审计局因公出境管理制度

PAGE审计局因公出境管理制度一、总则（一）目的为加强审计局因公出境管理，规范因公出境行为，确保出境任务顺利完成，根据国家有关法律法规和外事管理规定，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局机关及所属事业单位工作人员因公临时出国（境）的管理。（三）基本原则1.严格审批原则。因公出境必须按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自出境。2.任务必需原则。因公出境应根据工作需要安排，不得组织与工作无关的出访活动。3.厉行节约原则。严格控制因公出境经费支出，杜绝铺张浪费。4.遵守纪律原则。因公出境人员必须遵守国家法律法规和外事纪律，维护国家尊严和形象。二、审批管理（一）审批依据1.国家有关外事管理规定。2.上级主管部门的相关要求。3.本局的工作需要和实际情况。（二）审批流程1.出访人员填写《因公出境申请表》，详细说明出访任务、行程安排、经费预算等内容。2.所在部门负责人对出访申请进行审核，签署意见后报分管领导审批。3.分管领导审核同意后，报局长审批。4.涉及多个部门的出访任务，由牵头部门负责协调相关部门意见，统一报局领导审批。5.经批准的出访任务，由外事部门按照规定办理相关手续。（三）审批内容1.出访必要性。审核出访任务是否与审计工作相关，是否符合国家和地方的政策要求。2.行程合理性。审查出访行程安排是否紧凑、合理，是否存在绕道、观光等不合理安排。3.经费预算。审核经费预算是否合理，是否符合国家和本局的经费管理规定。4.人员资格。检查出访人员是否具备相应的资格和条件，是否符合外事管理规定。三、出访任务管理（一）任务确定1.根据审计工作需要，由相关业务部门提出因公出境任务建议。2.外事部门对任务建议进行汇总、整理，报局领导研究确定。（二）任务安排1.外事部门根据批准的出访任务，制定详细的出访计划，明确出访时间、地点、人员、任务等内容。2.出访计划经局领导批准后，及时通知相关部门和出访人员。（三）任务执行1.出访人员必须严格按照出访计划执行任务，不得擅自变更行程或延长在外停留时间。2.在境外期间，出访人员应遵守当地法律法规和风俗习惯，尊重当地人民的宗教信仰和文化传统。3.出访人员应积极开展工作，加强与外方的沟通与交流，及时完成出访任务。（四）任务总结1.出访任务结束后，出访人员应及时提交出访总结报告，详细汇报出访任务完成情况、取得的成果、存在的问题及改进建议。2.所在部门应对出访总结报告进行审核，提出意见后报外事部门。3.外事部门对出访总结报告进行汇总、分析，形成全局因公出境任务总结报告，报局领导审阅。四、人员管理（一）人员选派1.因公出境人员应具备良好的政治素质、业务能力和外语水平。2.根据出访任务需要，按照公平、公正、公开的原则选派合适的人员出访。3.严禁将因公出境作为福利待遇，严禁轮流或照顾性安排出访。（二）人员培训1.外事部门定期组织因公出境人员进行外事政策、法律法规、礼仪规范等方面的培训。2.根据出访任务需要，有针对性地组织出访人员进行业务培训，提高其业务水平和工作能力。（三）人员考核1.建立因公出境人员考核制度，对出访人员的任务完成情况、遵守外事纪律情况等进行考核。2.考核结果作为出访人员评先评优、职务晋升等的重要依据。（四）人员纪律1.因公出境人员必须遵守国家法律法规和外事纪律，不得擅自与外方人员签订合作协议或其他文件。2.不得接受外方的礼品、礼金、有价证券等财物，不得参加外方安排的高消费娱乐活动。3.不得泄露国家机密和审计工作秘密，维护国家利益和审计局形象。五、经费管理（一）经费预算1.因公出境经费预算应根据出访任务、行程安排、人员数量等因素合理编制。2.经费预算应包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用等。3.经费预算经批准后，应严格按照预算执行，不得擅自突破。（二）经费报销1.因公出境人员应按照国家和本局的财务制度规定，及时报销出访费用。2.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、行程单等。财务部门对报销凭证进行审核，符合规定的予以报销。3.严禁虚报、冒领、骗取因公出境经费。对违反规定的，将依法依规追究相关人员的责任。（三）经费监督1.审计部门定期对因公出境经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合理、合规。2.外事部门应加强对因公出境经费预算执行情况的跟踪检查，及时发现和纠正存在的问题。六、外事纪律与安全管理（一）外事纪律1.因公出境人员必须严格遵守国家外事纪律，尊重驻在国的法律法规、风俗习惯和宗教信仰。2.不得发表与我国对外政策相悖的言论，不得参与任何有损国家尊严和利益的活动。3.严格遵守外事接待礼仪规范，做到言行得体、举止文明。（二）安全管理1.加强因公出境人员的安全教育，提高安全意识和自我防范能力。2.出访前，外事部门应向出访人员介绍驻在国的安全形势、治安状况和风俗习惯等，提醒注意安全事项。3.在境外期间，出访人员应妥善保管个人财物，注意人身安全，避免发生意外事故。如遇紧急情况，应及时向我驻外使领馆或国内派出单位报告。七、证照管理（一）证照申请与办理1.因公出境人员需要办理出国（境）证照的，由外事部门按照规定统一向有关部门申请办理。2.申请办理证照时，应提供真实、准确、完整的材料，并按照要求填写相关表格。3.外事部门负责对申请材料进行审核，确保材料符合要求后提交有关部门办理。（二）证照保管与使用1.出国（境）证照办理完毕后，由外事部门统一保管。2.因公出境人员需要使用证照时，应填写《证照使用申请表》，经所在部门负责人和分管领导批准后，到外事部门领取。3.出访人员应妥善保管证照，不得遗失、转借或涂改。在境外期间，证照应由本人妥善保管，不得交由他人使用。（三）证照归还与注销1.出访任务结束后，因公出境人员应及时将证照归还外事部门。2.外事部门对归还的证照进行检查，如发现证照有遗失、损坏或其他问题，应及时报告并采取相应措施。3.对于不再需要使用的出国（境）证照，外事部门按照规定办理注销手续。八、信息管理（一）信息收集1.外事部门负责收集、整理因公出境相关信息，包括出访任务、人员信息、经费使用情况、外事活动成果等。2.各部门应及时向外事部门提供与因公出境有关的信息，确保信息的准确性和完整性。（二）信息报送1.外事部门应定期向上级主管部门和有关部门报送因公出境工作信息，包括年度因公出境情况总结、重要出访任务报告等。2.对于涉及重要外事活动或敏感问题的信息，应及时、准确地报送局领导，并按照要求进行处理。（三）信息存档1.建立因公出境信息档案，对每次因公出境的相关文件、资料、报告等进行整理、归档。2.信息档案应妥善保管，便于查阅和使用，保存期限按照国家有关规定执行。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.审计局成立因公出境管理监督检查小组，定期对因公出境管理情况进行检查。2.监督检查内容包括审批程序执行情况、出访任务完成情况、人员管理情况、经费使用情况、外事纪律遵守情况等。3.对发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。（二）责任追究1.对于违反本制度规定的部门和人员，将视情节