审计局扫黑除恶规章制度

PAGE审计局扫黑除恶规章制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实履行审计监督职责，维护审计机关正常工作秩序，保障审计事业健康发展，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于审计局全体工作人员在开展审计工作及履行相关职责过程中涉及扫黑除恶相关事项的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及相关行业标准，确保扫黑除恶工作合法合规。2.全面覆盖原则：将扫黑除恶工作贯穿于审计工作的全过程，涵盖各类审计项目和业务环节。3.协作配合原则：加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争。4.保密原则：对在扫黑除恶工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私予以严格保密。二、工作机制（一）组织领导成立审计局扫黑除恶专项斗争领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署。制定全局扫黑除恶工作方案和年度工作计划。组织协调各科室开展扫黑除恶相关工作，定期听取工作汇报，研究解决工作中的问题。对扫黑除恶工作进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。2.各科室职责办公室：负责扫黑除恶工作的组织协调、文件收发、信息报送、后勤保障等工作。法规科：负责对扫黑除恶工作中涉及的法律法规和政策进行解读，提供法律支持和指导。各业务科室：在开展审计工作过程中，负责发现、排查涉黑涉恶线索，及时向领导小组报告，并配合相关部门进行调查处理。（三）线索排查与移送1.线索排查各业务科室在审计项目实施过程中，要重点关注被审计单位及其相关人员是否存在以下涉黑涉恶线索：利用职务便利，在工程建设、项目招投标、物资采购等领域强揽工程、恶意竞标、围标串标、阻工扰工等行为。在财政资金分配、使用过程中，通过虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等手段谋取私利，涉嫌黑恶势力“保护伞”的行为。以暴力、威胁等手段干扰审计工作正常开展，阻碍审计人员依法履行职责的行为。其他涉及黑恶势力的违法违规行为。审计人员要增强线索排查意识，注重收集相关证据和信息，对发现的线索要及时进行整理和分析。2.线索移送对于排查出的涉黑涉恶线索，各业务科室要在发现线索之日起[X]个工作日内，填写《审计局扫黑除恶线索移送表》，连同相关证据材料一并移送至领导小组办公室。领导小组办公室对移送的线索进行审核后，及时移送至同级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或相关职能部门，并做好跟踪反馈工作。（四）协作配合1.加强与纪检监察机关的协作配合，对审计中发现的涉嫌黑恶势力“保护伞”问题线索，及时移送纪检监察机关进行调查处理。2.与公安机关建立健全线索通报、案件移送等工作机制，对审计中发现的涉嫌黑恶犯罪问题线索，及时移送公安机关依法立案侦查。3.积极配合其他相关部门开展扫黑除恶专项斗争，按照要求提供审计专业支持和协助，形成工作合力。三、工作程序（一）线索受理1.领导小组办公室负责受理各业务科室移送的涉黑涉恶线索，以及群众举报、上级交办的相关线索。线索受理后，要进行详细登记，建立线索台账。2.对受理的线索进行初步审查，重点审查线索的真实性、关联性和可查性。对于符合要求的线索，及时进行交办；对于不符合要求的线索，要说明理由，并做好解释工作。**线索交办**1.根据线索的性质和管辖范围，领导小组办公室将交办线索移送至相关科室进行核查。交办时要明确核查要求、核查期限和责任人。2.承办科室接到交办线索后，要及时组织力量进行核查，制定核查方案，明确核查步骤和方法，确保核查工作有序开展。（三）线索核查1.核查人员要严格遵守工作纪律，依法依规开展核查工作，保守核查秘密。核查过程中，要全面收集证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据充分、确凿。2.对核查中发现的问题，要进行深入分析和研究，形成核查报告。核查报告要详细说明线索来源、核查过程、核查结果及处理建议等内容。3.在核查过程中，如发现线索涉及的问题较为复杂或存在重大疑问，承办科室要及时向上级领导汇报，并申请组织联合核查或借助专业力量进行核查。（四）线索处理1.根据核查结果，对涉黑涉恶线索作出以下处理：对于经查实不存在涉黑涉恶问题的线索，予以了结，并向举报人或移送科室反馈核查结果。对于发现有涉黑涉恶违法犯罪行为，但情节较轻、尚不构成犯罪的，要及时向相关职能部门提出处理建议，由其依法依规进行处理。对于发现有涉黑涉恶犯罪行为，且构成犯罪的，要及时移送公安机关立案侦查，并配合公安机关做好相关工作。对于发现存在黑恶势力“保护伞”问题线索，要及时移送纪检监察机关进行调查处理。2.对作出处理的线索，要做好跟踪回访工作，确保处理结果得到有效落实。四、监督管理（一）内部监督1.领导小组办公室负责对扫黑除恶工作进行日常监督检查，定期对各科室线索排查、移送、核查等工作情况进行检查和通报。2.建立健全内部监督机制，加强对审计人员在扫黑除恶工作中的履职情况进行监督，防止出现敷衍塞责、推诿扯皮、泄露线索等问题。对违反工作纪律和相关规定的人员，要严肃追究责任。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话举报邮箱等方式，广泛收集群众对审计局扫黑除恶工作的意见和建议。2.积极配合上级部门和相关监督检查机构对审计局扫黑除恶工作的监督检查，对提出的问题要认真整改落实，并及时反馈整改情况。五、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义，提高全体工作人员对扫黑除恶工作的认识和重视程度。2.宣传审计机关在扫黑除恶专项斗争中的职责和工作成果，展示审计机关在维护经济秩序、打击黑恶势力方面的坚定决心和积极作为。3.普及扫黑除恶相关法律法规和政策知识，增强全体工作人员的法律意识和辨别能力，提高依法开展扫黑除恶工作的水平。（二）宣传方式1.利用审计局内部网站、微信公众号、宣传栏等平台，及时发布扫黑除恶工作动态、政策解读、典型案例等信息，营造良好的宣传氛围。2.组织开展扫黑除恶专题培训和讲座，邀请专家学者或相关部门工作人员进行授课，提高审计人员的业务能力和综合素质。3.结合审计项目实施，向被审计单位宣传扫黑除恶知识，提高社会公众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。六、考核评价（一）考核指标1.线索排查情况：主要考核各科室在审计项目中线索排查的数量、质量及线索移送的及时性和准确性。2.线索核查情况：考核承办科室对交办线索的核查进度、核查结果的准确性及核查报告的质量。3.协作配合情况：评价各科室与其他部门在扫黑除恶工作中的协作配合程度，包括线索移送、信息共享、联合核查等方面的工作情况。4.宣传教育情况：考核各科室开展扫黑除恶宣传教育工作的措施、效果及社会反响。（二）考核方式1.实行定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每半年进行一次，由领导小组办公室组织实施；不定期考核根据工作需要适时开展。2.考核采用自评与互评相结合的方式。各科室先进行自评，填写《审计局扫黑除恶工作考核自评表》，然后由领导小组办公室组织各科室进行互评，最后综合自评和互评结果，确定各科室的考核得分。（三）结果运用1.将扫黑除恶工作考核结果纳入科室年度绩效考核体系，与科室评先评优、干部选拔任用等挂钩。对在扫黑除恶工作