审计署保密工作制度

PAGE审计署保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强审计署保密工作，确保国家秘密和工作信息安全，保障审计工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合审计署工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计署机关及所属各单位，包括各级审计机构、派出机构、直属事业单位等全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密措施，防范各类泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家重大利益、核心审计信息等重点领域和关键环节，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成人员：审计署设立保密委员会，由署领导担任主任，各相关职能部门负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定审计署保密工作重大事项。组织制定和修订审计署保密工作制度、规划和计划。监督检查审计署保密工作落实情况，协调解决保密工作中的重大问题。对发生的泄密事件进行调查处理，提出责任追究意见。（二）保密工作机构1.设立情况：审计署保密委员会下设办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在办公厅。2.工作职责负责保密委员会日常工作，组织实施保密工作制度、规划和计划。开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全员保密意识和技能。管理国家秘密载体，负责密级确定、变更和解除等工作。指导、监督各单位保密工作，检查保密措施落实情况。组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和整改问题。受理和调查处理泄密事件，协助有关部门进行责任追究。（三）各单位保密工作职责1.单位负责人职责：各单位负责人为本单位保密工作第一责任人，对本单位保密工作负总责，确保保密工作落实到位。2.工作人员职责：各单位工作人员应严格遵守保密制度，履行保密义务，发现泄密隐患及时报告并采取措施。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密事项审计工作中涉及的国家财政预算、决算及其他财务收支情况等经济数据信息，可能对国家经济安全产生重大影响的。审计过程中获取的涉及国家重要建设项目、重大政策执行情况等敏感信息，可能影响国家战略实施的。与国家安全、外交等相关的审计情报资料，以及其他依法确定为国家秘密的事项。2.工作秘密事项审计工作方案、计划安排、工作进展情况等内部工作信息，尚未公开且可能影响工作正常开展的。审计工作中形成的各类审计工作底稿、报告初稿等，在正式对外发布前属于工作秘密。涉及审计署内部管理、人事、财务等方面的敏感信息，可能影响内部稳定和工作秩序的。（二）密级确定1.确定原则：根据信息的重要性、敏感性和影响范围，按照国家保密规定确定密级。2.确定程序承办人对拟确定密级的信息进行初步判断，提出密级建议。所在单位保密工作机构对承办人提出的密级建议进行审核。报保密委员会审批确定。3.密级变更与解除：信息在保密期限内，因情况变化需要变更密级的，应当及时按照上述程序办理。保密期限届满或者解密条件出现的，应当及时解除密级，并履行相关手续。四、保密管理制度（一）国家秘密载体管理制度1.制作与收发制作国家秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，编排顺序号。收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续，严格按照规定的范围发放，并定期核对。2.传递与使用传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政或非保密渠道传递。使用国家秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，严禁在私人交往和通信中涉及国家秘密，不得在无保密措施的公共场所阅办、谈论国家秘密。3.保管与存储国家秘密载体应当存放在符合保密要求的专门场所或设备中，实行专人管理，定期盘点。存储国家秘密信息的计算机、移动存储介质等设备应当采取加密、访问控制等安全措施，与互联网等公共网络实行物理隔离。4.销毁与清退销毁国家秘密载体，应当履行清点、登记、审批手续，采用符合保密要求的方式进行，确保信息无法恢复。因工作需要清退国家秘密载体的，应当及时清退，并办理相关手续。（二）涉密人员管理制度1.资格审查与备案：对涉及国家秘密的岗位，应当按照规定进行保密审查，确定涉密人员，并报保密工作机构备案。2.保密教育与培训：定期组织涉密人员参加保密教育和培训，提高保密意识和业务能力，培训内容包括国家保密法律法规、保密技术知识、保密工作纪律等。3.保密监督与考核：加强对涉密人员的日常保密监督，建立保密考核机制，将保密工作表现纳入个人绩效考核内容。4.离岗与离职管理：涉密人员离岗、离职前，应当清退所保管的国家秘密载体，并与单位签订保密承诺书，承诺在规定期限内不泄露所知悉的国家秘密。（三）信息系统与网络保密管理制度1.信息系统安全保密审计署各类信息系统应当按照国家保密标准和要求，采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等安全保密措施。对涉及国家秘密的信息系统，应当进行安全保密测评，确保系统安全可靠运行。2.网络安全保密审计署办公网络与互联网等公共网络应当实行物理隔离，严禁通过公共网络传输国家秘密信息。加强对审计署内部网络的管理，规范网络用户行为，防止违规外联和信息泄露。建立网络安全应急处置机制，及时处理网络安全事件，保障网络安全稳定运行。（四）保密监督检查制度1.定期检查：保密工作机构应当定期组织开展保密检查，对各单位保密制度执行情况、国家秘密载体管理、信息系统与网络安全等进行全面检查。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、关键环节或特定时期开展专项保密检查，及时发现和解决存在的问题。3.自查自纠：各单位应当定期开展保密自查自纠工作，及时发现和整改自身存在的保密问题，并将自查情况报保密工作机构。4.检查结果处理：对保密检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密制度的行为，应当依法依规进行处理。五、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规：深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，明确保密责任和义务。2.保密工作制度：详细讲解审计署保密工作制度，使全体工作人员熟悉各项保密规定和工作流程。3.保密意识教育：通过案例分析、警示教育等方式，增强全员保密意识，提高对保密工作重要性的认识。4.保密技能培训：开展保密技术知识培训，如文件加密、网络安全防护、涉密载体管理等技能培训，提升工作人员保密操作能力。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中保密培训，邀请专家学者或保密工作部门领导进行授课。2.专题培训：根据不同岗位需求，开展针对性的专题保密培训，如涉密人员专项培训、信息系统安全保密培训等。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员自主学习和随时查阅。4.实地参观：组织工作人员到保密教育基地、涉密单位等进行实地参观学习，增强直观感受和实际操作能力。（三）培训计划与考核1.培训计划：保密工作机构应当制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、方式、时间安排等，并组织实施。2.培训考核：建立保密培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核内容。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训。六、保密工作奖惩（一）奖励1.奖励条件：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表现突出的情形包括：严格遵守保密制度，未发生任何泄密事件；及时发现并制止泄密行为，避免重大损失；积极创新保密工作方法，取得显著成效等。2.奖励方式：奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等，对成绩特别突出的个人或集体，可向上级部门推荐更高层次的奖励。（二）惩罚1.惩罚情形：对违反保密制度的单位和个人，视