人防工程监理方案完整范文

一、总则（一）编制目的本监理方案旨在规范人防工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作内容与方法，确保工程建设严格遵循国家法律法规、技术标准及设计文件要求，保障人防工程的防护功能、结构安全、使用功能及工程质量，最终向建设单位交付符合设计和规范的优质人防工程。（二）编制依据1.《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规；2.国家及地方现行的人防工程设计规范、施工质量验收规范、技术标准及图集；3.经批准的人防工程建设项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及设计变更；4.建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同；5.施工组织设计或施工方案；6.其他与本工程相关的文件和资料。（三）监理范围与目标1.监理范围：本项目人防工程施工阶段的全过程监理，包括但不限于地基与基础、主体结构、防护结构、孔口防护、通风空调、给排水、电气、消防、装饰装修等所有分部分项工程的质量、进度、投资控制，以及安全、合同、信息管理和组织协调工作。2.监理目标*质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量符合设计及规范要求，单位工程质量达到合格标准，并力争优良，确保人防工程防护功能达标。*进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学有效的监理措施，控制工程各阶段进度，确保工程按期竣工。*投资目标：严格审核工程变更、签证及工程款支付，控制工程总投资在批准的概算范围内。*安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。（四）监理工作程序监理工作将遵循“事前控制、事中控制、事后控制”相结合的原则，严格执行监理工作程序。主要包括：施工准备阶段监理、施工过程监理、竣工验收阶段监理及缺陷责任期监理。各阶段工作均应形成相应的监理记录和报告。二、监理组织（一）项目监理机构设置根据本人防工程的规模、复杂程度及监理合同要求，成立项目监理部，由总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成。总监理工程师全面负责项目监理工作，专业监理工程师负责各专业监理工作，监理员协助专业监理工程师开展现场具体监理工作。（二）监理人员职责分工1.总监理工程师：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资质；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写本专业的监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。（三）监理人员职业道德与纪律监理人员应严格遵守国家法律法规及行业规范，恪守职业道德，廉洁奉公，公正执业，维护建设单位和施工单位的合法权益。严格遵守监理工作纪律，不得与施工单位串通损害建设单位利益，不得泄露工程秘密。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段监理1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底会议，理解设计意图，掌握工程特点及关键部位的质量要求，记录会审纪要。2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查其是否符合工程建设强制性标准，施工方案的可行性、先进性和针对性，以及质量、安全、进度保证措施是否到位。3.施工单位资质及人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、质检员、安全员等关键岗位人员的资格是否符合要求。4.分包单位资质审查：对施工单位提出的分包单位，审查其资质条件和业绩，符合要求后方可允许分包。5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的施工机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计及工程施工要求。6.原材料、构配件、设备进场验收：审查施工单位报送的原材料、构配件、设备的出厂合格证、质量检验报告等质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可允许使用。7.测量放线成果复核：复核施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施。8.开工条件审查：对施工单位报送的开工报审表及相关资料进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。（二）施工过程监理1.质量控制*事前控制：熟悉设计图纸和规范标准，制定质量控制计划，明确质量控制点。*事中控制：严格执行旁站、巡视和平行检验等监理方法。对隐蔽工程、关键部位、关键工序实行旁站监理；对施工过程进行日常巡视检查，发现问题及时要求施工单位整改；对重要的检验批、分项工程进行平行检验。*事后控制：对检验批、分项工程、分部工程进行验收，严格把关，不合格的坚决不予验收，并要求施工单位返工处理。2.进度控制*审查施工单位编制的施工进度计划，是否符合合同工期要求，并监督其执行。*定期检查施工进度计划的执行情况，与计划进度进行对比分析，发现偏差时，及时要求施工单位采取措施进行调整。*协调解决影响工程进度的因素，确保工程按计划进行。3.投资控制*严格审核施工单位报送的工程款支付申请，根据工程实际进度和合同约定，签署工程款支付证书。*对工程变更进行严格审查，控制工程变更费用，避免不必要的投资增加。*参与工程竣工结算审核。4.安全控制*审查施工单位编制的安全专项施工方案，督促施工单位落实安全生产责任制。*检查施工现场的安全防护措施、消防设施、临时用电等是否符合安全规范要求。*定期组织安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对存在严重安全隐患的，及时签发工程暂停令。5.合同管理*熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务。*处理合同争议和索赔事宜，维护合同双方的合法权益。6.信息管理*及时收集、整理、归档监理工作中的各种文件、资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测报告、工程变更单、工程款支付证书等。*确保监理资料的真实性、完整性和准确性。7.组织协调*协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，及时传递信息，解决施工中出现的问题。*定期召开监理例会，总结前一阶段监理工作，分析工程进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作。（三）竣工验收阶段监理1.审查施工单位提交的竣工验收申请报告及相关资料，包括竣工图、各类试验记录、隐蔽工程验收记录、质量评定资料等。2.组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收，对发现的问题要求施工单位及时整改。3.预验收合格后，协助建设单位组织正式竣工验收。4.参与竣工验收过程，对验收中提出的问题督促施工单位进行整改。5.竣工验收合格后，签署工程竣工报验单，编写监理工作总结。（四）缺陷责任期监理1.监督施工单位对在缺陷责任期内出现的工程质量缺陷进行修复。2.对修复后的工程质量进行验收。3.协助建设单位办理工程移交手续。四、监理控制目标与措施（一）质量控制目标与措施1.质量控制目标：各分部分项工程质量合格率达到百分之百，单位工程质量达到合格标准，符合人防工程防护功能要求。2.质量控制措施*组织措施：建立健全项目监理机构，明确各岗位职责，加强监理人员培训，提高监理人员素质。*技术措施：熟悉设计图纸和规范标准，编制详细的监理实施细则，加强对施工过程的技术指导和监督。*经济措施：严格审核工程款支付申请，对工程质量不合格的不予支付工程款。*合同措施：依据施工合同条款，对施工单位的质量行为进行约束和管理，对质量违约行为进行处理。（二）进度控制目标与措施1.进度控制目标：按施工合同约定的工期完成工程建设。2.进度控制措施*组织措施：建立进度控制协调机制，定期召开进度协调会议，及时解决影响进度的因素。*技术措施：审查施工单位编制的施工进度计划，优化施工方案，采用先进的施工技术和工艺，缩短工期。*经济措施：对提前完成工期的给予适当奖励，对延误工期的按合同约定进行处罚。*合同措施：严格按照施工合同约定的工期要求，对施工单位的进度进行考核和管理。（三）投资控制目标与措施1.投资控制目标：工程总投资控制在批准的概算范围内。2.投资控制措施*组织措施：建立健全投资控制责任制，明确各岗位人员在投资控制中的职责。*技术措施：优化设计方案，审查施工组织设计和施工方案，减少不必要的工程费用支出。*经济措施：严格审核工程变更和签证，控制工程索赔，准确进行工程计量和工程款支付。*合同措施：依据施工合同条款，对工程投资进行严格控制，维护建设单位的经济利益。（四）安全控制目标与措施1.安全控制目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在规定范围内。2.安全控制措施*组织措施：建立健全安全监理责任制，配备专职安全监理人员，加强对施工安全的监督管理。*技术措施：审查施工单位编制的安全专项施工方案，检查施工现场的安全防护设施和安全技术措施落实情况。*经济措施：对安全生产搞得好的施工单位给予适当奖励，对发生安全事故的施工单位进行处罚。*合同措施：依据施工合同和安全生产协议，对施工单位的安全行为进行约束和管理，对安全违约行为进行处理。五、监理工作制度与文件管理（一）监理工作制度1.监理规划和监理实施细则编制制度：在工程开工前，由总监理工程师组织编制监理规划，各专业监理工程师编制本专业的监理实施细则。2.监理会议制度：包括监理例会、专题会议等。监理例会每周召开一次，由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持，建设单位、施工单位及其他相关单位参加，总结上周工程进展情况，研究解决存在的问题，部署下周工作。专题会议根据工程需要随时召开，研究解决工程中的专项问题。3.监理日志制度：监理人员应每天记录监理日志，详细记录当天的天气情况、施工进展情况、监理工作内容、发现的问题及处理情况等。4.监理月报制度：每月底由总监理工程师组织编写监理月报，报送建设单位和监理单位总部，内容包括工程概况、工程进度、工程质量、安全文明施工、工程款支付、合同管理、存在问题及处理建议等。5.监理报告制度：对工程中出现的重大质量、安全问题或紧急情况，应及时向建设单位和监理单位总部提交监理报告。6.旁站监理制度：对隐蔽工程、关键部位、关键工序实行旁站监理，旁站监理人员应认真履行职责，做好旁站监理记录。7.见证取样送检制度：对涉及工程结构安全的试块、试件及材料，监理人员应按规定进行见证取样送检。8.工程变更管理制度：严格控制工程变更，对施工单位提出的工程变更，应按规定的程序进行审查和批准。9.工程款支付审核制度：严格审核施工单位报送的工程款支付申请，确保工程款支付准确、合理。10.工程质量验收制度：严格按照国家现行的施工质量验收规范和标准，对检验批、分项工程、分部工程和单位工程进行验收。（二）监理文件管理1.监理文件的分类与归档：监理文件包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、监理月报、各类报验单、检测报告、竣工图等。应按照《建设工程文件归档规范》的要求进行分类、整理、归档。2.监理文件的传递与保管：监理文件的传递应及时、准确，收发双方应履行签字手续。监理文件应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。3.监理文件的移交：工程竣工验收后，应将整理好的监理文件资料向建设单位和监理单位总部移交。六、监理协调（一）与建设单位的协调1.尊重建设单位，维护建设单位的合法权益，及时向建设单位汇报工程进展情况和监理工作情况。2.认真听取建设单位的意见和建议，对建设单位提出的问题及时给予答复和处理。3.协助建设单位办理工程建设相关手续，协调建设单位与其他相关单位之间的关系。（二）与施工单位的协调1.严格按照施工合同和监理合同的要求，对施工单位的施工行为进行监督和管理。2.尊重施工单位的合理意见和建议，支持施工单位的正常施工活动。3.及时向施工单位传达建设单位的意见和要求，协调解决施工中出现的问题。4.对施工单位的工作进行客观、公正的评价，维护施工单位的合法权益。（三）与设计单位的协调1.认真学习和理解设计图纸，积极参与设计交底和图纸会审，及时向设计单位反映施工中发现的设计问题。2.配合设计单位进行设计变更，及时传递设计变更文件，监督施工单位按设计变更施工。3.尊重设计单位的技术决定，对设计问题提出合理化建议。（四）与其他相关单位的协调根据工程建设需要，与勘察单位、检测单位、材料设备供应单位等其他相关单位进行协调，确保工程建设顺利进行。七、人防工程专项监理要点（一）防护结构工程监理要点1.审查防护结构的设计图纸，确保其符合人防工程