特种设备材料验收监理实施细则

特种设备材料验收监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范特种设备工程中材料、零部件及安全附件的监理验收行为，确保其质量符合国家法律法规、技术标准、设计文件及合同要求，从源头控制特种设备制造、安装、改造、修理过程的质量与安全风险，依据相关法规标准及监理合同，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制，但不限于此：《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）《压力容器监督检验规则》（TSGR7004-2013）《锅炉监督检验规则》（TSGG7001-2015）《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》（TSGQ7016-2016）《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001-2023）《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）相关产品国家标准、行业标准（如GB/T713、GB/T5310、GB/T3077等）经审查合格的工程设计图纸、技术规格书及相关技术文件建设单位与承包单位签订的工程承包合同、技术协议建设单位与监理单位签订的监理合同经批准的监理规划1.3适用范围本细则适用于监理合同约定范围内，特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）在制造、安装、改造、修理过程中所使用的主要材料、关键零部件、安全附件及外购件的进场验收、复验及使用管理监理工作。1.4工作原则坚持“先审核，后验收；先见证，后使用”的原则。坚持“质量文件与实物核对”相结合的原则。坚持“重点突出、分级管控”的原则，对涉及安全性能的关键材料、承压部件、安全附件实施重点控制。坚持“独立、公正、科学、诚信”的监理准则，对不合格材料实行“一票否决”。二、监理组织与职责2.1组织架构项目监理机构应设立专职或兼职的材料监理工程师，在总监理工程师领导下，具体负责特种设备材料的验收监理工作。对于大型或复杂的特种设备项目，可成立材料验收专业小组。2.2职责分工2.2.1总监理工程师职责全面负责项目材料验收监理工作的组织与实施。审批材料验收监理实施细则。签署重要的材料验收意见及不合格品处置报告。协调处理材料验收中的重大争议问题。2.2.2材料监理工程师职责负责编制材料验收监理实施细则，并具体组织实施。审查施工单位（或制造单位，下同）报送的材料供应单位资质、质量保证体系文件。审核施工单位编制的材料采购计划、进场计划及验收方案。负责材料进场时的联合验收，核查质量证明文件，监督取样复验。对材料标识、储存、保管、发放及使用进行巡视检查。负责材料验收资料的收集、整理、签认和归档。及时向总监理工程师报告材料验收中的异常情况。2.2.3专业监理工程师职责协助材料监理工程师，对本专业涉及的特种设备材料的规格、型号、技术参数及使用部位符合性进行确认。三、材料验收监理工作内容与程序3.1验收前的准备工作熟悉设计文件：材料监理工程师应全面熟悉施工图纸、设计说明、技术规格书等文件，明确各类材料的材质、规格、型号、标准、技术要求和复验项目。收集标准规范：建立与本项目相关的材料技术标准、验收规范清单。审查分供方资质：对施工单位拟选用的主要材料（如压力容器用钢板、钢管、焊材、安全阀等）供应单位，审查其营业执照、生产许可证（如涉及）、质量管理体系认证证书、产品认证证书（如涉及）及业绩证明。审查不合格的，不得采用。审核验收方案：审核施工单位报送的《主要材料进场验收方案》，包括验收标准、抽样方法、复验委托检测机构资质、不合格品处理程序等。3.2材料进场验收材料进场后，施工单位应首先进行自检，自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，附齐质量证明文件，报送项目监理机构。材料监理工程师应组织施工单位、供货单位（必要时）进行联合验收。3.2.1质量证明文件核查对每批进场材料，必须核查其原始质量证明文件，包括但不限于：产品质量证明书（或合格证）：内容应完整、清晰，有制造单位质量检验专用章。重点核查：材料名称、牌号、规格、型号、数量、批号、炉号。执行标准代号。化学成分、力学性能、工艺性能等检验数据及结论。制造日期、生产单位。对于压力管道元件、安全附件等，应有特种设备制造许可证编号及许可标志（如“TS”）。材料标识（铭牌）:实物上的钢印、标签或铭牌内容应与质量证明书一致。进口材料：应有商检报告，且其技术标准、性能指标不应低于国内相关标准及设计要求。质量证明文件为复印件时，应加盖供货单位公章或质检专用章，并注明原件存放处、抄件人、抄件日期。3.2.2实物外观及几何尺寸检查外观检查：检查材料表面是否存在裂纹、锈蚀、凹陷、划伤、重皮、折叠等缺陷。检查材料包装、防护是否完好。尺寸检查：使用卡尺、千分尺、卷尺等量具，抽查材料的厚度、直径、长度、平直度、圆度等，是否符合标准及图纸公差要求。标识移植检查：对于需要切割使用的材料（如压力容器用钢板），检查材料本身的标识是否清晰，并检查施工单位是否按规定进行标识移植。3.2.3见证取样复验对于下列情况，必须进行取样复验，材料监理工程师应进行见证：设计文件或技术标准有复验要求的。质量证明文件内容不全或对其有怀疑的。重要设备的主要受力构件材料（如起重机主梁、臂架用钢材）。压力容器、压力管道的主要承压元件材料（如壳体用钢板、钢管）。现场制作的特种设备部件所用材料。进口材料。监理或建设单位认为有必要复验的。见证取样程序：施工单位编制《见证取样送检计划》报监理审批。材料监理工程师审核检测机构资质，检测项目及方法应符合相关标准。取样时，材料监理工程师应旁站见证，确保取样部位、方法、数量符合标准规定，样品具有代表性。对样品进行封样、标识。由施工单位负责送样至有资质的检测机构，材料监理工程师可进行见证送样。核查复验报告，报告结论必须合格，且各项指标满足设计及标准要求。3.3验收结果处理验收合格：质量证明文件齐全、有效，外观尺寸检查合格，复验结果（如需）合格，材料监理工程师在《工程材料/构配件/设备报审表》上签署同意使用的意见。验收不合格：立即签发《监理通知单》，要求施工单位将该批材料做出明显“不合格”标识，隔离存放。监督施工单位在规定时间内将不合格材料清退出场，或按相关程序进行降级、报废处理，并留有书面记录。对已使用的不合格材料，必须责令施工单位制定处理方案，报设计、监理、建设单位批准后实施，必要时进行返工或拆除。将不合格情况记入监理日志，并向总监理工程师及建设单位报告。3.4材料的储存与保管监理检查施工单位是否设置了符合要求的材料库房或料场，不同材质、规格、批号的材料是否分区、分类存放，标识清晰。检查焊材库的温湿度控制设施及记录是否符合规范要求（如低氢型焊条储存温度、湿度）。检查有特殊保管要求的材料（如有色金属、橡胶件、密封件）的保管条件。检查材料是否采取有效的防雨、防潮、防锈、防变形措施。巡视检查材料发放记录，确保领用材料与报验合格材料一致，实现可追溯性。3.5材料使用过程监理巡视检查现场使用的材料是否均为已报验合格的产品。检查下料、加工过程是否符合工艺要求，材料标识移植是否得到保持。对主要承压部件的材料使用进行重点监控，核对材料牌号、规格、使用部位。监督材料代用程序的执行。任何材料代用必须办理书面申请，经设计单位书面同意，并报监理审核、建设单位批准后方可实施。四、关键材料与部件的验收控制要点4.1压力容器及压力管道用钢材钢板/钢管：核查质量证明书中的化学成分、力学性能、交货状态。重点审查碳、硫、磷含量及冲击功（KV2）值。用于制造第三类压力容器或设计压力≥10MPa的钢板，应逐张进行超声波检测抽查。焊材：核查质量证明书，核对型号、牌号与焊接工艺评定的一致性。监督焊材的烘焙、保温、发放及回收管理。锻件、紧固件：核查其级别、规格、性能等级及热处理状态证明。4.2电梯主要部件曳引机、控制柜：核查型式试验合格证、产品合格证、出厂编号。核对主要技术参数（如功率、速度、载重）是否符合设计要求。钢丝绳：核查质量证明书，检查直径、结构、破断拉力等。检查外观有无锈蚀、断丝。安全钳、限速器、缓冲器、门锁装置：必须核查有效的型式试验合格证（报告）复印件，并核对型号、参数。导轨：检查规格、型号、直线度，核查质量证明文件。4.3起重机械主要部件金属结构用钢材：核查质量证明书，对主要受力构件（主梁、端梁、支腿、臂架）用钢材，应重点检查其力学性能，特别是冲击韧性。钢丝绳、链条：核查质量证明书，检查规格、结构、抗拉强度级别。检查外观质量。吊钩、卷筒、滑轮：核查质量证明书（或合格证），检查制造单位资质，必要时核查无损检测报告。制动器、减速器、联轴器：核查合格证，核对型号、规格及技术参数。安全保护装置（如高度限位器、起重量限制器、力矩限制器）：核查合格证及有效的型式试验证明。4.4安全附件及仪表安全阀、爆破片：核查制造许可证（TS）标志、产品质量证明书、铭牌内容（型号、规格、整定压力、适用介质等）。核查有效的校验报告（安全阀）或批次质量证明（爆破片）。压力表、温度计、液位计：核查合格证，检查量程、精度等级、分度值是否符合设计要求。压力表应有检定合格标签，且在有效期内。紧急切断装置、快开门联锁装置：核查型式试验证书及产品合格证。五、验收资料管理5.1资料清单材料验收过程中，监理应督促施工单位及时提交并同步整理以下资料，监理负责审核签认：主要材料供应单位资质报审文件。工程材料/构配件/设备报审表。材料、零部件、安全附件原始质量证明文件（包括合格证、质量证明书、型式试验证书、商检证等）。材料进场验收记录（含外观、尺寸检查记录）。见证取样送检委托单、检测报告。材料复验报告报审表。不合格材料处理记录及报审文件。材料代用申请及审批文件。焊材烘焙、发放记录。材料仓储管理检查记录。5.2管理要求所有验收资料必须真实、准确、完整，与工程进度同步形成、收集、整理。资料签字、盖章手续必须齐全。监理机构应建立材料验收台账，对每批主要材料的验收状态进行动态管理。验收资料应作为特种设备安装、改造、修理监督检验和竣工验收的重要依据，独立归档保存。六、不合格品控制及应急处置6.1不合格品分类严重不合格：材料关键性能指标（如强度、化学成分、安全性能）不符合标准；安全附件无有效证明文件；材料存在影响安全的缺陷（如裂纹、严重分层）。此类必须清退，严禁使用。一般不合格：外观尺寸存在轻微超差，但不影响安全性能和主要功能。需经设计或原制造单位书面确认，办理让步接收手续后方可使用。6.2处置程序发现不合格，立即标识、隔离。施工单位分析原因，提出处置方案（退货、降级使用、报废等）。监理审核处置方案，重大不合格需报建设单位、设计单位确认。监督处置方案实施，并记录闭环。6.3应急处置发现已误用不合格材料，必须立即启动应急预案：责令立即停止相关作业。评估已造成的质量安全影响。组织施工单位、设计单位、检测机构制定技术处理方案（如加固、更换、无损检测等）。方案经监理审核、建设单位批准后实施。对处理结果进行验证，并追究相关责任。七、监理工作方法与措施7.1工作方法文件审查：对质量证明文件、复验报告等进行书面审核。见证：对取样、送检、关键工序进行现场见证。巡视：定期或不定期对材料库房、加工场地、使用现场进行检查。平行检验：监理机构可独立委托检测机构对部分重要材料进行检验，以验证施工单位的检验结果。旁站：对特别重要的材料复验取样过程进行旁站。7.2控制措施事前控制：严把资质审核、计划审核关。事中控制：严把进场验收、见证取样、储存使用关。事后控制：严把资料归档、问题闭环关。组织措施：明确职责，加强协调。经济措施：将材料验收情况与工程款支付挂钩，对使用不合格材料的行为，不予计量支付。合同措施：依据合同条款，对材料质量问题导致的违约行为，提出处理建议。八、职业健康安全与环境保护在材料验收、搬运、取样过程中，监理人员应督促并检查相关方遵守安全操作