珠海市委选人用人制度

PAGE珠海市委选人用人制度一、总则（一）目的与宗旨珠海市委选人用人制度旨在选拔出德才兼备、忠诚干净担当的高素质干部队伍，为珠海经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。通过建立科学规范、公平公正、竞争择优的选人用人机制，确保干部选拔任用工作符合党的组织路线要求，适应新时代珠海发展的需要。（二）适用范围本制度适用于珠海市委管理的各级领导干部选拔任用工作，包括市直机关、各区（功能区）、市属企事业单位等相关职位的干部选拔。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作的正确方向，贯彻党的干部路线方针政策，落实党中央和省委关于干部选拔任用的决策部署。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则把政治标准放在首位，选拔政治素质过硬、道德品行高尚、专业能力突出、工作业绩显著、群众认可度高的干部，注重从各领域各行业选拔优秀人才，拓宽选人视野。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则以事业发展需要为导向，根据岗位要求选拔合适的干部，使干部能力素质与岗位职责相匹配，实现干部队伍整体效能最大化。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则坚持公正公平公开，客观公正评价干部，注重工作实绩和群众口碑，把群众意见作为干部选拔任用的重要依据，确保选拔出的干部得到群众认可。5.民主集中制原则充分发扬民主，广泛听取意见，尊重民意，保障干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，按照民主程序集体研究决定干部任免，防止个人或少数人说了算。6.依法依规办事原则严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和国家法律法规，严格执行干部选拔任用工作程序，确保选拔任用工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.具备胜任领导工作的专业知识和能力素养，注重培养专业思维、专业素养、专业方法，善于学习新知识、掌握新技能，不断提高领导能力和工作水平。3.具有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，勇于担当作为，积极投身珠海经济社会建设事业，在工作中能够认真履行职责，取得显著工作成绩。4.具有良好的道德品行，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，诚实守信，公道正派，清正廉洁，自觉践行社会主义核心价值观。5.具有正常履行职责的身体条件，能够适应工作需要，胜任岗位要求。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。5.应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.具有正常履行职责的身体条件。7.符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。三、选拔任用程序（一）动议1.市委组织部根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.对拟选拔任用职位、条件、范围、方式、程序和时间等提出初步建议。3.初步建议向市委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围根据拟选拔职位的要求，明确推荐对象的范围，包括单位内部、相关领域、基层一线等。2.发布推荐信息通过会议动员、文件通知、内部网络等方式，向推荐范围内的人员发布推荐职位、资格条件、推荐方式等信息。3.组织推荐推荐分为谈话调研推荐和会议推荐两种方式。谈话调研推荐由市委组织部工作人员与推荐范围内的人员进行个别谈话推荐；会议推荐由推荐范围内的人员参加会议进行推荐。推荐时，应当向推荐人员详细介绍拟选拔职位的情况和推荐要求，组织填写推荐表。4.综合分析推荐情况对谈话调研推荐和会议推荐的结果进行综合分析，将推荐票数、推荐意见等情况进行汇总，对推荐人选进行排序，为确定考察对象提供依据。（三）考察1.确定考察对象根据民主推荐情况，结合干部德才表现、工作实绩、一贯表现等，由市委组织部部务会研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、考察时间、考察内容、考察组联系方式等，接受干部群众监督。3.组建考察组考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质、较强的工作能力和良好的职业道德，熟悉干部工作业务。4.开展考察工作考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、专业素养、群众公认度等方面情况。5.综合分析考察情况考察组对考察情况进行综合分析，形成考察材料，实事求是地反映考察对象的情况，对考察对象能否胜任拟任职务提出建议。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评、考察谈话情况等。（四）讨论决定1.市委组织部部务会对考察情况进行汇报，对考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律等情况进行充分讨论，提出任用建议。2.市委常委会对拟任用干部进行审议，充分听取各方面意见，对干部任用事项进行集体研究决策。决策过程中，应当对干部任用的必要性、干部的任职条件、拟任职务、任用方式、任职时间等进行充分讨论，形成一致意见。3.对拟任用干部进行公示，公示期为五个工作日。公示内容包括拟任用干部的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等信息。公示期间，接受干部群众的监督，对群众反映的问题进行调查核实。（五）任职1.公示结果不影响任职的，办理任职手续。由市委组织部印发任职通知，并按照有关规定进行谈话、颁发任命书等。2.对新任职的干部进行任职培训，帮助其尽快熟悉工作岗位，提高领导能力和工作水平。3.干部任职后，按照有关规定进行试用期管理。试用期为一年，试用期满经考核合格的，正式任职；不合格的，免去试用职务。四、交流与回避（一）交流1.交流对象（1）因工作需要交流的；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力的；（3）在一个地方或者部门工作时间较长的；（4）按照规定需要回避的；（5）因其他原因需要交流的。2.交流范围包括跨地区、跨部门、跨行业等交流，根据工作需要和干部实际情况，确定具体的交流对象和交流岗位。3.交流方式采取调任、转任等方式进行交流。调任是指从其他机关调入珠海市委管理的领导职务；转任是指在珠海市委管理的不同单位之间进行职务调动。（二）回避1.回避情形（1）夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。（2）领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检监察机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检监察机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。2.回避程序干部任职前，应当如实报告回避关系；在任职过程中，发现存在应当回避情形的，应当按照规定及时调整工作岗位。五、培养与管理（一）培养1.制定培养计划根据干部队伍建设需要和干部个人发展需求，制定个性化的培养计划，明确培养目标、培养内容、培养方式和培养时间等。2.开展教育培训通过举办各类培训班、专题讲座、在线学习等方式，加强干部的政治理论、业务知识、领导能力等方面的培训，提高干部综合素质。3.加强实践锻炼选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行挂职锻炼、蹲点调研等，让干部在实践中积累经验、增长才干，提高解决实际问题的能力。4.建立培养档案对干部的培养过程进行跟踪记录，建立培养档案，及时掌握干部培养情况，为干部选拔任用、评先评优等提供参考依据。（二）管理1.日常管理建立健全干部日常管理制度，加强对干部工作考勤、工作纪律、廉洁自律等方面的管理，定期对干部进行考核评价，及时发现和解决干部存在的问题。2.考核评价完善干部考核评价体系，采取平时考核、年度考核、专项考核等方式，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒等的重要依据。3.监督管理加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反干部选拔任用规定的行为。同时，加强对干部日常工作的监督，防止干部出现违规违纪行为，确保干部队伍清正廉洁。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得违反规定擅自简化程序、随意变通操作。2.严格执行干部选拔任用工作纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等行为。3.严格遵守保密纪律，对干部选拔任用工作中的有关信息、材料严格保密，不得泄露。4.严格执行回避制度，涉及干部选拔任用工作的人员应当按照规定进行回避，不得参与影响公正选拔任用的相关活动。（二）监督措施1.建立健全监督举报机制，设立专门的举报电话、举报邮箱等，接受干部群众对干部选拔任用工作的监督举