质量基础设施“一站式”服务第二部分：管理规范编制说明

标准编制说明

标准名称质量基础设施“一站式”服务第二部分：管理规范

任务来源《关于申报2023年度宿州市地方标准制（修）订计划项目的通知》（宿市监函

（项目计划号）（2023）20号）

第一起草单位

（盖章）

单位地址

参与起草单位

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号姓名单位职务职称电话

编制情况

1、编制过程简介

2023年3月15日，收到

《关于申报2023年度宿州市地方标准制（修）订计划项目的通知》（宿市监函（2023）20号）后，成立

标准编制小组。

标准起草过程：本项目在2c23年9月立项，由萧县市场监督管理局牵头，负责标准的组织协调工作，

萧县市场监督管理局龙城市场监督管理所、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司成立了标准起草组，已

开展的主要工作如下：

（1）前期调研阶段

2023年9月，成立了标准立项小组，召开了首次小组工作会议。会上讨论了标准制定的总体思路、确

定标准制定计划，明确标准起草的目的、意义及基本框架；确定标准工作组的单位与人员名单，确保在

技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求。

（2）实地调研

工作小组前后多次前往萧县基层站所、泗县市场监督管理局、园区等地进行实地调研，了解现状。

（3）编制标准草案

2023年10月，标准工作小组召开标准草案撰写推进会，就标准撰写进行研讨及分工。会后，根据研

讨情况，标准起草工作小组进行了完成了标准初稿，并于2023年11月召开专题讨论会，完成本标准草案。

（4）标准预审阶段

标准起草组对标准草稿的多次修改，形成了标准征求意见稿，报宿州市市场监督管理局进行征求意

见。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

（1）建设质量强国推动经济社会高质量发展的需要。

质量基础设施（NQI）是推进产业基础高级化、产业链现代化的重要基石。党的二十大明确提出“高质

量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。《质量强国建设纲要》专门部署要求“构建高水

平质量基础设施，为产业集群、产业链质量升级提供“一站式”质量服务。

（2）落实《国家标准化纲更》及总局质量基础设施“一站式”服务行动的要求。

《国家标准化发展纲要》明确提出“促进标准与质量基础设施融合发展，以标准为牵引，统筹布

局国家质量基础设施资源，推进国家质量基础设施统一建设、统一管理，健全国家质量基础设施一体化

发展体制机制”。《市场监管总局办公厅关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务

行动的通知》（市监质办（2021）34号）明确提出“研究制定行业和地方质量基础设施“一站式”服务标

准和技术指南，规范服务流程，推广服务方法模式”。研制《质量基础设施“一站式”服务第二部分:

管理规范》，是规范全市质量基础设施“一站式”服务，推广全市“一站式”服务经验模式的重要内容。

（3）主动融入质量基础设施“一站式”服务工作大局的需求。

2020年11月以来，市场监管总局相继出台了《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国

市监质12020）177号）、《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》

（市监质发（2021）34）等文件，明确要求各地围绕重点消费品、重点产业链和重点区域，加快国家质量

基础设施建设，开展质量基础设施“一站式”服务，为中小企业提供全链条、全方位、全过程的质量基

础设施综合服务。目前，萧县、泗县、灵璧等区（市）县积极响应，正在加紧开展质量基础设施“一站式”

服务的建设工作，对质量基础设施标准的研制提出了现实需求。

意义：

目前，安徽省、各市仍无质量基础设施“一站式”管理相关标准文件。研制《质量基础设施“一站

式”服务第二部分：管理规范》，明确质量基础设施“•站式”服务管理要求，对主动融入质量基础设

施“一站式”服务工作大局，促进经济社会高质量和产业建圈强链具有重要支撑意义。此外，质量基础

设施“一站式”服务是市市场监管局及各区（市）县市场监管局的重点工作内容，质量基础设施“一站式”

运行管理具有全市的普遍性和广泛的社会性。该标准的研制将填补我市该领域的标准空白，具有较强的

实用性。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。

（一）标准编制原则

木标准在制定时主要遵循以下原则：

（1）符合国家的政策，贯彻国家的法律法规：

（2）具有科学性；

（3）具有适用性；

（4）具有适度性；

（5）广泛调动各方面的积极性；

（6）适时制定，适时复审。

（二）标准主要内容的依据

（1）本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，结合了服务的现状和发展需求。

（2）本标准根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

（3）《质量建设强国纲要》（中共中央、国务院2023年2月）

（4）《国家标准化纲要》（中共中央、国务院2021年10月）

（5）《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质（2020）177号）

（6）《关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》（国市监质发

（2021）34号）

（7）《质量基础设施“一站式”服务通用指南（2022年）

（三）与现有法律法规、相关标准的关系

本标准符合现行法律、法规要求，与国家、行业、地方标准协调一致、无冲突和矛盾。

4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

一、主要条款

本文件规定了质量基础设施“一站式”服务平台管理的基本原则、运营要求、人员要求、制度建设、

服务对接、监督与评价、改进。

本文件适用于质量基础设施“一站式”服务管理工作。

二、主要技术指标、参数

主要从运营要求、人员要求、服务对接进行要求。

（1）运营要求

主要从应具有基本的资源，具备提供服务的能力，应有专人或部门负责对平台上的对接需求及时响

应。应由涉及的平台建设依托主体或第三方专业机构进行日常运营管理。明确了服务模式、服务要求应

符合DB34/T4345-2022的要求。应根据区域内产业特点和业务需求，引进符合条件的计量服务、标准化

服务、检验检测服务、认证认可服务、质量管理服务、知识产权服务、品牌培育等专业服务机构入驻平

台，签订服务机构入驻协议，提供线下驻点或线上入驻咨询等服务。

（2）人员要求

人员要求从服务平台工作人员、服务机构工作人员、专家资源等方面进行要求，明确了各方应具有

的职责。

（3）服务对接

服务对接主要从服务产品对接、服务诉求对接、服务活动对接，覆盖了一站式质量基础服务的活动

要求。

5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

无

6、采川国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况

无

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无

8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）

组织措施：

建议标准批准发布后，在宿州市市场监督管理局部署下，配合开展标准的宣贯培训工作