政府采购招标定点制度

PAGE政府采购招标定点制度一、总则（一）目的为了规范政府采购招标定点行为，提高政府采购效率，保证采购质量，节约财政资金，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织使用财政性资金进行的政府采购招标定点活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.公开透明原则：政府采购招标定点活动应遵循公开、公平、公正的原则，向社会公开采购信息，接受社会监督。2.公平竞争原则：通过公平竞争，选择符合要求的供应商，确保采购项目的质量和效益。3.公正原则：按照既定的标准和程序进行采购，保证采购结果的公正性。4.诚实信用原则：供应商和采购人员应诚实守信，履行各自的义务。二、定点采购的范围与方式（一）定点采购的范围1.常用货物类：如办公用品、办公设备、通用耗材等。2.服务类：如车辆维修保养、印刷服务、物业管理等。3.工程类：根据实际情况确定部分适合定点采购的小额工程。（二）定点采购的方式1.公开招标：对于采购金额较大、技术要求较高、竞争较为充分的项目，采用公开招标方式确定定点供应商。2.邀请招标：对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，采用邀请招标方式。3.竞争性谈判：对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目，采用竞争性谈判方式。4.单一来源采购：符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。三、定点供应商的确定（一）供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商的报名与资格审查1.发布定点采购招标公告，明确采购项目的名称、内容、要求、供应商资格条件等信息。2.供应商按照公告要求报名，提交相关证明材料。3.采购部门对报名供应商进行资格审查，审查合格的供应商进入评标环节。（三）评标方法与标准1.综合评分法：根据供应商的报价、技术方案、售后服务、业绩等因素进行综合评分，得分最高者为中标供应商。2.最低价成交法：在满足采购需求的前提下，选择报价最低的供应商为中标供应商。（四）中标供应商的确定与公示1.根据评标结果，确定中标供应商，并发布中标公告。2.中标公告发布后，无异议的，与中标供应商签订定点采购合同。四、定点采购合同的签订与履行（一）合同签订1.中标供应商确定后，采购部门应在规定时间内与中标供应商签订定点采购合同。2.合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。（二）合同履行1.供应商应按照合同约定履行义务，按时、按质、按量提供货物或服务。2.采购部门应按照合同约定及时支付货款。3.采购部门有权对供应商的履约情况进行监督检查，发现问题及时要求供应商整改。五、采购流程（一）采购申请1.使用部门根据实际需求填写采购申请表，注明采购项目的名称、规格型号、数量、预算等信息。2.采购申请表经部门负责人审核签字后，提交给采购部门。（二）采购审批1.采购部门对采购申请表进行审核，根据采购金额大小和采购方式，报相关领导审批。2.采购金额较小的项目，由采购部门负责人审批；采购金额较大的项目，报公司/组织主管领导审批。（三）采购实施1.采购部门根据审批后的采购申请表，在定点供应商范围内进行采购。2.采购人员与供应商联系，确定采购价格、交货时间等细节，并签订采购合同或订单。（四）验收付款1.货物到货后，使用部门应及时组织验收，填写验收报告。2.验收合格后，采购部门根据合同约定办理付款手续。六、监督管理（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门定期对政府采购招标定点活动进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购合同是否履行、资金使用是否合理等。2.采购部门应建立健全内部管理制度，加强对采购人员的培训和管理，防止违规行为的发生。（二）外部监督1.接受财政部门、监察部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。七、违约责任（一）供应商违约责任1.供应商未按照合同约定履行义务的，应承担违约责任，赔偿采购方因此造成的损失。2.供应商提供的货物或服务质量不符合合同约定的，采购方有权要求供应商更换、退货或采取其他补救措施，并要求供应商承担相应的违约责任。3.供应商违反法律法规或本制度规定的，采购方有权解除合同，并要求供应商承担相应的法律责任。（二）采购方违约责任1.采购方未按照合同约定支付货款的，应承担违约责任，向供应商支付逾期付款违约金。2.采购方违反法律法规或本制度规定的，应承担相应的法律责任。八、争议解决在政府采购招标定点活