教育系统疫情防控常态化安全隐患专项排查整治方案

教育系统疫情防控常态化安全隐患专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家及地方关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，巩固来之不易的疫情防控成果，有效防范化解教育系统在疫情防控常态化条件下可能出现的各类安全风险隐患，保障广大师生员工生命安全和身体健康，维护校园正常教育教学秩序，结合本地区教育系统实际，特制定本专项排查整治方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规，以及国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的系列指导意见、技术方案和本地区教育行政部门相关工作要求制定。1.3适用范围本方案适用于本地区各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、普通高等学校、特殊教育学校等）及校外教育培训机构（以下简称“各单位”）。排查整治工作覆盖各单位校园及周边环境。1.4工作原则坚持生命至上，安全第一。始终把师生员工生命安全和身体健康放在第一位，全面排查、彻底整治各类安全隐患，筑牢校园安全防线。坚持预防为主，防治结合。关口前移，重心下沉，强化风险意识，将排查工作做在日常、抓在经常，及时发现并消除潜在风险。坚持科学精准，依法依规。遵循传染病防控规律和校园安全管理规范，运用科学方法，严格依法依规开展排查整治，确保措施精准有效。坚持全员参与，齐抓共管。建立健全学校、家庭、社会协同联动机制，压实属地责任、部门监管责任和学校主体责任，形成工作合力。坚持常态长效，动态管理。将疫情防控与校园安全管理工作深度融合，建立常态化排查整治机制，根据疫情形势变化和上级要求动态调整工作重点。二、组织领导与职责分工2.1组织领导架构成立教育系统疫情防控常态化安全隐患专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指导监督全系统排查整治工作。组长：市（区/县）教育局主要负责同志副组长：市（区/县）教育局分管安全、卫生、基建、后勤等工作的负责同志成员：教育局办公室、安全稳定处（科）、体卫艺处（科）、发展规划处（科）、财务处（科）、督导室等相关科室负责人，以及各学校（单位）主要负责同志。领导小组下设办公室，设在教育局安全稳定处（科），负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促检查和情况上报。2.2主要职责分工领导小组职责：审定专项排查整治方案和工作计划。研究解决排查整治工作中的重大问题和困难。协调相关部门，形成联防联控工作合力。督导检查各单位排查整治工作落实情况。听取工作汇报，评估整治成效。领导小组办公室职责：起草、印发排查整治相关文件和工作通知。组织工作培训、宣传教育和经验交流。收集、整理、分析各单位上报的排查信息和工作报告。组织或参与专项督查、暗访和交叉检查。定期向领导小组报告工作进展，提出工作建议。各单位职责：成立由主要负责同志牵头的专项工作小组，制定本单位具体实施方案。全面负责本单位范围内所有场所、环节、人员的排查整治工作。建立隐患台账，制定整改措施，明确责任人、整改时限，实行销号管理。保障排查整治工作所需的人力、物力和财力。加强宣传教育，提高师生员工的安全防范意识和参与度。按时、准确向领导小组办公室报送工作信息和总结报告。三、排查整治重点内容3.1疫情防控措施落实方面“两案九制”健全与执行情况：检查学校疫情防控工作方案、应急处置预案，以及传染病疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪登记、复课证明查验、健康管理、传染病防控健康教育、通风消毒、环境卫生检查、免疫预防接种查验等九项制度的制定是否科学、更新是否及时、执行是否到位。人员健康监测与管理：检查师生员工健康信息“日报告”“零报告”制度落实情况；检查对师生员工（含后勤、安保、食堂等各类人员）及其共同居住人行程轨迹、健康状况的动态排查是否精准；检查对出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状人员的应急处置流程是否明确、隔离观察场所设置是否规范、就医引导是否及时。校园出入管理：检查校门管理是否严格，是否落实身份核验、体温检测、健康码和行程码查验等要求；检查校外人员非必要不入校的管理规定执行情况；检查快递、外卖、物资配送等外来物品的规范管理和消毒措施。重点场所管理：检查教室、图书馆、实验室、体育馆、食堂、宿舍、卫生间、校车等重点场所的通风消毒记录是否完整、频次是否符合要求；检查人员密集场所的流量控制措施和疏导方案；检查食堂错峰就餐、隔位就坐等安排。物资储备与管理：检查口罩、消毒液、洗手液、防护服、体温检测设备等防疫物资的储备数量是否充足、种类是否齐全、质量是否合格、存放是否安全、管理台账是否清晰、领用发放是否规范。应急处置能力：检查应急指挥体系是否健全、通讯是否畅通；检查隔离观察区（室）设置是否规范、物资是否齐备；检查与属地社区、疾控机构、医疗机构的对接机制是否顺畅；检查应急演练是否定期开展、效果如何。3.2校园安全基础条件方面建筑与设施安全：排查校园内建筑物（含临时建筑）是否存在结构性安全隐患、外墙脱落风险；排查围墙、护栏、门窗、楼梯、阳台、平台等是否存在破损、松动、缺失；排查室内外悬挂物、搁置物是否牢固；排查防雷设施是否定期检测合格。消防安全：排查消防通道、安全出口是否畅通无阻；排查疏散指示标志、应急照明灯是否完好有效；排查灭火器、消防栓、自动报警系统、自动喷淋系统等消防设施设备是否定期维护、功能正常；排查电动车违规停放充电、电气线路私拉乱接、大功率电器违规使用等火灾隐患；检查实验室、危化品仓库等重点部位的防火防爆措施。食品安全与饮用水安全：排查食堂是否持有有效许可证，从业人员是否持有效健康证上岗；检查食品采购、贮存、加工、留样、餐具消毒等各环节管理是否符合规范；排查是否存在过期、变质、“三无”食品；检查自备水源、二次供水设施、直饮水设备是否定期清洗消毒、水质检测是否合格。实验室及危化品安全：排查实验室安全责任体系是否健全；排查危险化学品采购、储存、使用、处置等全流程管理是否规范，台账是否清晰；检查特种设备（如高压灭菌锅、气瓶等）是否定期检验、操作人员是否持证上岗；检查生物安全、辐射安全防护措施是否到位。交通安全：排查校园内部及周边道路交通标识、标线、减速带等设施是否完善；检查校车是否取得使用许可，驾驶员资质是否符合要求，车辆是否定期维护检测，随车照管人员是否履职到位；检查对学生上下学交通安全的教育引导情况。治安防范与周边环境：排查校园“三防”（人防、物防、技防）建设是否达标，专职保安员是否配足配强、防卫器械是否齐全；检查视频监控系统是否覆盖重点部位、存储时间是否达标、运行是否正常；排查校园周边是否存在治安乱点、交通拥堵、流动摊贩、非法出版物等影响校园安全的问题。3.3心理健康与舆情安全方面心理健康服务：排查心理健康教育课程开设、心理咨询室建设、专兼职心理教师配备情况；检查对师生员工（特别是因疫情隔离、学业压力、家庭变故等）的心理健康状况普测和动态排查机制；检查心理危机预警与干预工作体系是否健全。安全教育与宣传：检查疫情防控知识、卫生健康知识、安全防范知识的宣传教育是否常态化、形式是否多样、效果是否明显；检查对师生员工的防疫政策解读和思想引导工作。舆情监测与应对：排查涉校涉疫网络舆情监测机制是否建立；检查对不实信息、谣言的发现、报告和澄清能力；检查信息发布审核制度是否严格执行。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治工作分为四个阶段，自方案印发之日起实施，并转入常态化运行。4.1动员部署与自查自纠阶段（约2周）教育局召开动员部署会议，印发方案，明确要求。各单位成立工作专班，结合实际制定细化方案，召开内部动员会。各单位对照排查重点内容清单，全面开展拉网式、起底式自查，建立问题隐患清单和整改责任清单。各单位对能立即整改的问题立行立改，对短期难以整改的制定整改计划，明确时限和责任人。各单位将自查报告、隐患清单及整改计划报送至领导小组办公室。4.2集中整治与督导检查阶段（约4周）各单位依据整改计划，集中力量开展隐患整治，实行销号管理。领导小组办公室组织专项督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对各单位自查自纠和整治情况进行抽查、暗访和交叉检查。督查组对发现的问题现场反馈，提出整改意见，对重大隐患挂牌督办。领导小组定期召开推进会，通报整治进展，研究解决共性问题。4.3巩固提升与“回头看”阶段（长期坚持）各单位对整治完成的问题进行复核，确保整改彻底、不反弹。总结排查整治工作中的有效做法和经验，将其固化为制度规范和工作流程。针对薄弱环节和新增风险点，持续完善防控措施和安全管理制度。领导小组办公室组织“回头看”，重点检查挂牌督办隐患的整改落实情况及长效机制的建立运行情况。4.4常态化运行阶段（长期坚持）将专项排查整治中形成的有效机制融入日常管理，实现疫情防控与校园安全隐患排查整治的常态化、制度化、规范化。根据疫情发展态势和上级最新要求，动态调整排查重点，定期开展专项或综合检查。五、工作方法与要求5.1工作方法清单化管理：制定详细的排查项目清单、隐患清单、整改清单、责任清单，实行台账式管理，确保排查无死角、整改有依据。专业化检查：邀请卫生疾控、消防安全、食品安全、建筑安全等领域的专家或专业机构参与检查指导，提高排查整治的专业性和精准性。信息化支撑：充分利用校园安全管理平台、健康打卡系统、视频监控系统等信息化手段，提高排查效率和动态监测能力。闭环化处置：严格落实“排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号”的闭环管理流程，确保隐患整改到位。5.2工作要求提高政治站位，压实主体责任。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自检查、亲自协调解决重大问题，将排查整治工作抓实抓细。坚持问题导向，务求整治实效。要敢于动真碰硬，真查问题、查真问题，对排查出的隐患要坚决整改，杜绝形式主义、走过场。加强部门协同，形成工作合力。主动对接卫健、疾控、公安、应急管理、市场监管、住建、消防等部门，争取专业指导和支持，联合开展检查整治。强化宣传教育，营造安全氛围。广泛开展安全知识宣传和警示教育，提高师生员工自我防护意识和能力，鼓励师生员工参与隐患排查，共建平安校园。严肃工作纪律，严格追责问责。对排查整治工作组织不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，予以通报批评；对因工作不到位导致发生疫情扩散或安全责任事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。六、保障措施6.1组织保障各级领导小组和工作专班要切实加强组织领导，统筹协调各方力量，确保排查整治工作有力有序推进。各单位要指定专人负责具体工作的联络与落实。6.2经费保障各单位要将疫情防控常态化安全隐患排查整治所需经费纳入年度预算，确保隐患整改、物资储备、设备维护、专家聘请、宣传教育等工作有充足的资金支持。教育局可视情况对部分重点整治项目给予适当补助。6.3物资与技术保障确保排查整治工作所需的个人防护用品、检测设备、消毒物资、技术工具等供应充足。加强与专业机构的技术合作，为隐患排查、风险评估、整改验收等环节提供专业技术支持。6.4制度保障及时将排查整治中行之有效的做法和经验，转化为管理制度、技术规范和工作标准，修订完善学校的“两案九制”及各项安全管理制度，形成长效管理机制。七、信息报送与沟通机制7.1定期报告制度各单位每周向领导小组办公室报送一次工作进展简报，每月报送一次阶段性总结报告。重大隐患、突发事件及重要情况须第一时间