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文档简介
PAGE审计与财政联席会议制度一、总则(一)目的为加强审计部门与财政部门之间的沟通协作,形成监督合力,规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,保障财政经济健康运行,特制定本联席会议制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》以及相关财经法规、行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于本地区审计部门与财政部门之间的工作协调与合作,涉及财政资金审计监督、预算执行监督、财政政策执行情况评估等相关工作领域。(四)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规和财经纪律,确保各项工作在法治轨道上运行。2.沟通协作原则:加强审计与财政部门之间的信息交流与工作协同,避免出现工作脱节和重复劳动。3.问题导向原则:聚焦财政资金管理中的突出问题和风险隐患,及时研究解决,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。4.高效务实原则:简化工作流程,提高工作效率,注重实际效果,切实维护财政经济秩序。二、联席会议组织架构(一)联席会议成员联席会议由审计部门和财政部门主要负责人担任召集人,成员包括审计部门相关业务科室负责人、财政部门相关业务科室负责人。根据工作需要,可邀请其他相关部门负责人或专家参加。(二)联席会议职责1.召集人职责:负责联席会议的召集和主持,审定联席会议议题和议程,协调解决联席会议中的重大问题。2.成员职责:审计部门成员负责汇报审计工作进展情况,提出审计发现的问题及处理建议,参与研究财政资金管理中的审计监督问题及解决方案。财政部门成员负责介绍财政资金管理情况,包括预算编制、执行、监督等方面的工作,反馈财政部门对审计建议的落实情况,共同探讨加强财政资金管理的措施。其他参会人员根据会议议题,提供专业意见和建议,协助解决相关问题。(三)联席会议办公室联席会议下设办公室,办公室设在审计部门,由审计部门相关科室负责人兼任办公室主任。办公室主要职责如下:1.负责联席会议的日常组织工作,包括会议筹备、通知、记录、纪要整理等。2.收集、整理和分析审计与财政工作中的相关信息,为联席会议提供决策支持。3.跟踪落实联席会议确定的各项工作任务,及时反馈工作进展情况。4.协调解决联席会议成员单位之间的工作衔接问题,促进工作高效开展。三、会议制度(一)会议类型1.定期会议:原则上每季度召开一次,如有特殊情况可提前或推迟。定期会议主要总结阶段性工作,分析存在的问题,研究部署下一阶段工作任务。2.临时会议:根据工作需要,由召集人决定召开临时会议。临时会议主要针对特定事项或紧急问题进行研究讨论,及时做出决策。(二)会议议题确定1.联席会议办公室负责收集各成员单位提出的会议议题,进行汇总整理。2.召集人根据工作实际情况,对汇总的议题进行筛选和审定,确定每次会议的具体议题。(三)会议筹备1.联席会议办公室根据会议议题,提前通知各成员单位准备相关材料,并明确材料提交的时间和要求。2.会议材料应包括工作汇报、问题分析、建议措施等内容,确保内容详实、数据准确、分析深入。3.联席会议办公室负责安排会议时间、地点,准备会议所需的设备和资料。(四)会议召开1.会议由召集人主持,各成员单位按照确定的议题依次进行汇报和发言。2.参会人员应认真听取汇报,积极参与讨论,充分发表意见和建议。3.会议记录人员负责详细记录会议内容,包括发言要点、讨论情况、决策结果等。(五)会议纪要1.联席会议办公室负责整理会议纪要,经召集人审定后印发各成员单位。2.会议纪要应准确反映会议讨论的主要内容和决策结果,明确工作任务、责任单位和完成时限。3.各成员单位应按照会议纪要要求,认真落实各项工作任务,并及时向联席会议办公室反馈工作进展情况。四、信息共享与沟通协调机制(一)信息共享1.审计部门定期向财政部门通报审计工作计划、审计结果、审计发现的重大问题及整改情况等信息。2.财政部门定期向审计部门通报财政预算执行情况、财政政策实施效果、财政资金管理中的新情况新问题等信息。3.双方建立信息共享平台或通过定期交换纸质资料等方式,实现信息的及时、准确传递。(二)沟通协调1.建立日常沟通渠道,审计部门与财政部门相关业务科室之间保持密切联系,及时沟通工作进展情况,协调解决工作中出现的问题。2.对于涉及财政资金管理的重大事项或复杂问题,审计部门与财政部门可联合开展专项调研或专题会议,共同研究解决方案。3.在审计项目实施过程中,审计部门如需财政部门提供相关资料或协助,财政部门应积极配合;财政部门在财政资金管理中发现的问题需要审计部门进一步核实或提供专业意见的,审计部门应及时响应。五、协作机制(一)联合审计1.根据工作需要,审计部门与财政部门可联合开展对重大财政资金项目、重点领域或关键环节的审计工作。2.联合审计工作由审计部门牵头组织实施,财政部门配合提供相关资料和人员支持。3.在联合审计过程中,双方应明确分工,密切协作,充分发挥各自的专业优势,确保审计工作顺利开展。(二)问题线索移送1.审计部门在审计过程中发现涉及财政资金管理的违法违规问题线索,属于财政部门职责范围内的,应及时移送财政部门进行处理。2.财政部门在财政资金管理监督过程中发现的涉嫌违纪违法问题线索,属于审计部门职责范围内的,应及时移送审计部门进行调查核实。3.双方应建立问题线索移送台账,对移送的问题线索进行跟踪管理,确保件件有回音。(三)整改落实协同1.对于审计发现的问题,财政部门应按照审计意见及时进行整改,并将整改情况反馈给审计部门。2.审计部门负责对财政部门的整改情况进行跟踪检查,并将检查结果纳入审计报告。3.双方共同研究建立整改长效机制,加强对财政资金管理的源头治理,防止问题屡查屡犯。六、监督检查与考核评价(一)监督检查1.联席会议办公室负责对各成员单位落实联席会议确定的工作任务情况进行监督检查。2.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项督查等,检查内容主要包括工作进展、任务完成质量、信息共享与沟通协调情况等。3.对监督检查中发现的问题,及时督促相关成员单位进行整改,并将整改情况进行通报。(二)考核评价1.建立审计与财政联席会议制度考核评价机制,对各成员单位在联席会议中的工作表现进行考核评价。2.考核评价指标包括工作参与度、沟通协作效果、问题解决能力、工作创新举措等方面。3.考核评价结果作为对各成员单位及其负责人工作业绩考核的重要依据,与评先评优、绩效奖励等挂钩。七、培训与交流(一)业务培训1.定期组织审计与财政部门工作人员参加业务培训,邀请专家学者或行业资深人士进行授课,提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容涵盖国家财经法规、审计业务知识、财政政策解读、信息化技术应用等方面,确保工作人员及时掌握最新政策法规和业务技能。(二)经验交流1.不定期组织审计与财政部门之间的经验交流活动,分享工作中的好做法、好经验,促进相互学习借鉴。2.
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