2026年双拥共建计划

2026年双拥共建计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于双拥工作的系列重要指示精神和决策部署，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，推动新时代双拥工作高质量发展，结合本地区（单位）实际，特制定本计划。1.2编制依据本计划依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人地位和权益保障法》、《退役军人保障法》、《关于加强新时代拥军优属拥政爱民工作的意见》以及上级党委、政府、军事机关关于双拥工作的最新政策文件与指示精神编制。1.3适用范围本计划适用于本地区（单位）2026年度内所有涉及拥军优属、拥政爱民工作的相关活动、项目、服务与管理。计划执行主体包括本地区各级党政机关、企事业单位、社会团体、驻军部队及全体军民。1.4工作原则坚持党的领导原则：将党的领导贯穿于双拥工作全过程、各方面，确保双拥工作正确的政治方向。坚持服务备战打仗原则：聚焦服务部队战斗力提升，全力支持国防和军队现代化建设。坚持双向奉献原则：地方积极拥军优属，部队主动拥政爱民，实现军地优势互补、共同发展。坚持改革创新原则：适应新形势新要求，创新工作内容、载体和机制，增强双拥工作的时代感和实效性。坚持依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定开展双拥工作，维护军人军属、退役军人和其他优抚对象的合法权益。二、主要目标与任务2.1总体目标到2026年底，力争实现以下目标：双拥工作组织领导更加坚强有力，政策法规落实更加精准到位，服务备战打仗更加聚焦高效，军民融合发展更加深入扎实，社会尊崇氛围更加浓厚热烈，军政军民团结更加巩固发展，争创（或巩固）双拥模范城（县、单位）成果。2.2具体任务2.2.1强化思想政治引领深入开展国防教育和双拥宣传，筑牢军民团结奋斗的思想根基。组织领导干部、青少年、企事业单位员工等群体参观国防教育基地、军营开放日活动不少于XX场次，受众覆盖XX人次。在主流媒体、新媒体平台开设双拥专栏，年度宣传报道不少于XX篇。2.2.2全力服务部队练兵备战建立完善拥军支前协调机制，全力保障部队演习演练、战备执勤、科研试验等重大军事任务。协助解决训练场地、交通运输、水电供应、物资保障等方面的实际困难。完成年度军事设施保护巡查任务，发现问题及时整改。2.2.3精准落实拥军优抚政策不折不扣落实各项优待抚恤、安置就业、教育培训、医疗养老等政策。确保优抚对象抚恤补助金按时足额发放。完成年度符合政府安排工作条件退役士兵和转业军官的安置任务，安置率、满意率达到上级要求。加大退役军人就业创业扶持力度，举办专场招聘会不少于XX场，提供就业岗位不少于XX个。2.2.4深化拥政爱民实践活动驻军部队要自觉服从服务于地方经济社会发展大局。积极参与和支持地方重点工程、生态文明建设、乡村振兴、抢险救灾、疫情防控等工作。年度计划支援地方建设项目不少于XX个，投入劳动日不少于XX个。持续开展助学兴教、医疗帮扶、科技助民等活动。2.2.5推进军民融合深度发展围绕重点领域和优势产业，推动军民科技协同创新、基础设施共建共享、人才双向培养交流。建立军地需求对接平台，促成军民融合项目落地不少于XX个。加强军民融合产业园区建设与管理。2.2.6营造浓厚社会尊崇氛围常态化开展走访慰问部队和优抚对象活动，在重要节日期间组织慰问。规范和完善为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作。广泛开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。推动军人依法优先优待政策在社会各行业落地见效。三、重点工作与活动安排3.1第一季度（1月-3月）：启动部署与走访慰问1月上旬：召开年度双拥工作领导小组会议，审议通过本计划，部署全年工作。春节前夕：组织开展“情系边海防官兵”、“关爱功臣”等系列走访慰问活动，慰问驻军部队、重点优抚对象、现役军人家属。2月-3月：启动年度双拥宣传月活动，利用各类媒体平台集中宣传双拥政策和先进典型。协调驻军部队参与地方春季植树造林、环境整治等公益活动。3月底前：完成上年度退役军人接收安置扫尾工作，启动本年度符合条件退役士兵的适应性培训和职业技能培训。3.2第二季度（4月-6月）：政策落实与融合发展4月：开展拥军优抚政策落实情况专项检查，重点核查抚恤补助发放、医疗优待、子女教育优待等政策执行情况。5月：举办军民融合项目对接会，组织地方企业与驻军单位、军工集团进行需求对接和技术交流。开展“国防教育进校园”系列活动。6月：协调保障部队夏季野外驻训、演习等任务。组织“军营开放日”活动，邀请社会各界代表走进军营。3.3第三季度（7月-9月）：活动深化与典型宣传“八一”建军节期间：隆重举行庆祝建军节系列活动，包括军政座谈会、文艺演出、表彰先进等。集中走访慰问驻地部队和优抚对象。8月：开展“助力退役军人就业创业服务月”活动，举办线上线下招聘会、创业论坛、政策宣讲会。9月：结合全民国防教育日，开展形式多样的国防教育活动。宣传报道驻军部队参与地方抢险救灾、支援建设的先进事迹。本季度：持续推进军民融合重点项目建设，跟踪督导项目进度。3.4第四季度（10月-12月）：总结考评与谋划明年10月-11月：对照年度计划和工作要点，开展双拥工作自查自评和交叉检查。收集整理年度双拥工作档案资料。11月：组织对驻军部队拥政爱民工作进行评议，听取地方对部队的意见建议。12月：召开年度双拥工作总结会议，表彰先进集体和个人。分析存在问题，研究提出下一年度工作思路。做好元旦、春节前走访慰问准备工作。四、组织保障与职责分工4.1组织领导调整充实双拥工作领导小组，由地方党委、政府和驻军主要领导担任组长、副组长，成员单位包括宣传、组织、发改、教育、公安、民政、财政、人社、住建、交通、卫健、退役军人事务、双拥办及驻军部队政治工作部门等。领导小组办公室设在退役军人事务局（双拥办），负责日常工作的组织协调、督促检查。4.2成员单位职责单位名称主要职责宣传部负责双拥宣传、国防教育、典型选树宣传、意识形态阵地管理。组织部负责军转干部安置、军地人才交流、双拥工作考评结果运用。发改委负责将双拥工作、国防建设纳入经济社会发展规划，协调推进军民融合项目。教育局负责落实军人子女教育优待政策，开展学校国防教育。公安局负责维护军事设施安全、处理涉军纠纷、保障军人合法权益。财政局负责双拥工作经费保障，监督优抚安置等专项资金使用。人社局负责随军家属就业安置、社会保障，协同做好退役军人就业创业。住建局负责协调解决部队营区周边规划、建设问题，落实优抚对象住房保障政策。交通局负责落实军人依法优先出行政策，保障军事运输畅通。卫健局负责落实优抚对象医疗优待政策，组织医疗服务队开展拥军活动。退役军人事务局（双拥办）承担领导小组办公室日常工作；负责退役军人安置、优抚褒扬、权益维护、双拥活动组织实施。驻军部队组织开展拥政爱民活动，支援地方经济社会建设；配合地方做好国防教育、学生军训等工作。4.3工作机制联席会议制度：每季度至少召开一次领导小组办公室联席会议，通报情况，研究问题，部署工作。遇有重要事项随时召开。信息通报制度：各成员单位定期向双拥办报送工作进展、经验做法、存在问题等信息。军地互访制度：地方与驻军部队定期开展互访交流，增进了解，密切感情，协调解决实际问题。督导检查制度：双拥办会同相关部门，对重点任务、政策落实情况进行定期或不定期督导检查。五、资源保障与经费管理5.1经费保障将双拥工作经费纳入本级财政年度预算，确保足额安排，专款专用。经费主要用于：走访慰问部队和优抚对象，支持部队训练设施建设与改造，开展国防教育和双拥宣传活动，表彰奖励双拥先进，保障双拥办日常工作运行等。积极引导社会资金参与双拥公益事业。5.2人员保障各成员单位、各乡镇（街道）应指定专人负责双拥工作，确保事有人干、责有人负。加强双拥工作队伍业务培训，提升政策水平和履职能力。5.3阵地保障加强烈士纪念设施、双拥主题公园、国防教育基地等阵地的建设、管理和维护，充分发挥其教育功能。利用新时代文明实践中心（所、站）、退役军人服务中心（站）等平台，延伸双拥工作触角。5.4经费管理与监督严格执行财经纪律和专项资金管理办法。双拥工作经费的使用需经双拥办提出方案，报领导小组审批。财政、审计部门加强对经费使用情况的监督检查和绩效评价，确保资金安全、规范、高效使用。六、监督考核与评估改进6.1监督方式内部监督：双拥工作领导小组通过听取汇报、现场检查、查阅资料等方式，对计划执行情况进行监督。社会监督：公开双拥政策、办事程序和服务承诺，设立监督电话和信箱，接受社会各界和广大军民的监督。舆论监督：关注媒体反映的有关双拥工作的意见和建议，及时核查处理。6.2考核评估制定《2026年双拥共建工作考核评估细则》，年底对各成员单位、各乡镇（街道）双拥工作完成情况进行全面考核。考核内容包括组织领导、政策落实、活动开展、宣传报道、创新亮点、军民评价等方面。考核结果纳入相关单位年度综合考核评价体系，并作为评选双拥先进的重要依据。6.3反馈与改进建立考核评估结果反馈机制。对考核中发现的问题，及时向相关单位反馈，并督促限期整改