政府采购投诉室规章制度

PAGE政府采购投诉室规章制度一、总则（一）目的为了规范政府采购投诉处理行为，保护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，建立公正、公平、高效的投诉处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及其他相关法律法规，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于参与政府采购活动的采购人、采购代理机构、供应商以及其他相关当事人在政府采购过程中发生投诉事项的处理。（三）基本原则1.依法依规原则：投诉处理严格遵循国家法律法规和行业标准，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待投诉各方一视同仁，不偏袒任何一方，保障各方合法权益。3.高效便民原则：及时、有效地处理投诉事项，提高工作效率，方便投诉人投诉和参与处理过程。4.透明公开原则：投诉处理过程和结果向社会公开，接受社会监督。二、投诉受理（一）受理条件1.投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；2.提起投诉前已依法进行质疑；3.投诉书内容符合本规章制度规定；4.在投诉有效期内提起投诉；5.属于本投诉室管辖范围。（二）投诉书要求1.投诉书应当包括下列主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、联系方式等；具体的投诉事项及事实依据；质疑和质疑答复情况及相关证明材料；提起投诉的日期。2.投诉书应当由投诉人签字并加盖公章，同时附上相关证明材料的复印件。（三）受理程序1.投诉室收到投诉书后，应当在规定时间内进行审查。对于符合受理条件的投诉，予以受理，并向投诉人发出受理通知书；对于不符合受理条件的投诉，不予受理，并向投诉人发出不予受理决定书，说明理由。2.审查内容包括：投诉书是否符合格式要求、投诉事项是否属于本投诉室管辖范围、投诉人是否具备投诉资格、投诉是否在有效期内等。三、投诉处理（一）处理流程1.投诉受理后，投诉室应当及时将投诉书副本送达被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。被投诉人及其他相关当事人应当在规定时间内提交书面说明及相关证据材料。2.投诉室对投诉事项进行调查核实，可以采取查阅、复制有关文件、资料，调查有关人员，组织质证等方式。3.根据调查核实情况，投诉室对投诉事项进行分析判断，提出处理意见。处理意见可以包括维持原采购结果、变更采购结果、责令重新开展采购活动等。4.投诉室将处理意见报经本部门负责人审核后，作出投诉处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。（二）处理期限投诉室应当自受理投诉之日起规定时间内作出投诉处理决定。情况复杂，不能在规定时间内作出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉事项有关的当事人。（三）处理方式1.对于事实清楚、证据确凿的投诉事项，投诉室可以直接作出处理决定。2.对于需要进一步调查核实的投诉事项，投诉室可以组织投诉人和被投诉人进行质证，听取双方意见。3.对于涉及重大复杂问题的投诉事项，投诉室可以组织专家进行论证，根据专家意见作出处理决定。四、投诉人权利与义务（一）权利1.有权了解投诉处理的进展情况和结果；2.有权要求投诉室对涉及商业秘密、个人隐私的信息予以保密；3.对投诉处理决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）义务1.如实提供投诉事项的有关情况和证据材料，不得隐瞒、歪曲事实；2.遵守投诉处理程序，配合投诉室的工作；3.接受投诉处理决定，履行相关义务。五、被投诉人权利与义务（一）权利1.有权了解投诉事项的具体内容和投诉人的诉求；2.有权提交书面说明及相关证据材料，对投诉事项进行陈述和申辩；3.对投诉处理决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）义务1.积极配合投诉室的调查核实工作，如实提供有关情况和证据材料；2.遵守投诉处理程序，接受投诉处理决定；3.按照投诉处理决定履行相关义务。六、其他相关当事人权利与义务（一）权利1.有权了解投诉事项的相关情况；2.有权提交书面说明及相关证据材料，参与投诉处理过程。（二）义务1.配合投诉室的调查核实工作，如实提供有关情况和证据材料；2.遵守投诉处理程序和投诉处理决定。七、监督与管理（一）内部监督1.投诉室应当建立健全内部监督机制，对投诉处理工作进行全程监督。2.定期对投诉处理工作进行总结分析，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，及时处理公众对投诉处理工作的意见和建议。2.主动接受财政部门等相关部门的监督检查，按照要求提供有关资料和信息。八、责任追究（一）投诉人责任投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：1.捏造事实；2.提供虚假材料；3.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（二）被投诉人责任被投诉人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：1.拒绝配合投诉处理工作；2.在投诉处理过程中提供虚假材料；3.不按照投诉处理决定履行相关义务。（三）投诉室工作人员责任投诉室工作人员在投诉处理过程中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.滥用职权、玩忽职