医院财务规章制度大全

PAGE医院财务规章制度大全一、总则1.目的本财务规章制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院可持续发展。2.适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体员工。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务信息全面、完整。准确性原则：财务数据准确无误，财务报表真实可靠。及时性原则：及时进行财务核算和报告，为医院决策提供及时有效的财务信息。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员1.财务机构设置医院应设置独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责医院财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位职责权限，实行岗位分离，相互制约。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责医院财务管理工作，制定财务工作计划和制度，组织财务核算和监督，参与医院重大经济决策，协调与其他部门的关系等。会计人员职责：按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，审核原始凭证，负责财务档案管理等。出纳人员职责：办理现金收付和银行结算业务，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全等。三、预算管理1.预算编制医院应根据事业发展规划、年度工作计划和目标，结合上年度预算执行情况，参考以前年度财务收支状况，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入等；支出预算应包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。医院应采用零基预算、滚动预算等方法，提高预算编制的科学性和准确性。2.预算审批年度预算草案编制完成后，应提交医院预算管理委员会审议。预算管理委员会应由医院领导、各职能部门负责人、财务部门负责人等组成。预算管理委员会应根据医院发展战略和年度工作计划，对预算草案进行审查和平衡，提出修改意见和建议。经预算管理委员会审议通过的预算草案，报医院院长办公会审定后，提交医院职工代表大会审议通过。3.预算执行医院各科室、部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得随意调整预算。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院领导和各科室、部门通报预算执行情况，发现问题及时采取措施加以解决。医院应建立预算执行责任制，将预算执行情况与科室、部门和个人的绩效考核挂钩，确保预算执行的严肃性。4.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等特殊情况，导致原预算无法执行或需要调整的，医院应及时编制预算调整方案。预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额、措施等，经预算管理委员会审议通过，报医院院长办公会审定后，提交医院职工代表大会审议通过。四、收入管理1.医疗收入管理医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。医院应按照国家物价政策和医疗服务收费标准，合理确定收费项目和价格，并及时向患者公示。医疗收入应按照权责发生制原则确认，在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，确认收入的实现。医院应加强对医疗收入的核算和管理，确保收入真实、准确、完整。财务部门应定期与收费部门核对收入数据，发现问题及时查明原因并进行处理。2.财政补助收入管理财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助、公共卫生服务补助等。医院应按照国家有关规定，合理申报财政补助项目，确保财政补助资金专款专用。财政补助收入应按照财政部门规定的用途和要求使用，不得挪作他用。财务部门应加强对财政补助收入的核算和监督，定期向财政部门报送资金使用情况报告。3.科教项目收入管理科教项目收入是指医院开展科研、教学项目取得的数据收入，包括科研经费、教学经费等。医院应按照科研、教学项目合同或协议的约定，及时足额取得科教项目收入。科教项目收入应纳入医院预算管理，专款专用。财务部门应加强对科教项目收入的核算和管理，建立健全科教项目经费管理制度，严格按照项目预算和相关规定使用经费，确保经费使用合规、合理、有效。4.其他收入管理其他收入是指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。医院应按照国家有关规定，合理组织其他收入，确保收入合法、合规。其他收入应纳入医院预算管理，统一核算。财务部门应加强对其他收入的核算和管理，建立健全收入管理制度，严格按照规定的收费标准和程序收取费用，确保收入及时足额入账。五、支出管理1.医疗支出管理医疗支出是指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他费用等。医院应按照国家有关规定和医院实际情况，合理制定医疗支出标准和定额，严格控制医疗成本。医疗支出应按照权责发生制原则确认，在实际发生时计入当期损益。财务部门应加强对医疗支出的核算和管理，严格审核原始凭证，确保支出真实、合法、合规。医院应建立健全医疗成本控制制度，定期对医疗成本进行分析和评估采取有效措施降低医疗成本，提高医疗服务质量和经济效益。2.财政项目补助支出管理财政项目补助支出是指医院按照财政部门批准的项目预算，用于特定项目的支出。医院应按照财政部门规定的项目用途和要求，严格控制财政项目补助支出，确保资金专款专用。财务部门应加强对财政项目补助支出的核算和监督，建立健全财政项目补助资金管理制度，定期向财政部门报送资金使用情况报告。3.科教项目支出管理科教项目支出是指医院开展科研、教学项目过程中发生的各项支出，包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。医院应按照科研、教学项目合同或协议的约定，严格控制科教项目支出，确保经费使用合规、合理、有效。财务部门应加强对科教项目支出的核算和管理，建立健全科教项目经费管理制度，严格按照项目预算和相关规定审核报销凭证，确保经费使用符合规定。4.管理费用管理管理费用是指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、业务招待费、水电费、物业管理费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。医院应按照国家有关规定和医院实际情况，合理制定管理费用标准和定额，严格控制管理费用支出。管理费用应按照权责发生制原则确认，在实际发生时计入当期损益。财务部门应加强对管理费用的核算和管理，严格审核原始凭证，确保支出真实、合法、合规。医院应建立健全管理费用控制制度，定期对管理费用进行分析和评估，采取有效措施降低管理费用，提高管理效率。5.其他支出管理其他支出是指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的各项支出，包括捐赠支出、坏账损失、罚没支出等。医院应按照国家有关规定，合理安排其他支出，确保支出合法、合规。其他支出应纳入医院预算管理，统一核算。财务部门应加强对其他支出的核算和管理，建立健全其他支出管理制度，严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出真实、准确、完整。六、成本核算与控制1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本、床日成本、诊次成本等。2.成本核算方法医院应根据成本核算对象和成本管理要求，选择合适的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等。3.成本控制措施加强成本预算管理，合理确定成本控制目标，严格控制成本支出。优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。加强物资管理，降低物资消耗，节约采购成本。合理配置人力资源，提高人员工作效率，降低人员成本。加强成本分析和考核，定期对成本控制情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。七、资产管理1.货币资金管理医院应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强现金、银行存款等货币资金的管理。现金管理应严格执行现金库存限额制度，每日现金库存不得超过规定限额，确保现金安全。银行存款管理应严格执行银行账户管理制度，按照规定开立和使用银行账户，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。财务部门应加强对货币资金的核算和监督，建立健全货币资金内部控制制度，严格执行货币资金收支审批程序，确保货币资金收支合法、合规。2.固定资产管理固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等。医院应按照国家有关规定，建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、维修、处置等环节的管理。固定资产购置应按照医院预算和相关规定进行审批，确保购置的固定资产符合医院实际需要。固定资产验收应严格按照合同约定进行，确保固定资产质量合格。固定资产保管应明确保管责任，定期进行清查盘点，确保固定资产安全完整。固定资产使用应合理安排，提高使用效率，降低使用成本。固定资产维修应及时进行，确保固定资产正常运行。固定资产处置应按照国家有关规定进行审批，确保处置过程合法、合规。财务部门应加强对固定资产的核算和管理，建立健全固定资产折旧制度，按照规定计提固定资产折旧，确保固定资产账面价值真实、准确。3.无形资产管理无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。医院应按照国家有关规定，建立健全无形资产管理制度，加强无形资产的取得、验收、保管、使用、摊销、处置等环节的管理。无形资产取得应按照医院预算和相关规定进行审批，确保取得的无形资产符合医院实际需要。无形资产验收应严格按照合同约定进行，确保无形资产质量合格。无形资产保管应明确保管责任，定期进行清查盘点，确保无形资产安全完整。无形资产使用应合理安排，提高使用效率，降低使用成本。无形资产摊销应按照国家有关规定进行，确保无形资产账面价值真实准确。无形资产处置应按照国家有关规定进行审批，确保处置过程合法、合规。财务部门应加强对无形资产的核算和管理，建立健全无形资产核算制度，按照规定进行无形资产核算，确保无形资产账面价值真实、准确。4.库存物资管理库存物资是指医院为开展医疗服务活动及其他活动而储存的各类材料、燃料、低值易耗品、卫生材料等。医院应按照国家有关规定，建立健全库存物资管理制度，加强库存物资的采购、验收、保管、使用、盘点等环节的管理。库存物资采购应按照医院预算和相关规定进行审批，确保采购的库存物资符合医院实际需要。库存物资验收应严格按照合同约定进行，确保库存物资质量合格。库存物资保管应明确保管责任，定期进行清查盘点，确保库存物资安全完整。库存物资使用应合理安排，提高使用效率，降低使用成本。财务部门应加强对库存物资的核算和管理，建立健全库存物资核算制度，按照规定进行库存物资核算，确保库存物资账面价值真实、准确。八、财务报告与分析1.财务报告编制医院应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。财务报告应真实、准确、完整、及时，能够反映医院财务状况、经营成果和现金流量等情况。财务报告编制完成后，应经医院财务负责人审核并签字盖章，报医院院长办公会审议通过后对外报送。2.财务分析医院应定期对财务报告进行分析，为医院决策提供依据。财务分析内容包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析、成本效益分析等。财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对医院财务数据进行深入分析和研究。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容，为医院领导和各科室、部门提供有价值的财务信息。九、财务监督l.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务预算管理制度、财务核算管理制度、财务报告制度、财务审计制度等。医院应