乡政府政府采购流程制度

PAGE乡政府政府采购流程制度一、总则（一）目的为了规范乡政府政府采购行为，加强政府采购管理，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡政府机关及所属各部门、各事业单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（三）基本原则1.公开透明原则：政府采购活动应公开透明，采购信息、采购程序、采购结果等应向社会公开，接受公众监督。2.公平竞争原则：政府采购应遵循公平竞争原则，为供应商提供平等的竞争机会，确保采购项目的质量和效益。3.公正原则：政府采购活动应公正，采购人员应公正地对待所有供应商，不得偏袒任何一方。4.诚实信用原则：政府采购当事人应诚实守信，严格履行各自的义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取不正当手段谋取私利。二、采购预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门的工作需要和事业发展规划，编制年度政府采购预算。2.政府采购预算应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购金额、资金来源等内容，并按照规定的格式和要求进行编制。3.采购预算应经本部门负责人审核后，报乡政府财政部门审核汇总。（二）预算执行1.政府采购预算经批准后，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整或变更。2.因特殊情况需要调整或变更采购预算的，应按照规定的程序报经乡政府财政部门批准。（三）预算监督1.乡政府财政部门应加强对政府采购预算执行情况的监督检查，确保采购预算的严格执行。2.各部门应定期向乡政府财政部门报告政府采购预算执行情况，接受财政部门的监督检查。三、采购计划管理（一）计划编制1.各部门应根据政府采购预算和工作实际需要，编制年度政府采购计划。2.政府采购计划应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购金额、采购时间、采购方式等内容，并按照规定的格式和要求进行编制。3.采购计划应经本部门负责人审核后，报乡政府财政部门审核汇总。（二）计划执行1.政府采购计划经批准后，各部门应严格按照计划执行，不得擅自调整或变更。2.因特殊情况需要调整或变更采购计划的，应按照规定的程序报经乡政府财政部门批准。（三）计划监督1.乡政府财政部门应加强对政府采购计划执行情况的监督检查，确保采购计划的严格执行。2.各部门应定期向乡政府财政部门报告政府采购计划执行情况，接受财政部门的监督检查。四、采购方式管理（一）公开招标1.公开招标是政府采购的主要方式，适用于采购数额较大、技术复杂、专业性强的货物、工程和服务项目。2.采用公开招标方式采购的，应按照规定的程序发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。3.招标公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布，公告内容应包括招标项目名称、招标项目编号、招标项目内容、招标项目要求、投标人资格条件、投标截止时间、开标时间及地点等。（二）邀请招标1.邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的采购方式。2.采用邀请招标方式采购的，应按照规定的程序发布投标邀请书，邀请特定的供应商参加投标。3.投标邀请书应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布，邀请书内容应包括招标项目名称、招标项目编号、招标项目内容、招标项目要求、投标人资格条件、投标截止时间、开标时间及地点等。（三）竞争性谈判1.竞争性谈判是指采购人或采购代理机构通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。2.采用竞争性谈判方式采购的，应按照规定的程序成立谈判小组，与供应商进行谈判。3.谈判小组应由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（四）单一来源采购1.单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。2.采用单一来源采购方式采购的，应按照规定的程序进行公示，并报经乡政府财政部门批准。3.公示内容应包括采购项目名称、采购项目编号、采购项目内容、采购项目要求、拟采购供应商名称、单一来源采购理由等。（五）询价1.询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。2.采用询价方式采购的，应按照规定的程序成立询价小组，向供应商发出询价单，要求其在规定的时间内报价。3.询价小组应由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。五、采购程序管理（一）采购申请1.各部门需要采购货物、工程和服务的，应提前向乡政府财政部门提交采购申请。2.采购申请应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购金额、资金来源、采购方式等内容，并按照规定的格式和要求进行填写。（二）采购审批1.乡政府财政部门收到采购申请后，应按照规定的程序进行审核，并报乡政府领导审批。2.采购审批应重点审核采购项目的必要性、采购方式的合理性、采购预算的合规性等内容。（三）采购实施1.采购申请经批准后，各部门应按照规定的采购方式组织实施采购活动。2.采用公开招标方式采购的，应按照规定的程序发布招标公告，并组织开标、评标、定标等活动。3.采用邀请招标方式采购的，应按照规定的程序发布投标邀请书，并组织开标、评标、定标等活动。4.采用竞争性谈判方式采购的，应按照规定的程序成立谈判小组，并与供应商进行谈判。5.采用单一来源采购方式采购的，应按照规定的程序进行公示，并报经乡政府财政部门批准。6.采用询价方式采购的，应按照规定的程序成立询价小组，并向供应商发出询价单，要求其在规定的时间内报价。（四）采购合同签订1.采购项目确定成交供应商后，采购人与成交供应商应按照规定的程序签订采购合同。2.采购合同应包括采购项目名称、采购内容、采购数量、采购金额、交货时间、交货地点、质量标准、付款方式等内容，并按照规定的格式和要求进行签订。（五）采购验收1.采购项目到货后，采购人应按照采购合同的约定组织验收。2.验收应成立验收小组，验收小组应由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。3.验收小组应按照采购合同的约定对采购项目的数量、质量、规格、型号等进行验收，并出具验收报告。（六）采购付款1.采购项目验收合格后，采购人应按照采购合同的约定及时向成交供应商支付货款。2.Q3付款应严格按照财务管理制度的规定进行，确保资金支付的安全、准确、及时。六、采购监督管理（一）内部监督1.乡政府财政部门应加强对政府采购活动的内部监督，建立健全内部监督管理制度，确保政府采购活动的规范、有序进行。2.各部门应加强对本部门政府采购活动的内部监督，建立健全内部监督管理制度，确保政府采购活动的规范、有序进行。（二）社会监督1.政府采购活动应接受社会监督，任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法行为进行举报和投诉。2.乡政府财政部门应设立举报和投诉电话，接受社会公众的举报和投诉，并及时进行调查处理。（三）法律责任1.政府采购当事人违反