职务犯罪预防工作计划与职工基本技能建设及素质提升实施方案

职务犯罪预防工作计划与职工基本技能建设及素质提

■施才案・

职务犯罪预防工作计划

20**年预防职务犯罪工作的总体思路是：以党的十八届三中全会

精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深化教育预

防，突出专项治理，加强监督管理，努力打造一支业务过硬、纪律过

硬、作风过硬的统计干部队伍，为深入推进统计事业创新发展提供坚

实可靠保障。

一、深化教育预防，筑牢拒腐防变思悲防线

（一）扎实开展廉政教育。认真学习《党章》、习近平系列讲话精

神、“中央八项规定”、“省委十项规定”、“省统计局十二项规

定”及其他廉洁从政规定，扎实开展学习教育活动，教育全体干部职

工筑牢拒腐防变的思想道德防线，强化”实事求是，不出假数，真实

可信，准确完整”的统计职业操守，树立正确的权力观、地位观、利

益观。

（二）组织开展学法活动。制定全年学法计划，明确将《统计法》

和《省统计条例》作为学法的重点，认真组织法律宣讲，通过测评和

竞赛等方式，以考促学，进一步增强统计人员的法制观念，促进自觉

学法、用法、守法，不断提高依法施统的法制意识，夯实拒腐防变的

思想基础。

（三）加强正反典型教育。开展典型示范教育，通过宣传勤廉先进

典型，营造学廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛围。通过组织开展参观

警示教育基地、召开案件剖析讨论会、观看警示教育片、开展预防职

务犯罪知识讲座等活动，引导广大干部职工通过近距离地感受贪欲之

害、失足之恨，筑牢廉洁从政的思想防线。

（四）开展廉政文化建设。推进廉政文化进机关、进家庭活动，因

地制宜地举办廉政文化优秀作品创作评选，增强廉政文化的覆盖面和

影响力，促进廉政文化深入心入脑。

二、深化整改治理，不断加强统计队伍建设

（一）认真开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻“照镜子、

正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和“突出服务群众”这个着力

点，坚持开门搞活动，认真查摆“四风”问题，逐项抓好整改落实，

真正让群众看到实实在在的成效，把统计核心价值观内化为全市统计

人的自觉追求。

（二）切实解决统计调查中存在的突出问题。对照群众路线教育实

践活动征求意见，认真梳理统计调查业务实践中突出问题，即知即

改。依照《市统计数据质量控制规范》、《市主要统计数据质量评估

办法》和《市主要统计数据质量核查办法》等，严格规范统计数据质

量的控制、评估、核查等重点环节，做到规范统计、绿色统计、廉洁

统计。认真整治推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等行政不作为、乱作

为等问题，坚决查处顶风违纪行为，切实转变服务态度，提升机关服

务效能。

（三）严肃查处违法违纪问题。围绕落实干部人事制度、廉洁自

律、公务接待、作风建设和统计数据评估等方面发生的问题，及时督

促相关部门和个人进行纠正和整改，对严重问题积极主动配合相关部

门调查处理。广辟案源信息线索，坚持有案必查，一案双查。

三、深化监督管理，促进权力公开透明运行

（一）加强对领导干部的监督。党员领导干部必须始终以“三严三

实”要求修身养性，干事创业。纪检组、监察室要改进监督方式，切

实加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，严格执行民主生活

会、述职述廉、报告个人重大事项等制度，不断加强对领导干部行使

权力的制约和监督，确保领导干部规范行使权力。

（二）强化对权力运行的制约和监督。全面推行党务、政务公开，

推进权力公开、透明运行。积极推进部门预算、“三公”经费、重大

事项等信息公开，对应当让群众知晓的重大决策、重要活动等，都要

及时公开，接受监督，取信于民。充分发挥统计行风监督员队伍的作

用，积极扩大行风监督员对统计工作的知情面和参与度。进一步发挥

法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，积极借助监督的

力量把权力关进制度的笼子。

（三）深化廉政风险防控机制。实施廉政风险防控机制系统工程，

对照党风廉政规定和统计法规要求，不断完善廉政风险防控措施。6月

底前，对廉政风险源点进行全面检查，对廉政档案库信息进行及时维

护更新，配合相关部门相关人员的廉政信息进行抽查核实。定期召开

预防职务犯罪形势分析会，摸清人员思想实际，析透职务犯罪案件新

的特点规律和形式，找准发生问题的根本原因，制定切实可行的管控

措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有统计特点的预防体系，

积极构建反腐倡廉建设长效机制。

职工基本技能建设及素质提升实施方案

根据我矿《关于开展“三基建设年”活动的通知》（XX矿发

（2012）xx号）文件精神，为了进一步加强职工队伍的基本技能建

设，努力提升职工综合素质，全力推进矿井安全发展，现就职工基本

技能建设及素质提升制定以下方案：

一、工作目标

（一）各级管理人员及专业技术人员培训。根据上级安排，全年

完成各类管理及专业技术人员培训240人次；

（二）专业技术人员及各级管理干部继续学历教育。副处级以上

管理（专技）人员80%达到本科及以上学历；各职能科室负责人、基层

队支部书记80%达到大专及以上学历；各副总90%达到相关专业本科及

以上学历。

（三）井上下生产作业人员的安全技术培训。完成井上下岗位作

业和操作人员安全培训计划1200人次，井上下特种作业人员安全培训

计划100人次，全部做到持证上岗。

（四）岗位职业技能培训。开展岗位职业技能培训120人次，培

训、鉴定各层级技术工人50人以上；每年争取鉴定技师2〜3人，职

业技能鉴定不低于5个工种（按照集团安排执行）。

（五）职业技能大赛、技术比武。除本矿工团组织的内部技能大

赛外，要积极参加华煤集团公司工会举办的相关职业技能大赛，对采

煤机、电工、输送机、安全检查工等地面10个专业工种，先在矿内集

中开展一次员工岗位技术练兵和比武活动，员工技术练兵、技术比武

活动的参与率达到95%以上，通过技术比武、技能比赛和岗位练兵，实

现职业技能培训的目的。

（六）大力开展“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗

位技能”建设、节能减排“金点子”、合理化建议、“绝活、绝技、

绝招”展示和传授活动。

（七）认真落实好师带徒的“传、帮、带“。对新上岗和转岗人

员按照集团公司（2011）xx号文件规定，签订师徒合同，建立师带徒

激励机制，带动新人早日结业独立上岗。

（A）争先创优。在专业技术人员中开展评选1〜2名“优秀专业

技术人员”；在技术工人中评选2名“金蓝领”活动。

（九）加强教育培训体系和基础设施建设。健全教育培训机制体

制，建设好网络课堂，完善教育培训基地，为员工培训创造有利条

件。

二、工作任务和措施

（一）加强各层级管理人员的培训。一是按照集团公司要求对公

司领导班子成员进行培训。按时参加集团公司举办的高管人员培训班

和职业经理人资格培训班。内容重点是战略决策、管理创新、资本运

作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企等高新企管

理论的培训，提高领导人员高层管理理论知识和应对复杂局面能力。

二是按照集团公司安排，选派科室队党政负责人参加集团公司举办的

各类培训班。培训内容重点进行基层党务、企业文化、管理实务和政

策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、

绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领

导、协调、沟通能力

（二）开展专业技术人员继续教育。一是依照集团公司安排的专

项培训，按时组织全矿专业人员培训。二是根据矿井实际，组织专业

技术人员进行开展技术开发、技术改造、技术攻关项目，有针对性地

对专业技术人员开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、

新装备为主要内容的继续教育和培训，灵活采用专题研讨、讲座等方

式，使专业人员参加培训人数达到1（）0以二是按照岗位技术需要，制

定倾斜政策，对有潜质的青年人才，可以选送到高等院校深造、进

修。四是按照专技人员实行继续教育学分考核和证书登记制度，把专

业技术人员继续教育的学分与其职称评聘挂勾，激发专业技术人员提

升自身业务素质的主动性和创造性。（三）加强井下生产一线及井辅

人员的安全技术培训。进一步规范、创新安全培训模式，持续提升员

工安全意识和安全技能。加大科队及班组长等三级管理人员培训，其

内容主要是安全质量体系的机制建设、安全生产和企业文化、管理理

念的培训。重点是安全管理、质量管理、队伍管理、事故案例分析和

管理技巧等内容。班组长培训内容：主要围绕安全质量标准化标准、

安全规程、班组建设、班组文化、班组核算、应急处置、紧急避险、

管理技巧和班组管理制度、班组现场管理实务（班组及岗位隐患排查

防控、危险源辨识防控、安全监测监控设施管理等）。一线职工的培

训内容：重点抓好崖位标准流程和安全规程、操作规程、作业规程的

学习和应知应会知识。

（四）全面加强岗位职业技能培训。广泛开展岗位技能培训和职

业技能鉴定工作。专业（工种）培训重点是生产、安全相关的、技术

含量较高的生产岗位和辅助工、以及其他专业技术工种的鉴定。参加

集团公司以培养中、高级工以上高技能人才为主的职业技能鉴定提升

计划、专业技能培训计划和职业技能鉴定。根据集团公司下达培训计

划，分解落实技术工人培训指标，选派优秀技术工人脱产到技术学院

进行强化新知识、新理论和操作技能的系统培训，严格鉴定程序和职

业标准，抓好鉴定质量，提高鉴定合格率。结合生产需要，进一步扩

大培训工种、范围、人数，立足岗位全员培训的同时，要注重实效，

按照缺什么、补什么的原则开展自主培训，全年计划完成岗位技能自

主培训120人次，争取主要生产单位职工普遍提升一个技能水平档

次，达到生产、安全、质量对员工专业技术素质的要求。

（五）广泛开展职业技能大赛、技术比武活动。积极参加本矿和

集团公司工会组织的技术比武活动，按照矿工会制定的实施计划，组

织开展专业工种的大赛活动。组织各级干部管理人员和业务骨干开展

计算机、写作、演讲、书法等岗位技能比赛；组织生产岗位人员学业

务学技能，达到应知应会、熟练操作的要求，员工参与率达到80%以

±o使员工达到精一岗、会两岗、懂三岗，成为安全生产和业务领域

的行家里手。

（六）深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技

能”建设等活动。一是开展技术创新课题评选活动。针对本单位的技

术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用，组织发动广大员工进行

技术攻关和技术创新，解决影响生产效益的系列难题，促进企业科技

进步。二是依托工会组织开展的“工人先锋号”创建活动，推荐一名

集团公司级的“工人先锋号”典型，形成先锋带头作用的良好氛围。

三是开展节能减排的“金点子”、合理化建议，开展人人献计献策活

动，组织管理人员、专业技术人员、中级工以上的技能人才开展技术

管理创新或提出合理化建议，评审出优秀的技术管理创新成果上报集

团公司参加评奖，从而激发员工钻研岗位技术的积极性。四是通过

“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动，着力推动员工队伍由操作型

向知识型、技能型、学习型转变，五是矿团委要以“青工岗位技校”

建设为载体，利用多种手段，培养一批勤于学习，善于钻研，基本功

扎实，复合技能型的青年人才。

（七）开展好“传、帮、带”活动。新老专技人员和新老工人之

间签订导师徒合同，建立师带徒激励机制。工程师以上职称的专业技

术人员要明确指导1〜2名技术员成才；技师、高级工每年带徒不少于

2人，培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。对专业技术人

员和技师、高级技师实行动态管理，严格按照集团公司的有关规定认

真进行考核。通过签订师徒合同，明确双方的责权利，对培养出人才

的中高级工、技师，按培养人数给予奖励，并作为年度续聘或高聘的

依据之一。

（八）开展争先创优活动。依照《集团公司明星员工和技术技能

人才评选管理暂行办法》规定，加强对优秀技术工人和优秀专业技术

技能人才的评选，采取自下而上逐级推荐的方法进行。按照集团公司

要求做好“明星员工”和优秀专业技术技能人才参评人选的推荐工

作。每年力争在专业技术人员中开展评选1〜2名“优秀专业技术人

员”；在技术工人中评选2名“金蓝领”。对评选的技术技能人才称

号实行动态管理，认真兑现人才待遇。一是有计划地定期安排优秀专

业技术技能人才脱产学习、参观考察、举办讲座和技术交流。二是优

先推荐参加高一个等级的专业职称、职业资格考评；三是兑现专业技

术技能人才津贴。按照集团公司有关规定队技术工人、明星员工和优

秀专业技术人员给予相应的津贴补助，以鼓励他们继续发挥革新创造

作用。

（九）加强教育培训体系和基础设施建设。坚持以集团职工培训

中心为依托，以本矿职工培训校舍为基础，广泛开展各层级、各类别

员工的政治思想素质、职业道德素质、科学文化素质、专业技能素

质、健康体魄素质等的培训。不断加大教育培训投入，加强软、便件

建设，充分发挥网络大学和信息化技术的资源优势，与集团培训中心

协调，搞好网站建设，开发培训项目，增强服务功能，把信息化教育

的辐射面逐步延伸到区队、班组和家庭，形成方便快捷、内容丰富、

文明上网、适应自学的先进教育培训手段。完善培训组织机构，提高

培训质量。合理安排各层级、各类别人员的培训费用比例，确保80%以

上的职教经费用于全体员工的教育培训活动。

三、活动时间安排

由人力资源科、党群工作部、安全检查科、矿团委等各有关单位

配合，制定全年工作计划，开展各类管理人员的培训、专业技术人员

继续教育、生产作业人员的安全技术培训、岗位职业技能培训、

“传、帮、带”活动和加强教育培训体系和基础设施建设等工作，并

严格责任分工，按照制定下发的方案、培训和验收计划，逐月分步实

施。

由党群部、工会、团委、安检科、人力科牵头，有关单位配合，

组织实施“技术创新”、”工人先锋号”创建、“青工岗位技能“建

设、节能减排“金点子”合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和

传授活动，技术比武活动，争先创优活动等工作。

四、检查督导

矿职工技能素质提升小组要切实加强对此项工作的督查指导，对

每项活动都要制定周密的实施方案，严格责任，落实任务目标，抓好

督促检查。检查的内容为月度目标完成情况、工作措施的落实情况、

工作中存在的各类问题、工作的重点和方向纠偏、工作中的创新做法

和涌现出的典型事例、活动的效果和员工群众的反响反映等。实行每

天都要调度情况，每旬都要有重点工作，每月都要进行全面