微型消防站，并配备相应的消防装备和器材。针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织实施演练。法律、法规规定的其他消防安全职责。第七条【消防安全管理人职责】消防安全责任人应指定消防安全管理人。消防安全管理人应履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队、志愿消防队或微型消防站。组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。未确定消防安全管理人的场所，前款规定的消防安全管理工作由消防安全责任人负责实施。第八条【从业人员消防安全职责】场所从业人员应履行下列消防安全职责：遵守消防安全制度和操作规程，服从管理。熟悉本岗位火灾危险性和防火措施，掌握报警、扑救初起火灾及引导人员疏散逃生的基本技能。班前、班后检查本岗位的消防安全状况，发现隐患及时报告并消除。熟悉本场所消防设施、器材的位置，掌握其使用方法。保护消防设施和器材，不得损坏、挪用、遮挡或擅自拆除、停用。发现火情立即报警，并按照预案职责参与初起火灾扑救和人员疏散。三、消防安全管理**第九条】【用火用电安全管理】1.场所内严禁违规使用明火。因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，应办理动火审批手续，落实现场监护人，清除动火区域及周边的可燃物，配置必要的消防器材，作业后应检查确认无遗留火种。2.电气线路敷设、电气设备安装应由具备相应资质的电工进行，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。3.定期检查电气线路和设备，及时更换老化、破损的线路和部件。营业结束时，应切断非必要的电源。4.餐饮场所的厨房烟道应至少每季度清洗一次。燃油、燃气管道应定期检查，防止泄漏。5.严禁在场所内违规存放、使用易燃易爆危险品。**第十条】【安全疏散管理】1.疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁堆放任何物品，严禁设置影响疏散的障碍物，严禁锁闭、封堵安全出口。2.疏散门应向疏散方向开启，并确保在火灾时无需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开。严禁使用卷帘门、转门、吊门、侧拉门作为疏散门。3.疏散走道、楼梯间、前室等部位应设置符合标准的应急照明和灯光疏散指示标志，并保持完好有效。严禁在疏散通道、安全出口处设置镜面反光材料。4.场所内应设置明显的安全疏散路线图，标明当前位置、安全出口、疏散方向及消防设施位置。**第十一条】【易燃可燃物管理】1.场所的装修、装饰材料应符合消防技术标准，严禁使用易燃、可燃材料。2.货物、商品、原料等应分类、分垛存放，垛与垛、垛与墙、垛与柱、垛与灯具之间应保持规定的安全距离。3.废纸、包装箱等可燃废弃物应及时清理，不得在场所内长期堆放。4.住宿与生产、储存、经营合用的场所（即“三合一”场所），必须采用实体墙和防火门进行有效防火分隔，并设置独立的疏散设施。**第十二条】【消防设施器材管理】1.场所应按照国家消防技术标准配置灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防器材和设施，并设置在明显、便于取用的位置。2.灭火器应定期进行检查、维修和保养，确保压力正常、部件完好。建立灭火器档案，记录配置类型、数量、设置位置、检查维修时间、有效期等信息。3.设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统等固定消防设施的场所，应委托具备资质的机构进行维护保养，确保系统完好有效。4.严禁任何单位和个人损坏、挪用、遮挡、拆除、停用消防设施和器材。**第十三条】【日常防火巡查检查】1.场所应建立防火巡查、检查制度，明确巡查、检查的人员、内容、部位和频次。2.每日营业期间应至少进行两次防火巡查，营业结束后应检查有无遗留火种、电源是否切断。巡查内容应包括：*用火、用电有无违章情况；*安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好；*消防设施、器材是否在位、完整有效；*常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；*重点部位人员在岗情况；*其他消防安全情况。消防安全责任人或管理人应每月至少组织一次全面的防火检查。检查内容除包括日常巡查内容外，还应包括：消防安全制度、操作规程的落实情况；火灾隐患整改及防范措施落实情况；消防控制室值班情况、设施运行记录情况；员工消防知识掌握情况；其他需要检查的内容。巡查、检查应填写记录，由检查人员及其主管人员签名。对发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、时限和责任人，在隐患未消除前落实防范措施。四、消防宣传教育和培训演练**第十四条】【消防宣传教育】1.场所应通过张贴图画、播放视频、发放资料等多种形式，向顾客和从业人员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。2.场所的主要出入口、电梯口、房间内等醒目位置应设置消防安全提示标识。3.小旅馆应在客房内放置消防安全须知，提示客人注意用电安全、熟悉疏散路线、勿卧床吸烟等。**第十五条】【从业人员培训】1.从业人员上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训，合格后方可上岗。2.场所应至少每半年组织一次全体从业人员的消防安全培训。培训内容应包括：*有关消防法规、消防安全制度和操作规程；*本场所、本岗位的火灾危险性和防火措施；*有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；*报警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；*组织、引导在场人员疏散的知识和技能。下列人员应接受专门培训，并持证上岗：消防控制室值班人员；进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员；自动消防系统的操作人员。**第十六条】【灭火和应急疏散演练】1.场所应制定符合实际的灭火和应急疏散预案。预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等内容。2.场所应至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。演练前应告知演练范围内的人员，并设置明显标识防止引起恐慌。3.演练结束后，应进行总结讲评，针对演练中暴露的问题修订完善预案。五、火灾隐患整改**第十七条】【隐患整改原则】火灾隐患整改应遵循“谁主管、谁负责”的原则，按照“发现、评估、整改、验收”的闭环流程进行管理。**第十八条】【隐患分级与整改要求】1.对下列违反消防安全规定的行为，应当场整改并落实防范措施：*违章进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；*违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；*将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；*消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；*常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；*消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；*违章关闭消防设施、切断消防电源的；*其他可以当场改正的行为。对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人或责任人应确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，应落实防范措施，保障消防安全。对消防救援机构、公安派出所或行业主管部门责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，并写出火灾隐患整改复函，报送检查部门。**第十九条】【重大火灾隐患管理】对于涉及建筑结构、总平面布局、消防设施系统等方面，且因历史原因、客观条件限制难以整改，可能严重威胁公共安全的重大火灾隐患，场所应制定专项整改方案，并报告属地乡镇人民政府、街道办事处及行业主管部门，提请协调解决。在整改期间，必须采取严格的死看死守措施，确保安全。六、消防档案管理**第二十条】【档案内容】场所应建立健全消防档案。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，并附必要的图表。消防安全基本情况应包括：场所基本概况和消防安全重点部位情况；消防管理组织机构和各级消防安全责任人；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、志愿消防队或微型消防站人员及其消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；灭火和应急疏散预案。消防安全管理情况应包括：消防救援机构、公安派出所填发的各种法律文书；防火检查、巡查记录；火灾隐患及其整改情况记录；消防设施、灭火器材检查、维修保养记录；燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）记录；消防安全培训、演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。**第二十一条】【档案管理要求】1.消防档案应由专人统一管理，按年度装订成册。2.消防安全管理情况记录应在检查、培训、演练等工作完成后三日内归档。3.消防档案应妥善保管，以备查验。重要档案应制作备份。七、微型消防站建设与管理**第二十二条】【建设标准】符合下列条件之一的九小场所，应结合实际建立微型消防站：位于消防安全重点单位或火灾高危单位内的；场所集中连片、火灾风险较高的区域内的；当地消防救援机构或乡镇人民政府、街道办事处有明确要求的。微型消防站应设置人员值守、器材存放等用房，可与消防控制室合用。应配备灭火器、水枪、水带、消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等必要的消防器材装备，并根据需要配置外线电话、手持对讲机等通信器材。**第二十三条】【人员与职责】微型消防站人员不应少于6人，设站长、副站长各1名。站长应由消防安全管理人兼任。队员由场所从业人员兼任，接受扑救初起火灾业务技能、防火巡查基础知识培训。微型消防站应履行以下职责：开展日常防火巡查，宣传消防安全常识；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，掌握器材性能和操作使用方法；扑救初起火灾，协助保护火灾现场；参与日常消防管理，及时报告发现的火灾隐患。**第二十四条】【联动响应】微型消防站应纳入当地灭火救援联勤联动体系，接受辖区消防救援站的调度指挥，参与周边区域火灾扑救。应建立24小时值守制度，确保随时能够出动。八、奖惩规定**第二十五条】【奖励】对在消防安全工作中符合下列条件之一的部门和个人，场所应给予表彰或奖励：认真履行消防安全职责，成绩突出的；及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的；在火灾扑救中挺身而出，勇敢顽强，处置得当，有效减少人员伤亡和财产损失的；对消防工作提出合理化建议，被采纳后取得显著效果的；在消防宣传教育培训、消防科技等方面做出突出贡献的。**第二十六条】【处罚】对违反本制度及国家消防法规，有下列行为之一的部门或个人，根据情节轻重，由场所给予通报批评、经济处罚、调离岗位等内部处理；造成火灾事故或严重后果的，依法移交司法机关追究法律责任：不履行或不认真履行消防安全职责的；擅自挪用、损坏、拆除、停用消防设施器材的；堵塞、占用疏散通道、安全出口，或在疏散通道、安全出口设置障碍物的；违章用火、用电、用