街道办采购制度范本

PAGE街道办采购制度范本一、总则（一）目的为了规范街道办采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办机关及所属各部门、社区居委会的采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。2.公开、公平、公正原则：采购信息公开透明，采购过程公平公正，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争。3.效益原则：在保证采购质量的前提下，降低采购成本，提高资金使用效益。4.诚信原则：采购各方应诚实守信，严格履行合同约定。二、采购组织与职责（一）采购领导小组成立街道办采购领导小组，由街道办主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。采购领导小组负责审议采购计划、采购方式、采购合同等重大事项，对采购活动进行监督指导。（二）采购执行部门街道办设立专门的采购执行部门，负责具体采购业务的实施。采购执行部门应配备专业的采购人员，熟悉采购流程和相关法律法规，具备良好的沟通协调能力和市场分析能力。采购执行部门的职责包括：1.编制采购计划，报采购领导小组审批。2.组织采购活动，包括发布采购信息、邀请供应商、开标评标、签订合同等。3.对采购项目进行跟踪管理，确保供应商按时、按质、按量履行合同。4.整理采购文件，建立采购档案。（三）其他部门职责1.需求部门：负责提出采购需求，明确采购项目的规格、数量、质量要求等，并对采购项目的实施效果负责。2.财务部门：负责审核采购预算，支付采购款项，对采购资金的使用进行监督管理。3.审计部门：负责对采购活动进行审计监督，检查采购程序是否合规，采购资金使用是否合理。三、采购预算管理（一）预算编制采购执行部门应根据街道办年度工作计划和各部门的需求，编制采购预算。采购预算应明确采购项目的名称、规格、数量、预算金额等内容，并报财务部门审核。财务部门应根据街道办年度财政预算安排，对采购预算进行审核，确保采购预算与财政预算相衔接。（二）预算执行采购执行部门应严格按照采购预算组织采购活动，不得擅自突破预算。如因特殊情况需要调整采购预算，应按照规定程序报采购领导小组审批，并报财务部门备案。（三）预算监督财务部门应加强对采购预算执行情况的监督检查，定期对采购预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。审计部门应加强对采购预算的审计监督，确保采购预算的编制和执行符合法律法规和相关政策规定。四、采购方式（一）公开招标公开招标是指采购人以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。公开招标应按照以下程序进行：1.采购执行部门编制招标文件，明确采购项目的技术规格、数量、质量要求、评标标准等内容。2.采购执行部门发布招标公告，邀请潜在供应商参加投标。招标公告应在指定的媒体上发布，公告期限不得少于20日。3.采购执行部门对潜在供应商进行资格审查，确定符合条件的供应商名单。4.采购执行部门组织开标、评标活动。开标应在招标文件规定的时间和地点公开进行，评标应按照招标文件规定的评标标准和方法进行。5.采购执行部门根据评标结果，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。6.采购执行部门与中标供应商签订采购合同。（二）邀请招标邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商参加投标的采购方式。邀请招标应按照以下程序进行：1.采购执行部门根据采购项目的特点和需求，确定邀请招标的供应商名单。邀请招标的供应商不得少于3家。2.采购执行部门向邀请的供应商发出投标邀请书，邀请其参加投标。3.采购执行部门组织开标、评标活动。开标、评标程序与公开招标相同。4.采购执行部门根据评标结果，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。5.采购执行部门与中标供应商签订采购合同。（三）竞争性谈判竞争性谈判是指采购人直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。竞争性谈判应按照以下程序进行：1.采购执行部门成立谈判小组，谈判小组由采购代表和有关专家组成，成员人数应为3人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。2.采购执行部门向符合资格条件的供应商发出谈判邀请书，邀请其参加谈判。3.采购执行部门组织谈判活动。谈判小组与供应商就采购项目的技术规格、数量、质量要求、价格、售后服务等内容进行谈判。4.谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。5.采购执行部门根据谈判小组的评审报告和供应商的最后报价，确定成交供应商，并向成交供应商发出成交通知书。6.采购执行部门与成交供应商签订采购合同。（四）单一来源采购单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的采购方式。单一来源采购应符合以下条件：1.只能从唯一供应商处采购。2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购。3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。单一来源采购应按照以下程序进行：1.采购执行部门提出单一来源采购申请，说明采购项目的名称、规格、数量、采购理由等内容，并报采购领导小组审批。2.采购领导小组对单一来源采购申请进行审核，如审核通过，批准采购执行部门进行单一来源采购。3.采购执行部门与唯一供应商进行协商，确定采购价格、交货时间、售后服务等内容。4.采购执行部门与唯一供应商签订采购合同。（五）询价询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。询价应按照以下程序进行：1.采购执行部门成立询价小组，询价小组由采购代表和有关专家组成，成员人数应为3人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。2.采购执行部门向符合资格条件的供应商发出询价单，询价单应明确采购项目的技术规格、数量、质量要求、交货时间、售后服务等内容。3.供应商在规定时间内报价。4.询价小组对供应商的报价进行比较，确定成交供应商，并向成交供应商发出成交通知书。5.采购执行部门与成交供应商签订采购合同。五、采购程序（一）采购申请各部门根据工作需要，填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格、数量、质量要求、预算金额、采购理由等内容，并报采购执行部门。采购执行部门对采购申请进行审核，如审核通过，报采购领导小组审批。（二）采购计划编制采购执行部门根据采购申请和采购预算，编制采购计划，并报采购领导小组审批。采购计划应明确采购项目的名称、规格、数量、采购方式、采购时间等内容。（三）采购信息发布采购执行部门根据采购计划，按照规定的采购方式发布采购信息。公开招标、邀请招标的采购信息应在指定的媒体上发布；竞争性谈判、单一来源采购、询价的采购信息应在街道办内部公告栏或相关网站上发布。（四）供应商选择采购执行部门对报名参加采购活动的供应商进行资格审查，确定符合条件的供应商名单。对于公开招标、邀请招标的采购项目，采购执行部门应组织开标、评标活动，确定中标供应商；对于竞争性谈判、单一来源采购、询价的采购项目，采购执行部门应组织谈判、协商、询价等活动，确定成交供应商。（五）合同签订采购执行部门与中标供应商或成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、质量要求、价格、交货时间、售后服务等内容，并严格按照合同约定履行各自的义务。（六）采购验收与付款1.采购验收：采购项目完成后，采购执行部门应组织需求部门、财务部门等相关人员对采购项目进行验收。验收合格后，验收人员应签署验收报告。2.采购付款：财务部门根据采购合同和验收报告，按照规定的程序支付采购款项。六、采购合同管理（一）合同签订采购执行部门应在中标通知书或成交通知书发出之日起30日内，与中标供应商或成交供应商签订采购合同。采购合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。（二）合同履行采购执行部门和供应商应按照采购合同的约定履行各自的义务。采购执行部门应及时向供应商支付采购款项，供应商应按时、按质、按量交付采购货物或提供服务。（三）合同变更与解除采购合同履行过程中，如因特殊情况需要变更或解除合同，采购执行部门应与供应商协商一致，并签订书面协议。变更或解除合同的协议应报采购领导小组备案。（四）合同纠纷处理采购合同履行过程中，如发生纠纷，采购执行部门应与供应商协商解决。协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。七、采购档案管理（一）档案内容采购档案应包括采购项目的采购申请、采购计划、采购文件、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同、验收报告、付款凭证等相关资料。（二）档案整理与归档采购执行部门应指定专人负责采购档案的整理与归档工作。采购档案应按照采购项目的类别和时间顺序进行整理，确保档案资料的完整性和准确性。采购档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与借阅因工作需要查阅或借阅采购档案的，应填写查阅或借阅申请表，经采购执行部门负责人批准后，方可查阅或借阅。查阅或借阅人员应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、销毁档案资料。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.采购领导小组应定期对采购活动进行监督检查，确保采购活动符合法律法规和相关政策规定。2.财务部门应加强对采购资金使用情况的监督检查，确保采购资金使用合理、合规。3.审计部门应加强对采购活动的审计监督，对采购活动中存在的问题及时提出整改意见。