2026二建《建设工程法规及相关知识》精讲课程讲义

二级建造师建设工程法规及相关知识深度精讲学习思路第1章建设工程基本法律知识（14-16分）【主要内容】1.1建设工程法律基础（1-2分）※又称法的体系，由一个国家现行的各个部门法构成【真题-多选题】下列法律中，属于民商法法律部门的有。解析：民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关称。商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的我国采用的是民商合一的立法模式，商法被认为是民法的特别法和组成部分。《民法法》《著作权法》《消费者权益保护法》《公司法》《招标投标【例-单选题】（真题）下列规范性法律文件中属于行政法规的是。解析：现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条察设计管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》等。选项A属于法律；选项B属于地方性【例-单选题】（真题）下列规范性文件中，由国务院有关部委负责制定并公布的是。1.1建设工程法律基础【上位法优于下位法】p3（一）国家主权的事项二）各级人民代表大会、人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度七）对非国有财产的征收、征用八）民事基本制度九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度十）诉讼制度和仲裁基本制度十一）必须由全国人民代表大【法的冲突】【例-多选题】（真题）关于法的效力层级的说法，正确的是。解析：行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章力，高于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、【例-多选题】（真题）关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是。D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，【例-多选题】（真题）关于法的效力层级的说法，正确的有。A.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确E.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国代表大会常解析：选项A，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人员会裁决。选项B，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。选项般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。选项E，省、自会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员※1.2建设工程物权制度（3-4分）※※备注：不动产需登记（不动产所在地登记机），【何为不动产】下列不动产权利，依照规定办理登记1）集体土地所有权2）房屋等建筑物、构筑物所有权3）森林、林木所有权4）耕地、林地、草地等土地承包经营权5）建设用地使用权6）宅基地使用权7）海域使用权8）地役权9）抵押权。备注：不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体【例-单选题】（真题）施工企业拟将一辆二手汽车转让给乙分包单位，乙取得该车辆所有权的时间点是【例-多选题】（真题）下列物权效力，未经登记，不得对抗善意第三人。物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】【物权效力与合同效力的区分】【预告登记】预告登记后,未经预告登记的权利人同意,处分该不动产【例-单选题】（真题）关于不动产物权的说法，正确的是。A.依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不B.不动产物权的转让未经登记不得对抗善【例-单选题】（真题）关于物权预告登记的说法，正确的是。A.当事人签订买卖动产物权的协议应当向登记机构申请预告B.预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生解析：当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、【例-单选题】（真题）有关物权保护的说法，正确的是。A.物权受到侵害的，权利人不能通过和解方式B.侵害物权造成权利人损害的，权利人既可以请求赔偿，也可请求承担其他D.物权归属、内容发生争议的，利害关系人应当请1.2建设工程物权制度（3-4分）【真题-单选题】关于所有权的说法，正确的是。A.所有权在法律上受到绝对保护，任何权利都不能限制所【例-多选题】下列物权中，属于用益物权的有()【例-单选题】关于用益物权，说法正确的是。转让、互换、出资、赠与或者抵押，不得超过建设住宅用地，期满自动续期(≠免费续期）；非住宅用地，依法律规定办理【例-多选题】（模拟题）甲通过招标方式获得某商业项目的建设用地使用权，根据《民法典》及相关法律他人的住宅享有①占有②使用的用益物权，以居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权②设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另【真题-单选题】关于居住权的说法，正确的是。为使用自己不动产的便利或提高效益，按照合同约地役权自地役权合同生效时设立，其产生不需要登记，地役权是从权利，具有从属性、不可分性。主权利转答案：D担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和【例-单选题】公司甲以其名下的一栋办公楼作为抵押物，为公司乙向银行申请贷款做担保。并在登记机关1.2建设工程物权制度【抵押物】【真题-单选题】下列财产中，可以抵押的是。双方向有关部门办理抵押登记。则厂房和设备抵押权【抵押的实现】【在建船舶】【例-单选题】（真题）关于抵押权的说法，正确的是。C.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押权未登记的拍卖的抵押财产所得的价款按照抵押合偿D.同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖抵押财产所得的价款按照登记的债解析：以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗权与其担保的债权同时存在。抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其一财产向两个以上债权人抵押的，抵押权未登记的，按照债权比例清偿。C债权人抵押的，抵押权已经登记的，按照登记的时间先【分类】质权分为动产质权和权利质权①.出质人：可以是债务人，也可以是第三人；②.动产质权的特点：转移对财产的占有。（抵（5）可以转让的注册商标专用权、专利权②质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理【例-单选题】根据担保法，可以以权利出质的质权的是。债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合【例-单选题】（真题）关于留置的说法，正确的是。解析：本题考查留置权的相关规定。选项A，留置权属于担保物权。选项B，留置时有债务人的动产，留置权人负有妥善保管留置物的义务。选项C，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。选项D，留置是一种比较强√√××√√×√×【例-单选题】关于占有的说法，正确的是。A.在施工过程中，施工企业对施工场地的占有属于自主B.在施工过程中，建设单位对施工场地的占有属于C.在施工过程中，施工企业对施工场地的占解析：施工企业对施工场地的占有属于他主占有。AC错误；在施工过程※※1.3建设工程知识产权制度※【例-单选题】下列智力成果中，受《专利法》保护的是。A.施工企业对某一施工工艺改进的新的技术【例-单选题】（真题）关于专利权的说法，正确的是。A.授予专利权的外观设计，应当具备新颖性、创造性和实B.《专利法》规定的发明创造是指发明、实用新型和【例-单选题】关于知识产权保护期限的说法，正确的有。【著作权】【例-单选题】（真题）工程师张某在本职工作范围内，利用单位的物质技术条件，创作完成一项由单位承C.由张某享有，单位在业务范围内有2【例-单选题】（真题）关于计算机软件著作权的说法，正确的是。B.如无相反证据证明，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织【商标权】商标专用权包括使用权和禁止权两个方面；商标不经注册2.转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标【例-单选题】（真题）关于商标的说法，正确的是。A.商标专用权的内容包括财产权和商标设计者的人B.商标专用权的保护对象包括未经核准注※1.4建设工程侵权责任制度⑤受害人有过错或者故意⑥第三人过错⑦自【例-单选题】两施工企业分别违法向同一河流段排放污染物段下游养殖户的鱼苗死亡，两企业的排放量均足以致鱼苗全部死亡，关于该侵权责任的说法正确的是()解析：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。在这种情况下被侵权人为组织，该组织分立、合并的，承继权利的组织有权请求【例-单选题】（真题）关于侵权损害赔偿的说法，正确的是。A.侵害他人造成他人死亡的，仅需赔偿死亡赔B.二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当由主要责任人C.二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，应D.二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任【例-多选题】关于侵权赔偿费用支付方式的说法正确的有。A.损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付B.一次性支付确有困难的，被侵权人应当放弃部分D.一次性支付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供E.侵权人不能一次性支付的，由人民法院解析：损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当性支付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有施【例-单选题】（真题）某批冷冻海鲜由甲公司生产，乙公司运输，丙公司销售。因乙公司运输车辆冷藏设备故障造成该批海鲜变质，张某从丙公司购买食用后中毒。根据《民法典解析：因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施【例-单选题】根据《民法典》，应由建设单位与施工单位承担连带责任的情况是。A.建筑物外墙装饰材料发生脱落、坠落致人D.公共场所进行挖掘作业，未设置明显标【例-单选题】关于建筑物和物件损害责任的说法，正确的是()A.窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权B.堆放物倒塌造成他人损害，堆放人应当承担C.从建筑物抛掷物品造成他人损害，由侵权人和建筑物使用D.物业服务企业未对从建筑物中抛掷物品采用必要的安全保障措施的，应当承担全正确的是()【例-单选题】（真题）甲公司铺设管道，在路中挖一深坑，设置了路障和警示标志。乙驾车撞倒全部标志，致丙骑摩托车路经该地时避让不及而驶向人行道，造成了行人丁的轻1.5建设工程税收制度【概念】（1）增值税仅对增值额部分征税,不会重复计税。（2）增值税为价外税,应税交易的销售额不包括增值税税【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人【范围】销售货物、服务、无形资产和不动产。销售产、不动产,是指有偿转让货物、不动产的所有权者个人消费;（2）单位和个体工商户无偿转让取行政事业性收费、政府性基金;（3）依照法【应纳税额的计算】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率.（2）一般纳税人：应纳税额=当期销项税额（当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其【例-单选题】关于增值税应纳税额计算的说法，正确的是。A.纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额，未分别核算销售额的，从低适用B.小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，可以抵扣C.当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分不再D.纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税【增值税额的抵扣】（1）用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人（3）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固【例-单选题】根据《增值税暂行条例》，下列进项税额中，准予从销项税额中抵扣的是。（1）农业生产者销售的自产农产品,农业机耕、排灌险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治;科学试验和教学的进口仪器、设备;（5）外国政府、国际组织无信备;（6）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品,残疾人个人提儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构提供的育养服务,婚烟介（8）学校提供的学历教育服务,学生勤工俭学提供的服馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办【例-单选题】下列项目中，不能免征增值税的是。【计税依据】【例-多选题】根据《环境保护税法》，环境保护税的计税依据有。（1）农业生产排放应税污染物的（不包括规模化养殖2）机动车、铁路机车、非道路移动机、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的3）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方【真题-单选题】下列情形中，暂予免征环境保护税的是。C.依法设立的城乡污水集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和XXX规【真题-单选题】关于环境保护税的说法，正确的是。A.征税对象是直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经B.机动车排放应税污染物的，需要征收环D.税务机关负责环境保护税的征收管理和对应税污染物1.6建设工程行政法律制度※【真题-单选题】行政法比例原则的含义是。C.实施行政行为应当兼顾行政目标的实现和适），【例-多选题】下列事项中可以设定行政许可的有。A.有限自然资源开发利用，需要赋予特定权B.企业或者其他组织的设立，需要确定主E.行政机关采用事后监督等其他行政管理方√轻（一）警告、通报批评声誉罚）（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物财产罚）闭、限制从业行为罚、能力罚、资格罚）（五）行政拘留人身自由罚）中重√【例题】依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚设定的说法，正确的有。A.限制人身自由的行政处罚，只能由法律B.行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照D.地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围E.尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可1.6建设工程行政法律制度⑤法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减（1）较大数额罚款;（2）没收较大数【例-单选题】下列行政处罚案件中，属于应当采适用普通程序的是。限制公民人身自由查封场所、设施或者财物扣押财物冻结存款、汇款加处罚款或者滞纳金划拨存款、汇款拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物排除妨碍、恢复原状代履行√√√√××√√××√√【例-多选题】行政强制执行包括。【例-单选题】关于行政强制的说法，正确的是。A.尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定冻结存款、汇款的行政强制D.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行【单选题】某应急管理部门在执法检查时发现甲公司使用不符合国家标准的安全设备，对其作出查封的行政※1.7建设工程刑事法律制度※【例-单选题】依据罪责刑相适应原则，刑罚的轻重，应当与犯罪分子和承担的刑同时具备（1）犯罪情节较轻2）有悔罪表现3）没有再犯罪的危险4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响①被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，其中之一（1）阻止他人重大犯罪活动的2）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的3）有发明创造或者重大技术革新的；（4）在日常生产、生活中舍己救人的5）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的6）对国家和社会有其他重大贡献【例-单选题】下列情形中，应当对犯罪分子予以减刑的是。【例-单选题】关于缓刑的说法，正确的是。A.缓刑的适用对象是被判无期徒刑的犯罪D.被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加项错误，对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。这是法律明确规确保对犯罪分子的全面处罚，即使主刑得到缓刑，轻中重【重点区分三对概念】【例-单选题】根据《刑法》规定，投标人相互串通投标，损害招标人或其他投标人利益【例-单选题】下列法律责任中，属于行政处罚的是。解析：行政处罚的种类：①警告、通报批评；②罚款、没收违法所得、没收非法财物；③险略【例-单选题】（真题）明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生【例-单选题】（真题）某施工企业的安全生产设施不符合国家规定，经行政主管部门责令改正仍不采取措※第2章建筑市场主体制度第2章建筑市场主体制度（10分）【主要内容】2.1建筑市场主体的一般规定（2-3分）※※【法人概念】【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民1.依法成立。应当有自己的名称、组织机构、住所、3.有法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人机构对法定代表人代表权范围的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或法人章程的规定，可以向有过错的【例-单选题】（真题）关于法人应当具备条件的说法，正确的是。【例-单选题】（真题）关于法人类型的说法，正确的是。A.法人分为营利法人，非营利法人和特别D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体C错，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人D错，非营利法人包括事业单位、社会团体、【例-单选题】（真题）关于法人在建设工程中的地位的说法，正确的是。解析：建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能是没有法人【例-单选题】（真题）下列组织中，属于非法人组织的是。（1）不具有法人资格，是法人的非常设下属机构，一次性【注意】原理总结：【例-多选题】关于项目经理部的说法，正确的是。B.施工项目不论规模大小，均应当设立项2.1建筑市场主体的一般规定【定义补充】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（但代理人实施代【例-单选题】代理人在委托代理权限内与第三人签订合同的法律特征表现为。①委托代理又称“意定代理”或“任意代理”②应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。（承包活②授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能【例-多选题】（真题）下列情形中，建设工程代理行为终止的是。解析：《民法典》规定，有下列情形之一的（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止建设工程代不同意：代理人应当对转委托的第三人的行为（复代理人）承担责任，但是在紧【总结】2.不经被代理人同意，必须两个条件（情况紧【例-单选题】甲单位与采购员某乙因矛盾解除代理关系，但有两份盖有甲公章的空白授权书未收回。乙为泄愤，持授权书向供应商丙、丁高价采购材料。丙丁均及时发货至施工现场。经B.由于甲单位存在过失，两份合同均属于【例-单选题】关于代理的说法，正确的是。A.无权代理一般有自始未经授权、超越代理权和代理权已终止三种表现B.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，其代理行为后果由被代C.代理人完全履行职责造成被代理人损害的，代理人对该代理行D.代理人可以对被代理人的任何民事法律行【例-单选题】关于委托代理的说法，正确的是。B.委托书授权不明的，被代理人应当承担全部D.代理人的行为超越代理权限，被代理人承担责任的，无权向代理人追偿因此解析：A选项错在应当，可以采用书面或口头形式授权；委托书授权不明事责任，代理人负连带责任，故B错；代理人的行为超越代理权限※※2.2建筑业企业资质制度（1-2分）※※※企业净资产是指企业的资产总额减去负债以取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持建筑、市政工程（总承包特级、一级资质的企【例-单选题】（真题）根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》(建办市(2021〕30号)规定，建筑劳P55持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，P55持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，被撤销、吊销、关闭后，或有效期届满后不续期，为确保证书【例-单选题】可以撤销建筑业企业资质的情形是。A.资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为不准予B.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工C.资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当D.项目未取得施工许可证，施工企业擅自施工的，资质许可机关不予批准该施工企业的资质升级允许其他单位或个人使用本企业的营业执照、看现场项目管理机构的五类人员是哪个单位的■项目负责人■※※※2.3建造师注册执业制度（2-3分）工程类或工程经济类中等专科以上学历并从A.携带通讯工具等违规物品进入座位，经提醒仍不改B.经提醒仍不按规定书写、填涂本人身份和考C.抄袭、协助他人抄袭试题答家或者与考试D.在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标信息或者其他【不予注册（11条）】【例-多选题】根据《注册建造师管理规定》，下列情形中，不予注册的有。【例-单选题】关于申请建造师初始注册的说法，正确的是。A.受聘于一个相关单位是初始注册应当具备的），【例-单选题】关于二级建造师执业的说法，正确的是。B.建造师未受聘于施工企业也可以担任该企业施工项解析1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。《注册建造师管理员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一【例-单选题】（真题）二级注册建造师李某担任某施工项目负责人，在该项目竣工验收手续办结前，李某A.建设单位与李某受聘企业已经解除施工合备注：1.分包工程施工管理文件应当由分分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目2.修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册【例-单选题】（真题）下列文件中，必须有施工企业的注册建造师签字盖章的是。解析：建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖【例-多选题】（真题）根据《注册建造师管理规定》，属于建造师基本权利的有。2.4建筑市场主体信用体系建设（2分）※【例-单选题】（真题）根据《建筑市场信用管理暂行办法》建筑市场各方主体的是。A.建筑市场信用信息由基本信息、资质信息B.优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的省级以上机关或群团组织表彰奖C.不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律法规、规章或者工程等，受到市级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认D.基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执解析：A错误，建筑市场信用信息由基本信息、优良信是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其是指注册登记信息、资质信息、工程项目信【例-单选题】（真题）关于公布建筑市场诚信行为的说法，正确的是()A.对于整改不力的单位，信息发布部门可以延长其不良行为记录信息公布D.对整改确有实效的单位，信息发布部门可以直接取消公布【例-多选题】根据《建设市场信用管理暂行办法》关于建筑市场信用信息的不良信用信息公开的说法正确的有()正【例-多选题】关于建筑市场信用信息公布内容和范围的说法，正确的有。A.属于国家认定标准范围的不良行为记录，只能由住房和城乡建设部在全国统一B.公开各方主体信用信息不得泄露国家秘密商业秘密和D.行政处罚决定被变更或撤销的，应及时变更或删除E.对招标投标违法行为作出的罚款处理决定应给予公告，但警告处理决2.4建筑市场主体信用体系建设（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖A.利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资B.发生转包、出借资质，超过行政处罚追D.经法院判决或者仲裁机构裁决，认定为拖（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其（2）相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委【纳入失信联合惩戒名单】（1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定（2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极A.超越本单位资质承揽工程的行为属于承揽业务不良B.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保证书的行为属于工程安全C.委托不具有相应资质的单位承担施工现场拆卸施工起重机械的行为属D.将承包的工程转包或违法分包的行为属于承揽业B.未按照国家有关规定在施工现场设置消D.工程竣工验收后，不向建设单位出具质E.在城市市区内的建设工程的施工现场未实共（9）条【概括】建造师本人做错事【例-单选题】注册建造师的下列行为中，经有关监督部门确认后应当记入注册档案的是。D.变更注册单位后到另一家施工企业从事※2.5营商环境制度（1-2分）（1）深化商事制度改革：取消审批、审批（3)推“双随机、一公开”A.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向被检查单位B.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向C.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果D.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检解析：推行“双随机、一公开”监管。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格（2）违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不A.设置企业资产总额、净资产规模、营业收入、授信额度等财务B.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者D.在开标环节要求投标人的法定代表人或者经授权委托的投标②若合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期③若合同约定采取交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会B.建设单位内部付款流程未履行完毕的，可以拒绝或者延迟支付中小企业采购C.合同约定采取履行进度结算的，付款期限应当自相应履行进D.事业单位延迟支付中小企业款项，应当按照合同约定和法律规定的利率标准支付第3章建设工程许可法律制度（3-4分）【主要内容】3.1建设工程规划许可（1-2分）使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案（须修建的【真题】关于临时建设批准的说法，正确的是。A.临时建设影响控制性详细规划实施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门B.临时建设不影响近期建设规划的，不需要由主管县级以上规划主管部门予以核实（未经核实或者经核证书发放后因修改给利害关系人合法权益造成损（1）要求有关单位和人员提供与监督事项（2）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解A.建设工程是否符合规划条件，应当由县级人民政府城乡规划主管部门按规定予以B.经核实不符合规划条件的建设工程，建设单位获得有关人民政府土地主管部门批准可以组织C.规划条件未经核实的建设工程，建设单位不D.施工单位应当在竣工验收后向城乡规划主管部门报送有关竣A.变更规划条件必须向城市、县人民政府城乡建设主管部门提出B.规划条件的变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门3.2建设工程施工许可（1-2分）※），【注意】法律上的“开工报告”（建设单位报告政府部门，民对官）≠建设监理中的“开急农【例-单选题】下列情形中，不需要办理施工许可证的是。4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低（一）用地批准手续（取得了土地使用权证土地（二）依法应当办理建设工程规划许可证的）；）；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当工图设计文件已按规定审查合格施工图（合格钱（落实）；A.项目复杂，施工难度大的，已经投保建筑工程一E.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工【例-单选题】关于施工许可证申请条件的说法，正确的是。【例-单选题】在申请领取施工许可证应当具备的条件中，关于施工图纸及技术资料的说法，正确的是是()B.工程恢复施工前，建设单位应当向发证机关提出施工许可A.某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动D.某工程因政府宏观调控停建，1个月内向发证机关报告【例-单选题】关于施工许可证申请延期的说法，正确的是。C.既不开工又不申请延期的，施工许可证解析：建设单位应当自领取施工许可证之日起期；延期以两次为限，每次不超过3个月。※第4章建设工程发承包法律制度（10分）4.1建设工程发承包的一般规定（2分）※【工程总承包】VS【施工总承包】2.工程总承包单位属于乙方，不是代建单位、项目管理单位、监理单位、造价【例题】下列单位中，可以担任政府投资项目工程总承包单位的是。解析：工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造【例-单选题】关于工程总承包的说法,正确的是。A.工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建B.建设内容不明确,技术方案不成熟的项目,适直采用工程总承C.工程总包单位只能由同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工D.工程总承包单位不得采用直接发包的方【工程总承包法律责任】p90页（1）建设单位将工程发包给个人的2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的5）建设单位将一个单位工程的施工补充：分包单位不服从管理导致生产安全事故的，【例-单选题】某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产。工B.分包单位承担主要责任，总承包单位承担【提示】此知识点理解掌握，共同承包与招投标中的联合体承包的法律原理相同，大型结构复杂＋低＋连带4.1建设工程发承包的一般规定【提示】此处法条不容易理解记忆，因此进行简化处理【例-单选题】（真题）关于建设工程分包的说法，正确的是。A.专业承包单位可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包【例-单选题】（真题）关于施工企业资质序列的说法，正确的是。A.专业承包企业可以将所承揽的专业工程再次分包给其他专业承包B.总承包企业可以将所承接的钢结构分包给其他专业C.劳务分包企业只能承接施工总承包企业D.劳务分包企业可以承接施工总承包、专业承包【转包、违法分包和挂靠行为的界定】A.施工企业将其承包的全部工程转给其他单位施B.分包单位将其承包的建设工程再分包给具有相应资质条件的施D.施工总承包单位不履行管理义务，只向实际施工企业收取费用，主要建筑材料、构配件及工程的是()A.专业承包单位将其承包工程的劳务分包给其他单B.施工总承包单位将钢结构工程的施工分包给其C.承包单位将其承包的全部工程支解以后，以分包的名义分别转给D.专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要※4.2建设工程招标投标制度（5-7分）章节考点考频指数4.2建设工程招标投标制度招投标要求招资格预审、招标文件※※※编制投标文件投标有效期、投标保证金两阶段招标资格预审和招标文件修改、澄清不合理条件（限制、排斥）投投标人※※※投标文件撤回、撤销联合体投标招投标中禁止行为开标评标开标※※※评标异议处理考点一、招投标要求※※【什么样的项目必须招标】范围＋规模两条件同时具备才需要招标范围规模大型基础设施、公用事业施工≥400万全部或部分使用国有资金投资或者国家融资重要材料设备采购≥200万使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金勘察、设计、监理≥100万【p94页】大型基础设施、公用事业（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;（2）铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目;（3）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;（4）防洪、灌派、排涝、引（供）水等水利基础设施项目;（5）城市轨道交通等城建项目。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10％以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。【例-单选题】下列工程建设项目中，无须进行招标的是。A.公立医院建设项目B.民营企业开发的商品住宅项目C.使用世界银行援助资金的项目D.主要使用国有资金投资的项目答案：B【例-多选题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有。A.材料采购的单项合同估算价为人民币80万B.施工单项合同估算价为人民币500万C.重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万D.监理服务采购的单项合同估算价为人民币160万E.项目总投资额为人民币3500万答案：BD【例-单选题】下列项目，依法必须进行招标的是。A.施工单项合同估算价为8000万元的民营企业厂房项目B.施工单项合同估算价为3000万元的某公路建设施工项目C.监理单项合同估算价为50万元的房屋建筑项目D.与某防洪项目有关的100万元的重要设备采购项目答案：B【豁免招标（可以不进行招标）与豁免公开招标（邀请招标）】招标直接发包（1个人）公开招标邀请招标(≧3人）1.涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾、以工代赈、需要使用农民工的；1.项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2.需要采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过3.采购人依法能够自行建设；注意批准机关：国家重点项目不适宜公开招标：国家4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能发改委批准；省级重点项目不适宜公开招标：省政府批准5.需向原中标人采购工程、货物或者服务，否则会影响施工或者功能配套要求6.承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争【例-单选题】应当公开招标的建设工程项目出现下列情形时，经批准可以进行邀请招标的是。A.技术复杂，无法精确拟定技术规格的项目B.采用公开招标方式的费用比较多C.受资金条件限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目D.技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择答案：D（7）评标【例-多选题】根据《招标投标法实施条例》，下列施工项目中，可以采用邀请招标方式发包能有。A.国家重点项目，经国务院发展计划部门批准不公开招标的B.需要向原中标人采购工程，否则将影响施工的C.受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的D.施工主要技术需要使用某项不可替代的专利的E.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的答案：ACE【例-单选题】（真题）依法必须招标的项目，在什么情形下可以不进行招标。A.投标人数少于4家B.需要专利技术C.采购人的子公司能够依法自行建设的D.国家秘密的答案：D招投标交易场所市级政府可以根据需要统一建立，但与政府监督部门不存在隶属关系，不以营利为【例-单选题】关于建设工程招标投标交易，正确的是。A.县级以上地方人民政府可以建立招标投标交易场所B.招标投标交易场所不得以营利为目的C.招标投标交易场所应当隶属于行政监督部门D.招标投标交易场所应当按照不同行业分别设立答案：B解析：设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务，故A错；招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。因此，C错；D选项无此项要求。考点二、建设工程招标※※※组建框架：此处教材知识点较多，需结合下图理解（1）履行项目审批手续（2）招标人委托招标代理机构（自行＋委托）（3）招标人编制招标文件及资格审查文件（4）发布招标公告或投标邀请书（5）投标人投标（6）开标（8）中标（9）签订合同（一）对资格预审文件、招标文件的要求1.资格预审文件资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审开标资格后审时间要求开标前开标后审查人员资格审查委员会评标委员会审查结果（1）不合格，不得参加投标（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标不合格，按否决投标处理2.招标文件（1）【内容】招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（2）【开标日期】确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。（投标截止时间＝开标时间）（3）【开标地点】招标文件预先确定好的地点3.标底（补充）与最高投标限价项目标底■招标人可以自行决定是否编制（可有可无）■一个招标项目只能有一个标底，标底在开标前必须保密■标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件■招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布最高投标■招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。■招标人不得规定最低投标限价(≠成本）4.发布资格预审公告、招标公告或投标邀请书1）【人数要求】≧3人2）【发售日期】≧5日3）【发售文件（招标文件和资格预审文件）】不得以营利为目的，限于补偿印刷、邮寄成本。4）【资格预审结果】（类似二级考试）资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书【例-单选题】根据《招标投标法实施条例》，关于投标人资格预审的说法，正确的是。A.在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告内容可以根据特定情况存在差异B.资格预审结束后，招标人应当及时公示资格预审结果C.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标D.资格预审应当在开标后按照招标文件规定的标准和方法进行答案：C解析：A错，招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照《招标投标法》第51条的规定处罚（即责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款1）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（2）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。B错，资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。C对，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。D错，招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资袼进行审查。4.2建设工程招标投标制度（1）数度：投标保证金不得超过招标项目估算价的2施工、货物最高）；（2）形式：以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转【注意】投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。【注意】4个时间节点同时发生：开标日＝截标日＝投标有效期的起始日＝投标保证金投标人在投标截止后撤销其投标文件简记为：截止前是撤回；截止后是撤销）投标保证金的退还：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金并【例-单选题】关于投标保证金的说法，正确的是。B.投标保证金不得超过招标项目估算价的3%D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还简记为：第一阶段只有建议。因此，实质的招投标行为（包括投标【例-单选题】（真题）关于两阶段招标的说法，正确的是。A.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人应当分两阶段进行B.第二阶段，投标人提交包括最终技术方案和D.招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第解析：A错误，错在了“应当”，是可以分两阶段进行投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定招标文件。D错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交【例-单选题】（真题）关于建设工程招投标方式的说法正确的是。B.国有资金占主导地位的依法必须进行招标的项目，应当C.招标人采用邀请招标的方式的，可以向两个具备承担招标项目的能力，资信良好的，特定解析：A错误，招标分为公开招标和邀请招标。C错误招标项目的能力，资信良好的，特定的法人或其他组织发出投标邀请书3.形式：书面形式通知所有获取资格预审文将修改招标文件的通知发送给所有招标文件收受人，则该项目投标截止时间2.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖4.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审6.依法必须招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有【提示】此知识点为高频考点，对于此知识点重在理【例-多选题】招标人的下列行为中，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有。（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参【例-单选题】关于投标的说法，正确的是。A.投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件的，其投标B.单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一标C.存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一【投标文件的拒收】否决投标（当场不能发现7个重大偏差）【例-单选题】招标人向甲、乙、丙三家施工单位发出投标邀请，三家单位均接受邀请并及时提交了投标文件和投标保证金，但丙在投标截止时间前又书面通知撤回投标文件，导致招标人重新招 两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投【例-单选题】某联合体投标，通过资格预审后，增加了一家资质等级更高的《招标投标法实施条例》，关于原联合体投【例-多选题】关于联合体投标的说法，正确的有。A.联合体至少一方应当具备承担招标项目的相应B.联合体投标一般适用于大型的或者结构复杂的C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单D.联合体中标的，联合体各方就中标项目向招标人承E.联合体中标的，联合体各方应当共同与招解析：选项A，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；选项B，联合体投等级较低的单位确定资质等级。选项D、E，联合体中标的，联合体各方应当共4.2建设工程招标投标制度【1.禁止投标人相互串通投标】（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的【例-单选题】下列情形中，视为投标人相互串通投标的是。D.投标人之间协商投标报价等投标文件的【2.禁止招标人与投标人串通投标】【例-多选题】（真题）下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有。B.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露D.招标人直接向投标人泄露标底、评标委员会【3、其他禁止行为】②四、投标人不得以他人名义投标（借证）或以其他方式弄虚作假骗【例-单选题】下列投标人的情形中，属于以他人名义投标的是。A.使用通过受让或者租借的方式获取的资质证书得设置不合理限制保证金的政策措施（投标保证金、【多选】下列行为中，属于对不同企业设置的各类不合理限制和壁垒的有。A.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会D.要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发【例-单选题】关于开标的说法，正确的是。A.投标文件经确定无误后，由招标监管部门人员当众B.开标时只能由投标人或其推选的代表检查投标文件的【例-单选题】关于建设工程开标的说法正确的是()A.开标应当在投标人递交投标文件的同时进A.错误；开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，而不是在递交投标文C.错误。开标地点应当在招标文件中预先确定，并在招标文件中明确告知所有投标人，而不D.错误。开标时，必须由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委【重点】开标是分水岭【例-单选题】关于投标文件修改的说法，正确的是。A.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改已提交的投标D.投标人修改已提交的投标文件，修改的内容应当作为一4.2建设工程招标投标制度【例-多选题】（真题）下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有。E.投标文件未对招标文件的实质性要求和【例-多选题】下列投标文件中，应当拒收的是。B.投标联合体提交的未附共同投标协议的【例-单选题】关于评标的说法，正确的是。A.评标委员会完成评标后应当向投标人提出书面评标C.评标委员会可以对招标文件确定的评标标准和方法【注意】中标候选人是由评标委员会确定的，中标人是由经招标人授权的评标委员会确定的。【中标规则】【例-单选题】关于确定中标人的说法，正确的是。A.排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单自主确定其他中B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当D.中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定【例-单选题】关于依法必须进行招标的项目评标的说法，正确的是。D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同【履约保证金】（2）履约保证金不得超过合同价款总额的10X≦10%)合同价≦10%答案：C【签订合同】【招标投标异议、投诉处理（汇总）】【例-单选题】关于投标人异议与投诉程序，说法正确的。B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场C.投标人对评标结果有异议的，可以自中标候选人公示期间直接向招标行D.招标人在对投标人异议做出书面答复前，可以暂停【例-单选题】（真题）关于招标投标投诉与处理的说法正确的是。A.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最后收到投诉的行政监督部门负责B.行政监督部门应当自收到投诉之日起三个工作日内作出是C.行政监督部门的工作人员对投诉处理过程中知悉的国家秘密，商业【招标程序的时间要求汇总】必须招标VS不招标VS邀请招标招投4.3非招标采购制度※※采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度3.谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商4.从候选人中确定符合要求且报价最低者，并将结果通知所有参加谈判的【真题】根据《政府采购法》对于不能事先计算出总额的货物采购项目，适宜采用的发包方式是。【真题】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，竞争性谈判采购中，采购人在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，确定成交供【真题】根据《政府采购法》，采用询价方式采购货物应当符合的条件有。C.货物规格、标准统一【真题】根据《政府采购法》,下列情形中.可以采用单一来源采购方式的有。D.必须保证原有采购项目服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金总额不超过原非价格因素对采购需求满足影响重大的采购项目1）政府购买服务项等原因不能事先计算出价格总额的4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（5）略3060%1030%p108（14）小额零星（1）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗（2）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；但主管预算单位能够归集需求形成单一项间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不得（3）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的通过公开竞争订立框架。除经过框架协议约定的补充征【何时封闭式可以变成开放式】其中之一1）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的，因执（2）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的求，需要接纳所有愿意接受协议条件的供应商加入框架协议，以供【框架协议订立的一般程序】有政府定价的,执行政府定价;没有政府定价【框架协议解除】入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资议（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定【真题】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》集中采购机构应当在征集公告和征集文件中确定解析：集中采购机构或者主管预算单位应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购【真题】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，封闭式框架协议采购程序确定第一阶段入围供解析：封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段人围供应商，其评审方法包括价格优先法【真题】关于框架协议采购的说法，正确的是。解析：选项A，封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。选项D，封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。选项B，框架协议采购需求【真题】关于政府采购框架协议采购的说法，正确的是。A.封闭式框架协议入围供应商可以随时退出框架B.集中采购目录以内品目，属于小额零星采购的,可以采用框架协议采购指采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约定的数备注：何为创新产品-应当具有实质性的技术创新，包含新的技术原理、（2）以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，※※※第5章建设工程合同法律制度第5章建设工程合同法律制度（10-12分）5.1合同的基本规定解析：法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书【真题-单选题】关于合同形式的说法，正确的是。A.未依法采用书面形式订立合同的，合同有可能D.以电子数据交换方式能够有形地表现所载内容的数据电文，视【真题-单选题】甲公司根据乙公司的材料价格清单通过邮政快递寄出采购单，后通过电子邮件通知乙公司行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合【真题-多选题】建设工程施工合同的下列情形中，应当认定无效的有。C.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工D.施工企业与建设单位对工程款支付有重大（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、【真题-单选题】行为人与相对人以虚假意思表示实施的民事法律行为。【真题-多选题】根据《民法典》，民事法律行为的有效要件有。【可撤销合同】甲方隐瞒了施工现场周边真实地质条件，如果按合同施工，将增加答案：B【真题-单选题】根据《民法典》，关于可撤销合同的说法，正确的是()A.已经在有关行政管理部门办理备案的合同不可解析：基于重大误解订立的合同是可撤销合同。根据《民法典》的规定，因重大误解订立【例-多选题】甲公司以国产设备为样品，谎称进口设备，与乙施工企业订立设备买卖合同后乙施工企业知D.该买卖合同被法院撤销后，则该合同自始没有5.1合同的基本规定【效力待定合同】（悬而未决）【真题-单选题】关于限制民事行为能力人实施的民事法律行为的说法，正确的是。A.限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为效力B.限制民事行为能力人实施的与其年龄、智力、精神健康状况不相适应的民事法律D.相对人催告法定代理人追认，法定代理人未作表示的，视【真题-单选题】合同生效后，当事人就质量没有约定或者约定不明确的，可以采用的确定相关内容方式有：①按照交易习惯确定；②签订补充协议；③按《民法典》其他相关规定执行。 答案：C债务人可以对抗债权人的履行请求权，暂时拒绝【真题-单选题】甲公司与乙公司订立水泥买卖合同，合同约定，甲公司向乙公司购买水泥100吨，甲公司【真题-单选题】依据施工企业甲与材料供应商乙订立的买卖合同，甲应当先行支付乙货款的20%作为预付款，此时甲有确切证据证明乙经营状况严重恶化，关于甲【违约金VS定金】【共同点】约定【定金罚则】给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还【定金其他规定】解析：定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，B.债务人履行债务的，定金应当抵作合同价款D.实际支付的定金数额多于约定数额的部分，不产生），【提示】约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少【违约责任的免除】A.施工单位因安全事故隐患，被监理工程师责令暂停施工，致使工期B.因拖欠农民工工资，部分农民工停工抗议，致使C.地震导致已完工程被爆破拆除重建，造成建【违约责任的减轻】一方违约后，另一方应采取措施防止损失的扩大；否则不【例-单选题】（真题）某工程施工中某水泥厂为施工企业供应水泥，延迟交货一周，延迟交货导致施工企答案：C5.2建设工程施工合同的规定※【真题-单选题】建设工程施工合同无效，工程竣工验收质量合格，承包人要求参照合同关于工程价款的约定折价补偿被发包人拒绝，遂诉至人民法院，B.可以参照合同关于工程价款的约定折价补D.应当参照合同关于工程价款的约定折价解析：关于建设工程施工合同无效后的工程款结算问题，《民法典》规定，建设工程施工设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。虽然施工经竣工验收合格，承包人的工作已经物化为已完工的工程，发包人应按照建设工某建设工程尚不具备开工条件即发出开工通知，当事人对开工日期有争议解析：开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，【实际竣工日期有争议的处理（最高人民法院司法解释）】【真题-单选题】当事人对建设工程实际竣工日期有争议，关于人民法院认定的竣工日期的说法，正确的是A.承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工B.建设工程经竣工验收合格的，以承包人提交验收报告之日为C.建设工程未经竣工验收，承包人向发包人交付工程，发包人拒绝接收的，以承包人申请交期D.建设工程未经竣工验收，发包人通知承包人并实际占有使用工程，以发包人通知到达之日解析：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转【提示】此知识点需要理解记忆，不同情况要准确记忆利息起算时间，注意与实际竣工日期对比记忆，考试【真题-单选题】建设工程施工合同约定承包人垫资至基础工程完工，约定垫资利率为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍，基础A.承包人主张该项目垫资应当按照工程欠款进行处理的，人民法院不予D.承包人向人民法院请求发包人按照约定支付利息的，人民法院应【真题-单选题】建设工程施工合同对付款时间没有约定或者约定不明，则应付款时间为。C.建设工程未交付的，工程款价也未结算的，为【易混点总结】（2）不属于优先受偿范围的：逾期支付工程价（4）约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害解析：承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的【例-多选题】关于建设工程价款优先受偿权的说法，正确的是。A.建设工程价款优先受偿权与抵押权效力相当，优于其他B.装饰装修工程的承包人，无权主张建设工程价款优D.建设工程价款优先受偿权的起算日为发包人应当给付建设工E.未竣工的建设工程质量合格，承包人无权享有建设工程价5.2建设工程施工合同的规定【真题-单选题】关于建设工程施工合同变更的说法，正确的是。B.对于合同变更的内容约定不明确的推定解析：A选项错误，根据《民法典》及相关法律规定，合同的变更需要双方面依据自己的意思表示变更合同。B选项正确，如果当事人对于合同变变更，这是为了保护当事人的合法权益，避免因约定不明而产生争议。C然有联系，但范围并不完全一致，合同变更是指对合同内容的修改或补充，而工程变更过程中对工程项目的调整。D选项错误，合同变更协议自双方当事人达成行之日起生效。实际履行可以作为合同变更已经生效的一种证据，但不是合同变（3）合同中权利义务的一并转让：必须经对方【注意】权利转让，通知义务人即可，义务转让，必须经过权利人的同意才生效。提存情形有:②债权人下落不明;③债权人死亡未确定继承人、遗产管理人。或者丧未确定监护人;④法律规定的其他情形。标的物不适于提存或者提存合同的解除适用于合法有效的合同，而无效合同、可撤销【注意：一定是确实无法行），【真题-单选题】关于合同解除的说法，正确的是。A.合同约定的期限内承包人没有完工，发包人可以D.承包人已经完工的建设工程质量不合格，发包C.在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，另一D.以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人无权随C日日日日※5.3相关合同制度（四）是诺成合同：意思表示一致时即可成立【概念解释】【风险负担规则】标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。另【在途货物买卖（无交付可言，因此由买家承担）】出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的外，毁损、灭失的风险自合同成立【真题-单选题】除法律另有规定或者当事人另有约定外，买卖合同中标的物毁损灭失的风险转移时间是【真题-单选题】在买卖合同中，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁【真题-单选题】关于买卖合同中标的物毁损、灭失风险负担的说法，正确的是。A.因买受人的原因致使标的物未按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定时起承担标的物毁损、B.出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，毁损、灭失的风险自标的物交付承运人时起由买C.出卖人在约定交货时间之前将标的物置于交付地点，买受人未收取的，标的物毁损、灭失D.出卖人按照约定未交付有关标的物的单证和资料的，标的物毁损、灭失的灭失的风险。（A正确）出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定险自合同成立时起由买受人承担。（B错误）出卖人按照约定或者法律规定将标的物置违反约定没有收取的，标的物毁损、灭失的风险自违反约定时起由买受人承担。（C错未交付有关标的物的单证和资料的，不影响标的物毁损、灭失风险的③多批物品中，一批因不符合解除，致交付不能实现，其他批次也可解除长期供货）【真题-单选题】甲公司向乙公司订购2台同型号施工设备，同时订购了配套维修工具。合同约定设备与维A.如果因设备不符合约定而解除合同，解除的效力及于维修B.如果因维修工具不符合约定而解除合同，解除的效力D.如果第二批交付的设备不符合约定，甲公司可以就第一批交付的设①标的物在交付之前产生的孳息,归出卖人所有;②交付之后产生的孳息,归买受人所有。但是,当事人另得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的4倍【真题-单选题】关于借款合同的说法，正确的是。【真题-单选题】关于借款合同利息的说法，正确的是。B.对支付利息的期限没有约定的，应当在返还借款时D.借款人提前返还借款的，应当按照借款合同约定的期解析：借款合同原则上为有偿合同（有息借款），也可以是无偿【真题-单选题】借款100万元，约定利率5%，贷款支付借款时，扣除利息实际支付95万元，借款人需解析：《民法典》规定，借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，数额返还借款并计算利息。95+95×55.3相关合同制度（三）是单务、无偿合同（债权人只享受权利，1.机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为【真题-单选题】下列主体中，不得担任保证人的是。【保证方式】【真题-单选题】甲建设单位与乙施工单位签订了施工合同，由丙公司为甲出具工程款的支付担保，担保方（1）保证期间，债权人转让全部或者部分债权，未通知保证（2）债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务（4）债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重简记为：①债权人转让债权→通知；其他同意。②第三人加入、变【例-多选题】关于担保合同的说法，正确的是。【例-单选题】关于主合同变更对保证合同影响的说法，正确的是。A.债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，保证人不再承担保证B.债权人转让全部或部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不①不定期租赁的，当事人可以随时解除合同，但出租人解除②租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异【租赁合同双方当事人的权利义务】视为同意）承租人转租的，承租人与出租人之间的【买卖不破租赁】（新增）租赁关系存续期间,即使所有权人将租赁物让与他人,对租赁（1）必须存在合法有效的租赁合同;（2）租赁物已经交付承租人使用,即承租人已经占有租赁物;【真题-单选题】关于租赁合同中承租人转租的说法，正确的是。B.承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同C.承租人转租的，转租合同的内容可以突破解析：承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人，故A错；承【真题-单选题】关于租赁合同的说法，正确的是。C.租赁合同应当采用书面形式，当事人未采用的，视为D.租赁物在租赁期间发生所有权变动的，租【真题-单选题】甲公司与乙公司订立书面租赁合同，合同约定甲公司租用乙公司的施工设备，租期12个月，租金月付。租赁期满后，因工程延期，甲公司继续支付租金，乙公司亦未拒绝。A.甲乙租赁合同继续有效，但乙有权随时解除租赁B.甲乙租赁合同效力待定，乙公司事后明确同意续D.乙仍接受甲支付的租金，可视为双方租赁合同续订了）；定作人不履行协助义务，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行，定作人承揽人未经定作人同意将其承揽的主要工作交由第三人完成的，定定作人在承揽人完成工作前可以随时解除承揽合同，造成【真题-单选题】关于承揽合同，说法正确的是。B.承揽人发现定作人提供的图纸不合理的，可以D.承揽人可以根据工作需要自行决定是否留存复制品或解析：A错在应当，无此要求；承揽人发现定作人提供的图纸或者技术人，不得直接修改，故B错；承揽人应当按照定作人的要求保【真题-单选题】关于承揽合同中解除权的说法，正确的是。A.定作人不履行协助义务的，承揽人可以解除B.承揽人将承揽的工作交由第三人完成的，定作人有权C.承揽人可以随时解除合同，造成定作人损失的D.定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应【真题-单选题】关于承揽合同解除权的说法，正确的是。B.承揽人未经定作人同意，将主要承揽工作交由第三人完成，定作人可以任意变更解除：和承揽合同一样，在货物交付收货人之前，托运求偿权、特殊情况拒运权（违反包装）、留置权承运人因不可抗力灭失货物不得要求支付运费的义务：未收取【真题-单选题】关于货运合同法律特征的说法，正确的是。C.货运合同的收货人和托运人可以是同一人，也【真题-单选题】根据《民法典》，托运人或者收货人不支付运费、保管费或者其他费用的，除当事人另有【真题-单选题】关于货物在运输过程中因不可抗力灭失时运费承担的说法，正确的是。第6章建设工程安全生产法律制度第6章建设工程安全生产法律制度（9-11分）6.1建设单位和相关单位的安全责任制度（2-3分）三、对“三新”（新结构、新材料、新工艺）等工程的施【建设单位-装修工程和拆除工程】涉及主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托A.拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的【例-单选题】关于建设单位安全责任的说法，正确的是。A.建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需D.建设单位应当将房屋拆除交由具备保证安全条件的设解析：A选项正确，《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在编安全作业环境及安全施工措施所需费用。这是建【监理单位-安全隐患处理】【真题-单选题】工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，情况严重的，应当要求施工单【普通机械】应具有生产（制造）许可证、产品合格证，在签订租赁A.经检验达不到安全技术标准规定的建筑起重施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械⑤材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工A.施工现场需要紧急使用施工起重机械的，可以由施工企业自行B.实行施工总承包的，由各分包单位与安装单